記者 胡智賢 通訊員 洪芳 袁明雙 趙銀銀
深秋時節(jié)，天闊云高。驅(qū)車走進嵐皋縣各個村落，蜿蜒的村道向大山深處蔓延，路邊的樹木成行成列，農(nóng)家小院干凈整潔，各種植被披上彩妝，層林盡染，文明鄉(xiāng)風(fēng)撲面而來。
2022年，在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治房屋改造項目上，面對農(nóng)戶資金不足的現(xiàn)實困難，嵐皋巴隆供銷合作社有限公司積極響應(yīng)嵐皋縣“萬企興萬村”行動，對接生產(chǎn)廠家，將采購成本降低20%，集中為500戶農(nóng)戶供應(yīng)房屋改造材料400余萬元，為農(nóng)戶節(jié)省成本80余萬元。
這只是嵐皋縣有效開展“萬企興萬村”行動的一個縮影。近年來，該縣緊扣鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接要求，對標(biāo)全省一流、全國上游的定位，堅持“四抓”協(xié)同、“五促”帶動，探索推行“345”工作法，發(fā)動民營企業(yè)和社會組織投身鄉(xiāng)村振興，借助企業(yè)資源優(yōu)勢，建立利益聯(lián)結(jié)機制，引領(lǐng)村企連心共贏，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，引領(lǐng)小山村“蝶變”，為鄉(xiāng)村振興蓄勢添能。
高位推動，抓好開篇布局
“要準(zhǔn)確把握‘萬企興萬村’行動方法路徑，聚焦助力壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)和人才培育、消費幫扶和銷售帶動、鄉(xiāng)村建設(shè)、對口幫扶，全面推動‘萬企興萬村’行動見行見效。”今年9月8日的嵐皋縣“萬企興萬村”行動推進會指出。
萬企興萬村，政府主導(dǎo)是前提。自“萬企興萬村”行動啟動以來，嵐皋縣委、縣政府高度重視，高位推動，將該項行動納入鞏固拓展脫貧攻堅成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興總體部署、一體推進。專門成立了“萬企興萬村”領(lǐng)導(dǎo)小組，從政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作推進、監(jiān)督考核等方面實現(xiàn)全過程指導(dǎo)、全鏈條跟蹤、全方位服務(wù)，有力有效保障各項工作穩(wěn)步推進。
精準(zhǔn)部署，發(fā)揮各成員單位優(yōu)勢，完善政策體系，以行動賦能增效。該縣秉承“義利兼顧、以義為先”理念，堅持“互惠互利雙贏”原則，按照中央和省市決策部署，及時制定印發(fā)《嵐皋縣萬企興萬村行動方案》《嵐皋縣萬企興萬村行動村企結(jié)對幫扶計劃》等文件，建立完善工作聯(lián)席會議制度、激勵約束機制、精準(zhǔn)幫扶措施等工作機制，將“萬企興萬村”工作納入年度重點目標(biāo)任務(wù)、重點推進，為“萬企興萬村”行動落實落地明確“時間表”“任務(wù)書”“路線圖”，增強服務(wù)效能，推進行動不斷向縱深發(fā)展、取得實效。
“萬企興萬村”行動需要政策支持，嵐皋縣先后制定出臺《嵐皋縣人才引進培養(yǎng)管理辦法（暫行）》《嵐皋縣促進旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵扶持暫行辦法》《嵐皋縣推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展獎勵扶持辦法（暫行）》《嵐皋縣招商引資獎勵扶持辦法（暫行）》等系列優(yōu)惠政策措施，通過完善系列配套政策和服務(wù)體系，以實打?qū)嵉恼吲e措讓民營企業(yè)安心發(fā)展，做大做強，更廣泛地參與“萬企興萬村”鄉(xiāng)村振興行動，更好地服務(wù)社會。
“四抓”協(xié)同，強化示范引領(lǐng)
村企結(jié)對實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)村全面振興，關(guān)鍵是要形成長期的、可形成閉環(huán)的機制和制度，發(fā)展契合每一個村特色的產(chǎn)業(yè)，才能有效激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。在這個過程中，嵐皋縣探索實施抓項目培育、抓調(diào)查研究、抓精準(zhǔn)服務(wù)、抓創(chuàng)新培育“四抓”協(xié)同機制，強化示范引領(lǐng)，有效助推“萬企興萬村”行動走深走實。
抓項目培育。對民營企業(yè)參與的“萬企興萬村”行動項目，常態(tài)化開展聯(lián)系指導(dǎo)、觀摩交流、并積極向省市宣傳推介。經(jīng)省、市“萬企興萬村”行動領(lǐng)導(dǎo)小組審核，認定“安康市宏大農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司富硒獼猴桃助農(nóng)增收項目”為2022年度陜西省“萬企興萬村”行動典型項目，認定“安康市宏大農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司富硒獼猴桃助農(nóng)增收項目”“嵐皋縣燭山食業(yè)有限公司富硒魔芋助農(nóng)增收項目”“安康亞皇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司嵐皋縣柑橘產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收項目”為2022年度安康市“萬企興萬村”行動典型項目。
抓調(diào)查研究�？h“萬企興萬村”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常態(tài)化開展“走基層、進企業(yè)、聽呼聲、辦實事”活動，深入企業(yè)和鎮(zhèn)村，深入調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)落實企業(yè)發(fā)展過程中面臨的困難、需求及建議等，推動行動持續(xù)升溫、全面升級。
抓精準(zhǔn)服務(wù)。充分發(fā)揮政企溝通聯(lián)系工作機制和民營企業(yè)訴求反饋機制作用，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入鎮(zhèn)村和民營企業(yè)及項目現(xiàn)場，調(diào)研和指導(dǎo)“萬企興萬村”行動，研究和解決民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興面臨的困難問題；縣“萬企興萬村”行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決融資、用地、用工、技術(shù)、人才等方面的實際困難。
抓創(chuàng)新實踐。緊扣鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接要求，積極探索推行“345”工作法，助推“萬企興萬村”行動走深走實，并在全省“萬企興萬村”行動現(xiàn)場推進會上做了經(jīng)驗交流發(fā)言，嵐皋縣被省“萬企興萬村”行動領(lǐng)導(dǎo)小組認定為2023年度陜西省第一批“萬企興萬村”行動典型縣。
“五促”帶動，提升幫扶成效
“香椿可是這里的致富樹。”日前，在嵐皋縣民主鎮(zhèn)的香椿園內(nèi)，嵐皋縣秦巴紅農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負責(zé)人龔海濤正帶領(lǐng)工人們修剪多余的樹脂、涂刷石硫合劑，為樹干穿上白衣，防止病蟲害。
近年來，嵐皋縣秦巴紅農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在加快企業(yè)自身發(fā)展的同時，積極響應(yīng)“萬企興萬村”行動，履行社會責(zé)任，大力推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管護、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售的方式，帶動群眾增收致富。截至目前，累計帶動民主鎮(zhèn)7個村、2個社區(qū)等千余農(nóng)戶種植香椿達8000畝，戶均增收達2.5萬元。
不僅僅是民主鎮(zhèn)，俯瞰嵐皋大地，自“萬企興萬村”行動以來，該縣發(fā)揮民營企業(yè)資源優(yōu)勢，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、社會、公益帶動，大力提升幫扶成效。
產(chǎn)業(yè)幫扶促發(fā)展。該縣將企業(yè)資本、人才、技術(shù)與農(nóng)村的資源、勞動力等生產(chǎn)要素有機結(jié)合，通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)共建、訂單生產(chǎn)等方式，不斷壯大村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)戶收益。
就業(yè)幫扶促增收。充分發(fā)揮企業(yè)龍頭帶動和園區(qū)承載作用，各類經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、股權(quán)量化、務(wù)工就業(yè)、返租倒包、技能幫扶、產(chǎn)業(yè)共建、訂單收購等方式，讓更多農(nóng)民群眾就近就地有活干、有錢賺。
消費幫扶促銷售。充分發(fā)揮民營企業(yè)的技術(shù)支撐、市場資源、銷售渠道等優(yōu)勢，線上與線下并行發(fā)力，線上通過打通整合電商物流、搭建助農(nóng)銷售平臺、培育“大山樂濤淘”直播帶貨等方式，匯聚網(wǎng)絡(luò)人氣促進地方農(nóng)產(chǎn)品銷售；線下通過“商貿(mào)流通企業(yè)+農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)+農(nóng)戶基地供應(yīng)”，實現(xiàn)產(chǎn)品變商品、商品變現(xiàn)金，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)戶增收。
社會幫扶促合作。充分發(fā)揮工商聯(lián)優(yōu)勢和異地商會作用，先后赴浙江、上海等地相關(guān)城市開展經(jīng)貿(mào)交流，宣傳推介嵐皋縣優(yōu)勢資源和特色農(nóng)產(chǎn)品；主動對接蘇陜協(xié)作合作城市常州市，積極搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞務(wù)輸出、項目合作平臺。
公益幫扶促提升。鼓勵和引導(dǎo)廣大民營企業(yè)參與光彩事業(yè)、公益事業(yè)，回報社會、奉獻愛心，在安排就業(yè)、扶危濟困、敬老愛幼、捐資助學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面成效顯著，展示新時代非公經(jīng)濟人士的良好形象。
讓企業(yè)投資跟著優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、旺盛需求進鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村反哺企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，民營企業(yè)在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益凸顯。截至目前，嵐皋縣實現(xiàn)176家民營企業(yè)和社會組織與136個村（社區(qū)）結(jié)對幫扶，惠及人口3.25萬余人，村企共同振興的滾滾潮流正撲面而來。
