記者 璩勇 田丕 郭颯 羅超
沿著通車不久的寧石高速一路向北，地勢漸漸升高。深秋，多彩秦嶺也攔不住撲面而來的濃濃綠意。
依山而建的村落，仿佛是自然的一部分，與青山綠樹溪水融為一體，透出勃勃生機。
藍天、白云、綠林、村莊裝扮出的秦嶺，五彩斑斕，巍峨壯觀……
一幅盛世美景在這里徐徐展開！
楊寧 攝
說寧陜，就不能只說寧陜，要說它雄渾的大山、幽深的密林和靜謐的土地。在這里，眼睛里充盈的只有綠色。
早在2003年，全國森林覆蓋率平均值是16.55%，陜西省為28.74%，而寧陜縣達到71.8%。20年過去，全國森林覆蓋率達到24.02%，陜西省為43.1%，寧陜縣則是96.24%。
數(shù)字在變，唯一不變的是寧陜縣所處的位置始終排在全國前列。如今，寧陜的森林覆蓋率更是位居全國第一。
如何從生態(tài)修復(fù)走向多樣性保護？如何從生態(tài)優(yōu)勢走向創(chuàng)新變現(xiàn)？如何從生態(tài)環(huán)境走向產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
金秋時節(jié)，記者走進寧陜、走進秦嶺、走進山林……
增綠生態(tài)空間，既有當(dāng)務(wù)之急也有長久之計
清晨，霧氣“蓋”在半山腰，濃得化不開，露水如雨滴一般從樹葉滴滴答答落在地面。
53歲的程言華走出家門，開始他一天的巡護工作。和往常一樣，順著南京溝，他要把山、路、河道都走一遍，這也是他擔(dān)任皇冠鎮(zhèn)南京坪村生態(tài)網(wǎng)格員3年來的“必修課”。
和程言華一樣，梅子鎮(zhèn)生鳳村生態(tài)護林員王汝華每次巡山，都要和山林拍下合影照片。這些都是她的工作需要，她將照片上傳到“全國生態(tài)護林員聯(lián)動管理系統(tǒng)”生態(tài)護林員巡護APP，記錄每一天的巡護足跡。
通過利用“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧生態(tài)建設(shè)，寧陜構(gòu)建了“智慧林業(yè)”生態(tài)護林員管理系統(tǒng)和護林員巡山APP，對護林員巡山軌跡實時動態(tài)監(jiān)管，并開通了在線視頻通話等功能，讓護林員隨時向后臺報告巡護情況，實現(xiàn)對護林員的分散管理。
寧陜還率先在全省建立了“國土、林業(yè)、水利、環(huán)保”四位一體的縣鎮(zhèn)村三級生態(tài)環(huán)保網(wǎng)格管理工作體系，組建護林員、護河員、生態(tài)網(wǎng)格員專業(yè)環(huán)境保護隊伍，全縣山林被分為1100個網(wǎng)格，1400余名群眾參與其中。
寧陜縣積極推進“林長+警長”機制，加強生態(tài)資源保護。阮仕喜 攝
城關(guān)鎮(zhèn)月河村生態(tài)護林員莫汝琴也是1400余名專業(yè)環(huán)境保護隊伍中的一員，每次在自己的工作區(qū)域內(nèi)，她都會認(rèn)真仔細地巡視，越是氣候干燥，山林進入防火期，她就巡視得更加認(rèn)真，確保“寸寸土地有人管、條條河流有人看”。
把生態(tài)底子做厚實，對于寧陜縣來說，既是著眼于當(dāng)前也是為未來發(fā)展儲備。為此，林長制被放在一個重要位置，形成抓手。
寧陜建立了“林長、警長、檢察長三長治林，縣、鎮(zhèn)、村三網(wǎng)管林，大數(shù)據(jù)、無人機、智能監(jiān)控三技護林”的工作模式，通過制定印發(fā)林長制會議、督辦、考核、信息公開、單位協(xié)作、資源監(jiān)管評價和巡查等7項辦法，全縣在11個鎮(zhèn)的人口密集區(qū)、重要林區(qū)設(shè)置100個智能監(jiān)控攝像頭，設(shè)立秦嶺保護界樁300個、帶攝像頭的標(biāo)牌24個，對森林防火、林政管理、森林病蟲害等情況實時監(jiān)管，實現(xiàn)了監(jiān)管全覆蓋、無死角的智能巡林系統(tǒng)。
同時，縣委、縣政府積極推進退耕還林、封山育林等森林生態(tài)修復(fù)工程，對水源地、重要生態(tài)功能區(qū)等重點區(qū)域封禁、綠化，累計退耕還林11.26萬畝、人工造林32萬畝、森林封育50萬畝，森林覆蓋率從實施天保工程前的71.8%提高到目前的96.24%，位居全省、全國第一，凈增森林面積98萬畝，成為全國最綠的縣。負氧離子含量高達4402個每立方厘米，被中國氣象服務(wù)協(xié)會評定為“中國天然氧吧”，成功創(chuàng)建“省級森林城市”。
在野生動植物資源和生物多樣性保護方面，大熊貓、羚牛、金絲猴、朱鹮等重點保護野生動物數(shù)量穩(wěn)步增長，野外可監(jiān)測朱鹮由2007年放飛時的26只增長至400余只。
“人退綠進”的進程中，寧陜縣在陜西省首先實現(xiàn)了“無山不綠、無景不秀”的生態(tài)空間顏值達峰目標(biāo)。
環(huán)境好了，老百姓開心了。
調(diào)整發(fā)展思路，把生態(tài)資源變?yōu)榻?jīng)濟價值
改革開放以來，寧陜經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)歷了以森林木質(zhì)化利用為主的“木頭經(jīng)濟”時代、以礦產(chǎn)開采加工為主的“石頭經(jīng)濟”時代，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護帶來了許多挑戰(zhàn)和新的思考。
如何適應(yīng)發(fā)展？如何滿足更高需求？
為此，寧陜縣委、縣政府堅持生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，把保護生態(tài)放在優(yōu)先地位。按照經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化思路，積極探索生態(tài)轉(zhuǎn)換機制，打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，走出了一條山清水秀、林美人富的高質(zhì)量發(fā)展之路。
寧陜縣通過對閑置房屋流轉(zhuǎn)，改造成精品民宿，推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。杜敏 攝
思路如此一轉(zhuǎn)，林業(yè)資源變成源源不竭的“寶庫”。
2022年，寧陜縣與深圳南泥灣實業(yè)投資有限公司簽訂了林業(yè)碳匯開發(fā)合作協(xié)議，完成100萬元的林業(yè)碳匯交易，該合同碳減排量林地為上壩河森林公園334.77公頃人工林、交易周期4年、交易減排量2.5萬噸。這也是秦嶺區(qū)域和西北地區(qū)第一例。
今年5月26日，寧陜縣再次與南泥灣實業(yè)公司簽訂500萬元的林業(yè)碳匯自愿減排項目合同，與延長石油售電公司簽訂100萬元的雙儲林場林業(yè)碳匯自愿減排項目收儲協(xié)議。
簽約標(biāo)志著寧陜積極探索“林海”變“碳庫”的生態(tài)價值轉(zhuǎn)換之路越走越寬，生態(tài)資源蘊含的巨大經(jīng)濟價值正在加速釋放。
事實證明，擁有豐富的生態(tài)資源，就等于擁有了源源不斷的“金山銀山”。
但這些，還遠遠不夠。
寧陜縣不但因地制宜，還要做優(yōu)做精。
隨著林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的戰(zhàn)略性作用逐步顯現(xiàn)，大力發(fā)展林業(yè)碳匯事業(yè)已成為我國應(yīng)對氣候變化的重要途徑。寧陜縣緊跟時代步伐，率先開展林業(yè)碳匯研究和招商工作。加快推進“雙儲林場”項目建設(shè)，目前正在推進的首個項目建設(shè)規(guī)模5萬畝、總投資5億元的“雙儲林場”國家儲備林，有效拓展了“兩山”轉(zhuǎn)化途徑，實現(xiàn)了“儲林”“儲碳”雙儲備目標(biāo)。
素有“秦嶺之心”美譽的寧陜，森林面積530萬畝、人均76畝，是全國人均水平的32倍。寧陜森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值達到130億元，其中森林固碳總量114萬噸，林業(yè)碳匯年交易價值0.55億元，林業(yè)碳匯潛力巨大、前景廣闊。
同時，持續(xù)釋放生態(tài)價值，不斷深化生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度改革，完成國家集體林業(yè)綜合改革試驗區(qū)試點和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；創(chuàng)新探索了公益林股份經(jīng)營、公益林預(yù)收益貸款、林權(quán)貸款“直通車”、林權(quán)“三權(quán)”分置、林業(yè)碳匯、“兩山銀行”等全省全市首創(chuàng)性改革。
繼首次賣“碳”后，2023年5月23日，寧陜縣又實現(xiàn)賣“碳”500萬元。王先林 攝
寧陜縣成立“兩山”公司，通過規(guī)�；諆�、專業(yè)化整合，將農(nóng)用地、閑置農(nóng)房、水域、森林等“沉睡”的生態(tài)資源盤活，讓越來越多的群眾享受到生態(tài)紅利，實現(xiàn)了“存入綠水青山，取出金山銀山”的轉(zhuǎn)變。
堅持生態(tài)與發(fā)展相融，寧陜逐步探索出了一條生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的重要途徑和綠色發(fā)展新路。
寧陜縣也從優(yōu)勢中找到了強勢，在與市場的對接中，開闊了視野，拓展了產(chǎn)業(yè)的寬度。
拓展生態(tài)產(chǎn)品，對產(chǎn)業(yè)升級提出更高要求
記者在采訪中了解到，生態(tài)建設(shè)的不斷提升，帶動寧陜生態(tài)經(jīng)濟井噴般發(fā)展。群眾真正嘗到了綠水青山就是金山銀山的甜頭！
寧陜實施產(chǎn)業(yè)振興“十百千”（重點培育10個龍頭企業(yè)、100個農(nóng)業(yè)園區(qū)、1000名產(chǎn)業(yè)大戶）工程，壯大“菌藥果畜”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“典型大戶示范帶動”等現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式，探索出了“林藥蜂”“林芋蜂”“林菌藥”“林畜沼”等生產(chǎn)模式，實現(xiàn)了資源利用最大化，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)品牌。
該縣抓好“寧陜香菇”為代表的食用菌產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定擴大種植面積，帶動群眾增收。鄭嫚 劉順楓 攝
發(fā)展產(chǎn)業(yè)的真正目的，是讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化過程中能得到更多的收益。而要做到這一切，就要讓農(nóng)民融進來。
為此，寧陜建成核桃良種繁育示范園2個，核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范園6個，核桃板栗科技示范點各1處，林下經(jīng)濟示范基地13個、林果業(yè)龍頭企業(yè)9個、涉林果產(chǎn)業(yè)園區(qū)（合作社）109家，生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)覆蓋面在75%以上，農(nóng)民從事生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年人均增收2650元。
綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮，催生了產(chǎn)業(yè)升級的探索。
依托林下產(chǎn)業(yè)資源，積極開展招商引資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。目前寧陜縣已建設(shè)生物醫(yī)藥、食用菌、林果等6條產(chǎn)業(yè)鏈，建成核桃、板栗、蜂蜜、五味子4條深加工生產(chǎn)線。
積極組織申報保健食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品等標(biāo)志認(rèn)證。寧陜被命名為全國首家“優(yōu)質(zhì)成熟蜜生產(chǎn)基地”和“中國蜂蜜提質(zhì)工程示范縣”，寧陜核桃、香菇榮獲全國名特優(yōu)新產(chǎn)品，培育規(guī)模以上農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)7家，不斷提高寧陜林下產(chǎn)品知名度。
四畝地鎮(zhèn)榮庚林麝養(yǎng)殖公司以循環(huán)農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，園區(qū)內(nèi)養(yǎng)林麝、養(yǎng)大鯢、種林果、種藥材、養(yǎng)中蜂，實現(xiàn)飼料、肥料循環(huán)利用，成為“全國林下經(jīng)濟示范基地”，入選“全國林業(yè)資源綜合利用典型案例”。
在生態(tài)保護的前提下，立足資源富集、綠色、持續(xù)的獨特優(yōu)勢，寧陜正在致力于將綠色價值、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，林下產(chǎn)業(yè)融合也迎來了蓬勃發(fā)展。
林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從林下種養(yǎng)業(yè)逐漸拓展到森林景觀利用方面，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。依托林下產(chǎn)業(yè)基地，打造研學(xué)游精品路線，累計投入項目資金100萬元，打造寨溝朱鹮教育科普基地-紅豆杉種苗繁育基地-林下中藥材研學(xué)基地精品研學(xué)線路。依托朱鹮基地，布置研學(xué)活動室、朱鹮標(biāo)本及相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品，營造濃厚的朱鹮文化氛圍，年接待游客、研學(xué)人數(shù)達1萬人次。
充分利用自然資源，寧陜推出“研學(xué)游”精品線路，受到學(xué)生歡迎。杜敏 攝
與此同時，寧陜舉全縣之力發(fā)展生態(tài)旅游，招商引資28家企業(yè)、開發(fā)生態(tài)旅游項目38個、總投資200多億元，建成筒車灣國家4A級景區(qū)、秦嶺峽谷樂園國家3A級景區(qū)和上壩河、悠然山省級旅游度假區(qū)，建成運營守拙園、花棲玥蒼山、鹿柴山集等13個精品民宿。今年以來，全縣旅游接待人數(shù)255.8萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入9.35億元，與2022年同期相比分別增長43.6%、38.7%。先后榮獲陜西省旅游強縣、全域旅游示范縣等榮譽稱號，入圍“2022健康中國·康養(yǎng)旅游百強縣”，生態(tài)旅游成為寧陜綠色崛起的支柱產(chǎn)業(yè)。
截至2022年底，寧陜林業(yè)綜合產(chǎn)值達到16.71億元，林下經(jīng)濟（含森林旅游）收入占農(nóng)民收入比重75%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)價值在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略核心地位進一步顯現(xiàn)。
行走寧陜大地，從一個山村到另一個山村，從一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)到另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們欣喜地看到，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品已為寧陜蓄足了動能，勃發(fā)之勢正在從秦嶺山中蒸騰而上。
