記者 孫妙鴻 通訊員 趙玲丹 劉麗 王旭
3月24日，中歐班列西安集結中心安康分中心、西部陸海新通道安康集結分中心啟動活動在安康東站鐵路貨場舉行，安康“西部陸海新通道”鐵海聯(lián)運首趟列車開行，標志著安康加快建設秦巴綜合交通樞紐和西北內陸物流節(jié)點城市邁入了新的歷史階段！恒口示范區(qū)作為安康物流產(chǎn)業(yè)的核心承載地，把現(xiàn)代物流作為首位產(chǎn)業(yè)培育，為全市物流產(chǎn)業(yè)培育提供了關鍵性、基礎性、先導性支撐。
2020年5月27日，安康上港無水港鐵海聯(lián)運第一箱毛絨玩具從恒口出發(fā)前往上海，目的直達加拿大；2020年12月8日，中歐班列“安西歐”列車從恒口出發(fā)，一路駛向德國；2021年3月，“安西歐”中歐班列通道和東向的“海鐵”聯(lián)運通道實現(xiàn)常態(tài)化運行；2021年9月29日，“安武港”（安康——武漢雙城同港）集裝箱鐵水聯(lián)運從安康東站貨場首發(fā)，為無水港多式聯(lián)運再添一條降本通道；2022年4月，安康上港在恒口建成安康“無水港”物流集散中心，開通安康——廣東快運專線、安康——蘇滬快運專線，截至2023年1月底，累計發(fā)運貨物180班、1.85萬立方米……“大干快上、以干促上”，恒口示范區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展千帆競發(fā)勢如虹。
恒口地處安康、陜南、秦巴地圖幾何中心，東接荊楚、西臨漢中、南達巴蜀、北通關中，包茂、十天高速在此交匯，陽安鐵路穿境而過……近年來，恒口示范區(qū)充分利用獨特區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好機遇，精準定位目標，按照“創(chuàng)新引領、提質增效，資源整合、協(xié)同推進，綠色發(fā)展、科技賦能，產(chǎn)城一體、融合發(fā)展，市場驅動、政府引導”五大原則，突出“業(yè)、港、城”，把大力發(fā)展現(xiàn)代物流作為全區(qū)“首位產(chǎn)業(yè)”，聚力打造現(xiàn)代物流發(fā)展新高地。
謀定而動，以高標準頂層設計繪好發(fā)展“線路圖”
物流興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興則城市興。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)競爭力、增創(chuàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的需要，也是暢通“雙循環(huán)”、激活新發(fā)展動能的要求。隨著省、市系列政策文件出臺，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)定會成為推動全區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展、增強產(chǎn)業(yè)活力、提高區(qū)域競爭力的強有力支撐。
省“十四五”規(guī)劃提出，支持安康建設“無水港”，打造秦巴區(qū)域綜合交通樞紐和物流中心，市“十四五”規(guī)劃提出：將恒口建設成為安康的無水港和物流基地。示范區(qū)按照省、市“十四五”發(fā)展規(guī)劃及相關部署要求，旗幟鮮明地將物流產(chǎn)業(yè)作為恒口首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚力打造秦巴綜合交通樞紐和區(qū)域物流中心的重要節(jié)點。
思深方益遠，謀定而后動。經(jīng)過摸底調研，示范區(qū)立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，在全面摸清掌握物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展空間的基礎上，不斷完善頂層設計，依托行業(yè)風向和可期前景，積極下好“先手棋”，打好“主動仗”，科學編制物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定了一系列物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施路徑，全力把區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。同時，按照市委市政府相關文件精神，結合示范區(qū)實際制定了《恒口示范區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈實施方案》，并會同市發(fā)改委編制完成并下發(fā)了《秦巴（安康）現(xiàn)代物流港建設發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，積極配合市商務局編制《安康市口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，為物流企業(yè)在恒發(fā)展提供了堅實地政策保障，推動物流產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
未來三年，示范區(qū)將計劃建立形成秦巴現(xiàn)代物流港基本框架，社會物流運行效率大幅提高，基本形成以秦巴（安康）現(xiàn)代物流港為核心的現(xiàn)代化物流運行體系，進入陜西省示范物流園區(qū)行列。力爭在2030年，建設成以商貿物流業(yè)為支柱、產(chǎn)城一體融合發(fā)展的中國秦巴現(xiàn)代物流港。
緊盯關鍵，以高質量項目建設打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“聚集地”
現(xiàn)代物流一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，高度集成并融合運輸、倉儲、分撥、配送、信息等服務功能，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐。
盡管恒口與安康其他縣區(qū)相比，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上占據(jù)地理位置等優(yōu)勢，但與東部地區(qū)對比，毛絨玩具產(chǎn)業(yè)及其他外向型產(chǎn)業(yè)供應鏈不完善、物流運輸上的高額成本成為發(fā)展的一大阻礙。面對嚴峻挑戰(zhàn)，恒口急需引進一批具有國內外物流網(wǎng)絡和物流資源的大型企業(yè)落地，徹底改變物流產(chǎn)業(yè)“散、小、亂”的情況，打造集“產(chǎn)、供、銷”為一體的物流產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過多方發(fā)力，2020年，上海港務集團與恒口正式簽約，全區(qū)首家物流企業(yè)正式落地恒口。
“2020年1月，恒口與上海港務集團建立合作關系，組建了安康上港物流公司，實行公海聯(lián)運，同時緊抓西安鐵路建設恒口500萬噸鐵路貨場的時機，打通鐵海聯(lián)運。”安康上港物流有限公司總經(jīng)理聞炯說道。通過與上港集團的合作，示范區(qū)有效破解了毛絨玩具出口難、運輸貴的難題，也進一步加快推進了安康由傳統(tǒng)物流向專業(yè)化、網(wǎng)絡化、智能化方向的發(fā)展，實現(xiàn)陜南與長三角經(jīng)濟區(qū)域城市物流、產(chǎn)業(yè)、市場無縫對接。“我們企業(yè)率先與上港集團開展合作，通過合作，之前一個標準箱的物流成本需要1.2萬元，現(xiàn)在只需要5000元，大大降低了我們的運輸成本。”恒安玩具有限公司總經(jīng)理李建梅開心地說。
謀項目就是謀發(fā)展。為壯大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，示范區(qū)堅持以重大項目、龍頭企業(yè)為引領，力促產(chǎn)業(yè)提檔升級，先后引進一批以上港集團、中國郵政集團、瑞發(fā)物聯(lián)為代表的國際國內知名物流龍頭企業(yè)，上港集團是我國最大的港口股份制企業(yè)，是全球貨物吞吐量第二、集裝箱吞吐量第一的綜合性港口，瑞發(fā)物聯(lián)網(wǎng)是安康市首家擁有國家網(wǎng)絡貨運平臺資質的大數(shù)據(jù)公司，雙方借助自身優(yōu)勢平臺優(yōu)勢，通力合作，拓寬了無水港平臺貨運通道，讓資源線上線下雙線流通，致力實現(xiàn)物流雙循環(huán)。同時，示范區(qū)緊扣打造現(xiàn)代物流體系，全面深入掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目發(fā)展的制約瓶頸、短板弱項，瞄準知名物流企業(yè)，開展點對點精準招商，吸引帶動上下游企業(yè)，有序推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈條補鏈融鏈延鏈強鏈，力促現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提質提標提效提能。
從第一箱毛絨玩具出口到安西歐班列通道開通，從無水港多式聯(lián)運到保稅物流中心（B型）建設，從瑞發(fā)物聯(lián)網(wǎng)智慧物流平臺搭建到貿易港、陜西郵政物流園、上港大數(shù)據(jù)單證中心等項目全面開花，從嫩芽初萌到枝繁葉茂，從主導產(chǎn)業(yè)到首位產(chǎn)業(yè)，這是示范區(qū)強招商、促發(fā)展引來的源頭活水，更是大項目引領大發(fā)展的生動實踐。
2022年以來，全區(qū)共確定物流產(chǎn)業(yè)項目10個，初步形成了以上港集團、瑞發(fā)物聯(lián)網(wǎng)等為龍頭的物流市場體系、產(chǎn)業(yè)集群，其中，上港物流集團已與全市30余家出口企業(yè)簽訂了外貿物流出口業(yè)務。截至目前，安康無水港多式聯(lián)運平臺完成出口8409標準箱，其中中歐班列發(fā)運2224標準箱。同時，示范區(qū)電商中心已引進6家跨境電商、5家國內電商企業(yè)，通過無水港物流集散中心“電商云倉”物流服務，實現(xiàn)“一件代發(fā)”，網(wǎng)絡銷售額近千萬元，日發(fā)貨單量已經(jīng)達到5500單，累計發(fā)貨單量已超過45萬單。物流發(fā)展持續(xù)帶動外貿發(fā)展，2022年恒口示范區(qū)累計完成進出口貿易額2.8億元，增幅位居全市前列。
“我們將繼續(xù)利用毛絨玩具、富硒食品等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加快推進區(qū)域性冷鏈物流倉儲中心、智能物流園區(qū)等在談項目對接力度，與上港集團、中國郵政集團、瑞發(fā)物聯(lián)等重點企業(yè)通力合作，暢通物流渠道，完善物流產(chǎn)業(yè)鏈。”恒口示范區(qū)經(jīng)發(fā)局局長、園區(qū)辦主任萬凱介紹道。
厚植基礎，以獨特優(yōu)勢開辟高質量發(fā)展“新賽道”
“求木之長者，必固其根本”。發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，示范區(qū)在充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎上，著力補短板、強弱項，以優(yōu)化營商環(huán)境、培養(yǎng)人才資源、強化基礎引領為突破口，為現(xiàn)代物流高質量發(fā)展賦能強基。
以營商“軟環(huán)境”構建現(xiàn)代物流發(fā)展“硬支撐”。秉承讓物流企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展得好的理念，示范區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，努力構建“親”“清”新型政商關系，強化靠前服務意識，加快打造辦事方便、成本競爭力強的發(fā)展環(huán)境。2022年8月，恒口示范區(qū)率先成立了園區(qū)物流口岸領導小組辦公室，明確工作專班、選派專人負責，主抓整個物流產(chǎn)業(yè)鏈及海關口岸工作，真正為恒口現(xiàn)代物流發(fā)展當好“規(guī)劃師”“觀察員”“推介者”。“自園區(qū)辦成立以來，我們始終踐行‘事無大小、企業(yè)為先、全員服務’的理念，切實解決企業(yè)在項目建設中遇到的難題，確�，F(xiàn)代物流項目高效率推進，高標準完成。”恒口示范區(qū)園區(qū)辦副主任吳雙說，“不僅如此，示范區(qū)還及時出臺物流產(chǎn)業(yè)相關補貼政策，全方位加大對物流產(chǎn)業(yè)的扶持力度。同時，建立了一套推進物流督促考評機制，每月一巡查，每半個月一次通報，為推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到實際作用。”
在此基礎上，示范區(qū)積極加強與安康學院等高校的對接合作，進行分批次人才招聘活動，積極引進優(yōu)秀人才，通過開展內部基礎培訓與專業(yè)技能培訓為人才“加油”，為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好物流人才儲備。同時，為解決引進人才初期住房問題，示范區(qū)積極為企業(yè)爭取人才公寓，制定了《恒口示范區(qū)人才公寓管理辦法》，確保在恒企業(yè)人才“創(chuàng)業(yè)安心、生活舒心、服務放心”。
示范區(qū)還積極為物流企業(yè)完善配套重點基礎設施，按照國家一級綜保型陸港打造無水港多式聯(lián)運項目，為進出口企業(yè)、物流企業(yè)提供一站式辦公的物流單證作業(yè)、保稅物流和多式聯(lián)運集裝箱運輸服務，安康保稅物流中心（B型）項目已開工建設，500萬噸鐵路貨場已全部建成，無水港貨場大道北段路基已完工，貿易港項目、陜西郵政物流園項目即將進行施工，上港大數(shù)據(jù)單證中心目前已啟動運營，上港大數(shù)據(jù)海運訂艙和上港云倉單證業(yè)務已搬遷落地恒口，安康海關的設立也在積極爭取中。
“不管干啥，資金保障是重中之重。為此，我們積極與亞洲開發(fā)銀行對接申報和爭取了項目資金，成功申請物流節(jié)點城市補貼，確保重點物流項目順利推進。同時，我們全力為物流項目建設做好服務保障工作，協(xié)調解決項目建設發(fā)展中遇到的實際困難，確保項目建設高效推進，不斷完善公共基礎設施，為物流項目建設、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。”恒口示范區(qū)投資集團董事長候曉東說。
“2023年，恒口示范區(qū)將以十大物流重點項目為抓手，不斷強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，強力推進項目建設，同時聚焦企業(yè)全生命周期需求，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境基礎，一如既往地當好企業(yè)的最強后盾、最佳拍檔，拿出最大誠意、最優(yōu)環(huán)境、最實舉措，傾情傾力培植企業(yè)發(fā)展沃土，不斷擦亮‘營商環(huán)境最安康，安康環(huán)境看恒口’的金字招牌。”恒口示范區(qū)黨工委委員、恒口鎮(zhèn)政協(xié)工委主任趙烈坤介紹。
從東到西、從南向北，從農(nóng)村到城市、從內陸到沿海，恒口現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)正以根植恒口、覆蓋全市、輻射全省、影響全國的開闊視野，朝著建設“秦巴物流新港”的目標大步邁進。
“恒口發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是時代的召喚、發(fā)展的選擇，也是產(chǎn)業(yè)升級的必然，接下來，我們將充分發(fā)揮示范區(qū)新區(qū)優(yōu)勢，以全省‘三個年’活動為契機，聚集人、財、物，加快十大物流項目建設，加快物流軟、硬件配套，持續(xù)加大物流企業(yè)招商引資力度，對照‘業(yè)、港、城’發(fā)展定位，錨定建設‘中國毛玩新都、秦巴物流新港、陜南田園新區(qū)’目標任務，以特色求突破，用產(chǎn)業(yè)塑優(yōu)勢，靠創(chuàng)新增動能，切實將首位產(chǎn)業(yè)首位謀劃、首位推進、首位發(fā)展，真正讓‘首位’名副其實、實至名歸，為拉動全市乃至秦巴腹地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出恒口貢獻。”恒口示范區(qū)黨工委副書記、管委會主任王仁康表示。
百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。未來，恒口示范區(qū)將深入貫徹落實黨的二十大精神，主動擔當作為，奮力加壓推進，把大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為轉型升級的主攻方向，打造安康對外開放“黃金碼頭”，構建立足安康、輻射秦巴、服務全國、聯(lián)通海外的現(xiàn)代物流體系，全力開辟恒口高質量發(fā)展新賽道，為全市打造秦巴區(qū)域綜合交通樞紐和物流中心貢獻恒口力量。
