初夏時節(jié)，行走在漢陰月河河畔，鳥語花香、空氣清新，綠樹成蔭、碧水清流，市民徜徉在片片綠意之中，或端坐小憩，或賞花拍照，或運(yùn)動健身，或歡歌曼舞，盡情享受愜意的綠色生活。
群眾滿意度是衡量生態(tài)環(huán)境工作最好的“鏡子”。群眾對“綠水青山”的美好愿景，一直是漢陰縣人大常委會工作聚焦的重點(diǎn)。近年來，漢陰縣人大常委會以社會關(guān)切、群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題為切入點(diǎn)，把助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為人大依法履職的重點(diǎn)，綜合運(yùn)用“生態(tài)環(huán)境狀況報告+專題審議、工作評議、專題視察、執(zhí)法檢查、工作報告滿意度測評、縣鎮(zhèn)人大聯(lián)動監(jiān)督、專題詢問”等多種監(jiān)督方式，多管齊下、獻(xiàn)策聚力，助力政府打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，厚植綠色發(fā)展底色，共繪優(yōu)美動人的生態(tài)畫卷。
持續(xù)用力 在法定監(jiān)督中建言獻(xiàn)策
漢陰縣人大常委會把落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》第二十七條作為環(huán)保監(jiān)督工作的重要抓手，堅持每年聽取審議縣政府上年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告，已連續(xù)９年在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取審議“環(huán)保答卷”，針對存在的問題，提出意見建議30多條，形成審議意見轉(zhuǎn)政府及時辦理，督促政府通過多路徑提升環(huán)�；A(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)體系化綜合治理，落實(shí)“長牙齒”的環(huán)保工作考核制度，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
縣政府及相關(guān)部門落實(shí)有速度，整改有力度。2021年，縣政府研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作9次，下發(fā)了月河水質(zhì)達(dá)標(biāo)、污染減排、秦嶺生態(tài)保護(hù)、秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃禁放等一系列指導(dǎo)性文件；安排財政資金100萬元用于獎勵生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位；對縣域內(nèi)4家黃金采選企業(yè)、7家采石企業(yè)和13家頁巖磚廠進(jìn)行了全面檢查，共立案查處秦嶺生態(tài)環(huán)境問題3起。2022年，相繼出臺《漢陰縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》《漢陰縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制》《漢陰縣生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實(shí)施辦法》等系列制度，尤其是在全市率先出臺的《2022年漢陰縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核辦法》，對各鎮(zhèn)各相關(guān)部門實(shí)施“臺賬式”管理、“積分制”考核，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會發(fā)文在全市推廣。
多點(diǎn)發(fā)力 在組合監(jiān)督中提質(zhì)增效
漢陰縣人大常委會緊扣人民群眾關(guān)切，聚焦“水”、關(guān)注“山”、改善“氣”，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住結(jié)合點(diǎn)，著力打好監(jiān)督“組合拳”，督促縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律和工作措施，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
近年來，先后精心謀劃開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、河長制落實(shí)、耕地保護(hù)及土地衛(wèi)片執(zhí)法專題調(diào)研，突出環(huán)境問題整改、環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、建筑施工揚(yáng)塵治理等代表視察活動，《環(huán)境保護(hù)法》《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《安康市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》《安康市漢江流域水質(zhì)保護(hù)條例》執(zhí)法檢查，市生態(tài)環(huán)境局漢陰分局局長任后監(jiān)督評議、生態(tài)環(huán)境部門工作評議，并適時圍繞環(huán)境突出問題開展明察暗訪，針對存在的問題和不足提出意見建議，督促夯實(shí)行業(yè)、屬地管理職責(zé)，從嚴(yán)從快推進(jìn)環(huán)境問題整改銷號。
人大持續(xù)用力、建言獻(xiàn)策，政府重視配合、苦干實(shí)干，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、攻關(guān)鍵，投入大量真金白銀，強(qiáng)勢推進(jìn)漢江月河沿線排污口全面整治、“三大治污體系”（縣城和集鎮(zhèn)污水處理體系、農(nóng)村污水處理體系、月河村級排污口收集體系）建設(shè)和“三單”（生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單、負(fù)面清單、獎勵清單）考核制度，治水護(hù)水取得明顯成效。
“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”。生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力增強(qiáng)了、保護(hù)措施強(qiáng)化了、監(jiān)管水平大幅提升了，伴隨而來的是天更藍(lán)了、水更清了、山更綠了。全縣空氣優(yōu)良天數(shù)從2020年的全年340天提升到2022年的355天，PM2.5濃度由2020年的32微克/立方米下降到2022年的27微克/立方米，2021年至2022年連續(xù)兩年全縣２個省控斷面出境水質(zhì)綜合評價均為Ⅱ類，2022年市對縣各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)均全面完成，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。
破解難點(diǎn) 在剛性監(jiān)督中加壓問效
漢陰縣人大常委會在開展監(jiān)督的過程中，針對年度環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事和部分短期內(nèi)很難有效解決的問題，注重在跟蹤問效上做文章，通過連續(xù)抓、反復(fù)抓、長效抓，真正做到問題不解決不放棄、效果不明顯不撒手。如，針對全縣10個鎮(zhèn)的垃圾處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等群眾關(guān)注度高的環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目，將其列入年度重點(diǎn)項(xiàng)目民生實(shí)事集中視察點(diǎn)和專題詢問計劃。詢問會上，常委會組成人員聚焦日常掌握和視察發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合當(dāng)前環(huán)保項(xiàng)目中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，以及需要政府及有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的工作，開展面對面提問，政府及項(xiàng)目責(zé)任部門負(fù)責(zé)人當(dāng)場應(yīng)詢作答，會后整理形成詢問問題清單，交由縣政府及其相關(guān)部門研究落實(shí)。通過聚焦問題，以詢促效、以問促改，較真求真、辣味督辦，大家在思想碰撞交鋒中深化了認(rèn)識、解除了疑慮、找到了路徑、明確了方向，從而加快了全縣環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保了民生實(shí)事辦實(shí)見效。漢陰縣在全市率先實(shí)現(xiàn)了所有集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，農(nóng)村污水處理工作走在了全市前列。
常委會針對中省環(huán)保督察反饋問題和代表提出的“強(qiáng)化節(jié)慶煙花爆竹燃放管理、適時擴(kuò)大禁燃區(qū)域”等生態(tài)類建議，結(jié)合年度相關(guān)調(diào)研視察、執(zhí)法檢查持續(xù)跟蹤，督促政府及相關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)中省環(huán)保督察反饋問題整改，大力推進(jìn)煙花爆竹禁燃禁放工作常態(tài)化，環(huán)保督察反饋問題按期整改完成并取得積極成效，逢年過節(jié)“煙氣熏天”“炮味刺鼻”的局面得到徹底扭轉(zhuǎn)，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度、參與度不斷提升。
2022年，全縣環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)355天，同比增加12天，取得歷史性突破；2023年1月，市生態(tài)環(huán)境局漢陰分局在縣十九屆人大常委會第六次會議上接受工作評議和履職滿意度測評，首次獲得常委會組成人員全票通過；《漢江水質(zhì)保護(hù)工作動態(tài)》第六期通報，2023年１至４月漢陰水環(huán)境質(zhì)量改善位列全市第一，兩個監(jiān)測斷面水質(zhì)全部達(dá)到地表水Ⅱ類水質(zhì)……一串串?dāng)?shù)字、一項(xiàng)項(xiàng)成績的背后，既飽含著全縣各部門和廣大干部群眾的孜孜以求、頑強(qiáng)勇毅和實(shí)干苦干，也凝聚著漢陰縣人大常委會的智慧和力量。
“過去幾年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的資源環(huán)境壓力持續(xù)處于高位，人大持續(xù)用心用力監(jiān)督，為環(huán)保工作注入了信心和力量。我縣對漢江月河沿線排污口的全面整治、‘三大治污體系’的建設(shè)……這些過去不敢想的事情，經(jīng)過大家苦干實(shí)干都做成了！只有變壓力為動力，把環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃、部署、落實(shí)，把審議意見、監(jiān)督意見落實(shí)好，才是給人民群眾最好的交代。”縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)感慨地說。
