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陜西安康，一個(gè)中國(guó)最吉祥的地方。
毛絨玩具，一個(gè)世界最萌潮的產(chǎn)業(yè)。
相遇五年，雙向奔赴，究竟能碰撞出什么樣的火花？
風(fēng)景如畫的安康城景圖
6月22日，在陜西安康一年一度的盛會(huì)——第二十三屆中國(guó)安康漢江龍舟節(jié)啟動(dòng)儀式上，中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)授予安康市“中國(guó)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)新都”稱號(hào)。金字招牌花落安康，這份殊榮來之不易，這是安康無上的榮光，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，這是全市各級(jí)各部門密切協(xié)作、共同發(fā)力的杰作，這是人社部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勤勉奮進(jìn)的寫照。
6月22日，中國(guó)玩具與嬰童用品協(xié)會(huì)授予安康“中國(guó)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)新都”稱號(hào)
五年，如白駒過隙，彈指一揮間，而在安康毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程中，短短五年卻創(chuàng)造了一個(gè)令人矚目的成績(jī)，這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有，從有到優(yōu)的華麗蝶變。截至目前，全市建成毛絨玩具（織襪）企業(yè)740家（點(diǎn)），吸納就業(yè)17912人，2022年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值51.67億元，出口4.4億元。如今，這一無中生有的“增量”，成為安康穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)外貿(mào)的最大亮點(diǎn)，也是安康開放創(chuàng)新的集成成果和外界關(guān)注的焦點(diǎn)所在。
緣起：一份蘇陜情誼和一次堅(jiān)定選擇
安康，一個(gè)座落在秦巴山區(qū)腹地的山水之城，欠發(fā)達(dá)、開放不足曾經(jīng)一度是它的代名詞。如何摘掉貧困、落后的帽子，是安康黨委政府歷年來矢志不渝想要攻克的難題，也是在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期必須完成的政治任務(wù)。
2017年12月28日，安康第一家毛絨玩具廠投產(chǎn)
五年前，在中國(guó)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)的版圖里，根本看不到陜西安康的名字。五年后，安康榮獲了中國(guó)玩具與嬰童用品協(xié)會(huì)授予的“中國(guó)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)新都”稱號(hào)。這一殊榮的背后，源自蘇陜協(xié)作友誼的見證，源自安康堅(jiān)定“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展路徑的結(jié)果。
2017年10月30日，蘇陜協(xié)作常州對(duì)口幫扶安康工作組提交給安康市政府《關(guān)于搶抓中國(guó)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，打造中國(guó)（安康）創(chuàng)意玩具之都的請(qǐng)示》，引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，半個(gè)月后，市政府聯(lián)合考察團(tuán)便穿梭于江蘇常州、揚(yáng)州等地現(xiàn)場(chǎng)考察毛絨玩具產(chǎn)業(yè)。同年12月28日，安康第一家毛絨玩具廠便在紫陽縣正式投產(chǎn)，這一驚人的“安康速度”，預(yù)示著毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在安康發(fā)展注定不凡。
機(jī)遇：一批移民搬遷和一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
安康，作為易地搬遷的發(fā)源地和南水北調(diào)中線工程涵養(yǎng)區(qū)，既有“百萬大搬遷”后區(qū)域密集勞動(dòng)力的人力優(yōu)勢(shì)，也有生態(tài)保護(hù)區(qū)限制重工業(yè)發(fā)展的桎梏，又有解決貧困戶就業(yè)的迫切需要。
而遠(yuǎn)在江蘇的常州和揚(yáng)州等地，因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和勞動(dòng)力成本上升等因素，包括毛絨玩具在內(nèi)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)日漸式微，急需“騰籠換鳥”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如何讓易地搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”落實(shí)落地，安康在早些年便探索出發(fā)展新社區(qū)工廠就業(yè)工程，這為承接發(fā)展毛絨玩具產(chǎn)業(yè)“埋下伏筆”。
2022年5月10日，迪士尼生產(chǎn)總部在旬陽市蜀河鎮(zhèn)移民搬遷安置區(qū)建成投產(chǎn)
“搶抓時(shí)代機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”這是安康彰顯“有知無畏，擔(dān)當(dāng)實(shí)干”最英明、最果斷的決策。安康搶抓國(guó)家脫貧攻堅(jiān)政策和中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，決心從零起步，瞄準(zhǔn)“小玩具”發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，錨定了“發(fā)展毛絨玩具為代表的新社區(qū)工廠帶動(dòng)搬遷群眾就業(yè)致富”的發(fā)展思路。
“毛絨玩具的消費(fèi)市場(chǎng)廣，發(fā)展前景好。它不僅是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也是生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)門檻低，就業(yè)吸納能力強(qiáng)，與安康生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展方向高度契合。”市人社局副局長(zhǎng)李萬華說。
成長(zhǎng)：一批招商引資和一套要素保障
安康，是一個(gè)迫切需要“開放興市”的城市，也是一個(gè)打造了“營(yíng)商環(huán)境最安康”的福地。坐擁“天時(shí)、地利、人和”的安康，在發(fā)展毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)上堅(jiān)持招商引資和要素保障“兩手抓、兩手硬”。
萬事開頭難，實(shí)現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)“從無到有”的發(fā)展可謂是難上加難。安康市委、市政府對(duì)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展親自把脈定向，親自謀篇布局，確立了“市域統(tǒng)籌、縣區(qū)主戰(zhàn)、社區(qū)承載、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”思路。全市各級(jí)各部門以說了算、定了干、干必成、成必優(yōu)的信念，不遺余力地推動(dòng)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。
2022年11月1日，安康毛絨玩具文創(chuàng)（織襪）產(chǎn)業(yè)鏈專場(chǎng)招商推介會(huì)在中國(guó)西部國(guó)際博覽城舉行
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招商先行。從2017年的第1家到如今的740家，到安康落戶投產(chǎn)的毛絨玩具企業(yè)猶如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。這是多少次通宵達(dá)旦地討論方案，多少次風(fēng)雨兼程的討論方案，多少次天南海北的招商推介換來的碩果。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、親情招商、以商招商等方式，成功引進(jìn)了揚(yáng)州安貝斯玩具、東莞?jìng)ジ�、義烏超其特、寧波和帆、浙江海利、韓國(guó)德林國(guó)際等一批行業(yè)巨頭落戶安康。
2022年10月18日，全市毛絨玩具文創(chuàng)（織襪）產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次擴(kuò)大會(huì)議上表彰兌現(xiàn)了一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬元
企業(yè)落地，要素保障。為吸引相關(guān)企業(yè)入駐，安康舉全市之力，行非常之策，對(duì)落戶的毛絨玩具企業(yè)提供房租和水電費(fèi)補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)、融資支持、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)銷對(duì)接等一攬子扶持政策。在頂層設(shè)計(jì)上，出臺(tái)了《安康市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造安康新興支柱產(chǎn)業(yè)的意見》，配套含金量超高的“安康六條”，全市累計(jì)建設(shè)400萬平標(biāo)準(zhǔn)化廠房，聘請(qǐng)了專職產(chǎn)業(yè)招商顧問，創(chuàng)新出臺(tái)了“新社區(qū)工廠貸”，聯(lián)合開辦了新社區(qū)工廠“巡回大講堂”，舉辦全市新社區(qū)工廠技能大賽……全過程服務(wù)、全要素保障成為護(hù)航企業(yè)快速成長(zhǎng)的關(guān)鍵。
4月20日，第四屆新社區(qū)工廠技能年度總決賽毛絨玩具車縫組比賽現(xiàn)場(chǎng)
時(shí)間無跡，奮斗有痕。在產(chǎn)業(yè)培育過程中，安康市、縣人社部門培養(yǎng)鍛煉了一支“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦”的工作團(tuán)隊(duì)，他們始終秉承逢山開路遇水搭橋的干事創(chuàng)業(yè)精神。他們天南地北，臺(tái)前幕后，奔波勞頓，只為了給客商提供一條龍“管家式”服務(wù)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、上海國(guó)際玩具展、西部采購博覽會(huì)，遠(yuǎn)赴德國(guó)、奧地利等國(guó)家拜訪毛絨玩具企業(yè)，幫助企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)……
壯大：一套超常舉措和一項(xiàng)做強(qiáng)機(jī)制
安康，沒有發(fā)達(dá)的物流交通網(wǎng)絡(luò)，沒有沿海先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，但在安康的“創(chuàng)優(yōu)精神”引領(lǐng)下，卻帶領(lǐng)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)攻克了一個(gè)又一個(gè)不可能，創(chuàng)造了一項(xiàng)又一項(xiàng)發(fā)展奇跡。
毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的茁壯成長(zhǎng)能植根于秦巴山區(qū)這塊僻壤，取決于安康采取一套強(qiáng)而有力的改革措施和一項(xiàng)行之有效做強(qiáng)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)聚集效益開始凸顯，全鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效。
“安西歐”班列首發(fā)儀式
犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。受制于交通區(qū)位條件和毛絨玩具占體積的產(chǎn)品屬性，物流成本高是擺在毛絨玩具企業(yè)和當(dāng)?shù)卣媲暗囊坏离y題。為破解運(yùn)輸難題，安康開辟了“安西歐”中歐貨運(yùn)班列，引進(jìn)上港集團(tuán)投資建設(shè)安康“無水港”，企業(yè)貨運(yùn)成本大幅下降。安康以點(diǎn)帶面、全面破局，在恒口示范區(qū)規(guī)劃打造全市毛絨玩具創(chuàng)意設(shè)計(jì)、原輔料批發(fā)、產(chǎn)品展銷、電商運(yùn)營(yíng)、物流配送五大中心，確定“園區(qū)總部＋新社區(qū)工廠＋家庭工坊”的發(fā)展模式，形成龍頭帶動(dòng)和輻射效應(yīng)。接連舉辦三屆高規(guī)格的毛絨玩具創(chuàng)意設(shè)計(jì)國(guó)際大賽，推動(dòng)全市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。
“一個(gè)龍頭企業(yè)帶來一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。”市人社局黨組成員、市創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心殷貴軍認(rèn)為，招引龍頭企業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵。陜西可利雅紡織科技有限公司作為安康毛絨玩具產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，投資建設(shè)紡織面料數(shù)字化工廠，為域內(nèi)提供了三分之一的生產(chǎn)面料。
2022年6月8日，陜西安貝斯玩具產(chǎn)業(yè)鏈孵化園開園
單打獨(dú)斗不如抱團(tuán)發(fā)展，為促進(jìn)全市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、提質(zhì)升級(jí)，安康不囿于承接低附加值的加工環(huán)節(jié)，而是往價(jià)值鏈“微笑曲線”兩端發(fā)力，以實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為契機(jī)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建立了毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成專班服務(wù)、專題研究、專責(zé)落實(shí)工作機(jī)制，以完善產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈的思路，推動(dòng)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展、全面升級(jí)。
展望：一條嶄新賽道和一份殷殷囑托
安康，一個(gè)正在追趕超越、綠色崛起的地方，一個(gè)充滿活力、樂業(yè)安居的沃土。毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在助力加快建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和聚力建設(shè)幸福安康上作用愈加凸顯，使命也日益重大。
4月27日，全國(guó)首個(gè)毛絨玩具主題機(jī)場(chǎng)正式亮相
安康城市形象IP安安和康康、全國(guó)首個(gè)毛絨玩具主題機(jī)場(chǎng)、充滿童趣的毛絨玩具特色主題街區(qū)，寓教于樂的毛絨玩具工業(yè)游，萌翻天的毛絨玩具巡演巡游……在今年“五一”期間，前夕陸續(xù)登臺(tái)亮相，成功試水，成為引爆安康五一旅游市場(chǎng)的重要因素之一，其做法也被央視新聞聯(lián)播報(bào)道。
6月6日，市長(zhǎng)王浩指導(dǎo)2023航空助農(nóng)大會(huì)毛絨玩具展臺(tái)
功夫不負(fù)有心人。毛絨玩具作為安康關(guān)注最高的明星產(chǎn)業(yè)，早已被國(guó)內(nèi)外各大媒體刷屏。“十四運(yùn)”吉祥物、冬奧吉祥物“冰墩墩”“雪容融”安康造，“國(guó)潮·吉祥兔”和“航天玉小兔”在春節(jié)期間引爆市場(chǎng)。毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)受到30余名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨調(diào)研指導(dǎo)，被人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、陜西日?qǐng)?bào)等主流媒體廣泛宣傳報(bào)道。這項(xiàng)備受各界關(guān)注的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在安康走過了五個(gè)多年頭，如今它迎來了高質(zhì)量發(fā)展新起點(diǎn)。毛絨玩具+文旅融合持續(xù)深入，智能毛絨玩具和毛絨潮玩引領(lǐng)潮流，安康將推動(dòng)傳統(tǒng)毛絨玩具、智能毛絨玩具、毛絨潮玩、文旅融合并聯(lián)式入軌、跨越式發(fā)展。
市委書記武文罡到毛絨玩具廠調(diào)研指導(dǎo)
為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義。2020年4月21日，習(xí)近平總書記在平利縣老縣鎮(zhèn)考察時(shí)，對(duì)安康“山上興產(chǎn)業(yè)、山下建社區(qū)、社區(qū)辦工廠”的發(fā)展思路給予肯定，寄予“樂業(yè)才能安居。解決好就業(yè)問題，才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，防止返貧”。毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)安康而言，不僅僅是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的民生實(shí)事，更是認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示的重要體現(xiàn)。下一步，安康將一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，打造百億級(jí)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群和10萬人的就業(yè)目標(biāo)。
2020年4月21日，習(xí)近平總書記在安康市平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)考察社區(qū)毛絨玩具廠
“‘中國(guó)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)新都’的授牌，對(duì)安康而言，是無上的榮光，更是莫大的激勵(lì)，我們將抓住高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦共同富裕時(shí)代課題，用毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)來穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)人心，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康貢獻(xiàn)力量。”市人社局局長(zhǎng)、市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)辦公室主任王龍軍信心滿滿。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)鞭。新起點(diǎn)新征程，安康將牢記“樂業(yè)才能安居”的殷殷囑托，以毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，再接再厲、再創(chuàng)輝煌，讓國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名“中國(guó)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)新都”稱號(hào)實(shí)至名歸。
