記者 吳昌勇 通訊員 張承喜 劉化學
人大代表票決民生實事項目10大類36個，年度完成投資5.17億元，占計劃的104.2%。教育類16所學校項目、76處飲水安全鞏固提升項目、衛(wèi)健類項目全部建成投用，人居環(huán)境整治農(nóng)村改廁9581座、示范村建設43個……2022年漢濱區(qū)人大票決民生實事項目交上了一份漂亮答卷。
民生系著民心，民心就是最大的政治。自2022年起，漢濱區(qū)人大常委會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，深入踐行全過程人民民主，積極探索民生實事項目人大代表票決制工作，推動民生實事從“為民作主”到“由民作主”，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
以“民聲”定“民生”
“群眾想什么，我們就干什么。”把群眾“盼的事”變成我們“干的事”。
政府每年投入大量財力保障和改善民生，但錢怎么花、花在哪里最緊要，必須人民群眾說了算。為了讓項目計劃與民意訴求實現(xiàn)精準對接，制定印發(fā)《漢濱區(qū)民生實事項目人大代表票決制實施辦法(試行)》，對民生實事項目人大代表票決制征集范圍、產(chǎn)生程序、目標要求、績效評價等作出制度安排。聚焦群眾“急難愁盼”問題，向社會公開征集意見、建議，按照“群眾要求最迫切、經(jīng)濟和社會效益較大、現(xiàn)實條件許可”的原則確定民生實事候選項目。區(qū)人大常委會將經(jīng)區(qū)政府常務會議討論通過、區(qū)委常委會會議研究同意的民生實事項目，提交區(qū)人民代表大會票決，把好候選項目審定關，確保項目選得準、落得實。
為了讓代表在票決確定民生實事項目時能夠做到“選對、選準、選優(yōu)”，漢濱區(qū)通過代表工作群、政府網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡平臺，廣泛征集民生實事項目。
“多渠道征集票決項目，代表就可以提前走訪、調(diào)研，選取最符合民意的民生實事項目，從而確保票決項目選到人民群眾的心坎上。”區(qū)人大代表馮婷婷說。
2022年3月，在區(qū)十九屆人民代表大會第一次會議上，隨著全體代表無記名投票通過，漢濱區(qū)農(nóng)村綜合衛(wèi)生服務體系建設、薄弱校園改造提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目，成為漢濱區(qū)人大代表首次票決產(chǎn)生的民生實事項目。自此，漢濱區(qū)正式啟動民生實事項目人大代表票決制工作，民生實事由“政府自己定自己辦”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;群眾提、代表決、政府辦、人大評”，實現(xiàn)以“民聲”定“民生”。
從“緊盯”到“緊釘”
隨著嶄新的大樓拔地而起，漢濱區(qū)第三人民醫(yī)院傳染病門診及病區(qū)建設項目在五里鎮(zhèn)建成投用，診療設施、服務水平全面提質(zhì)。
家住五里社區(qū)的患者家屬李濤說:“門診大樓建好了，檢查看病方便多了，這里設備先進、服務一流，現(xiàn)在看病不用再往城里跑了，在家門口就能把病看好。”
作為2022年漢濱區(qū)十大類民生實事項目之一，區(qū)第三人民醫(yī)院建成了9360平方米的傳染病門診、總床位150張的病區(qū)。傳染病門診及病區(qū)的投入使用，有效緩解了發(fā)熱病患者就醫(yī)的難題。
“看著群眾就醫(yī)越來越方便，就覺得人大代表為民代言的光榮使命我沒有辜負!”曾長期關注群眾醫(yī)療條件改善的區(qū)人大代表、區(qū)人大常委會教工委副主任張瑜很是激動。
2022年，漢濱區(qū)實施農(nóng)村綜合衛(wèi)生服務體系建設，建設漢濱區(qū)第一醫(yī)院門診附屬用房，大河衛(wèi)生院門診樓擴建、牛蹄鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓、沈壩衛(wèi)生院改造等6個衛(wèi)生院建設全部竣工并投入使用，完成投資4200萬元。
為把民生實事項目辦成民心工程、精品工程、品牌工程，以釘釘子精神，對每件實事“緊盯不放”，增強人大監(jiān)督的“剛性”。區(qū)人大常委會堅持定期調(diào)研視察盯進度，及時掌握項目進展;定期聽取報告盯責任，確保項目建設與人大監(jiān)督雙軌并行;定期破解難題盯落實，對未及時開工和推進緩慢的項目現(xiàn)場“解剖麻雀”。探索建立了“人大常委會班子成員包片、各委(室)聯(lián)點”、“點對點”跟蹤監(jiān)督、“三色督辦”等機制，對民生實事票決項目開展常態(tài)化監(jiān)督，倒逼責任落實，督促項目推進。
監(jiān)督“發(fā)力”，落實“給力”。區(qū)教體局建立局領導、股室負責人、鎮(zhèn)辦中心校網(wǎng)格化項目包抓管理方案，駐守工地、掛圖作戰(zhàn);區(qū)水利局探索出“五抓五提升”長效管護模式;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局探索出農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的“漢濱模式”;區(qū)民政局強力推進社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設;區(qū)住建局實行劃分片區(qū)、倒排工期、清單管理……
漢濱區(qū)第三人民醫(yī)院傳染門診及病區(qū)建設項目竣工投用，完成投資2600萬元，完成年度計劃的108.3%;漢濱區(qū)校園(小學)基礎設施及附屬工程建設項目，累計完成投資3830萬元，完成年度計劃的106%;漢濱區(qū)薄弱校園(中學)改造提升項目，累計完成投資18229萬元，完成年度計劃的103.6%……
2022年當年投資4.96億元的10大類民生實事項目，累計完成投資5.17億元。
看“質(zhì)效”驗“成效”
“學校建設完成后可以容納多少學生?”
“在學校建設中有什么困難?”
“在項目推進過程中需要什么支持?”
區(qū)人大常委會開展民生實事項目實施情況視察活動中，視察組與高井中學建設項目負責人進行深入交流，實地察看工程進度。
票決的民生實事項目推進如何?群眾滿不滿意?
區(qū)人大常委會始終堅持效果導向、結(jié)果導向，充分發(fā)揮代表監(jiān)督力量，對上年度民生實事項目完成情況逐一評價，形成人大監(jiān)督“閉環(huán)”。
據(jù)統(tǒng)計，去年以來，區(qū)人大常委會圍繞推進十大類民生實事組織開展集中調(diào)研、專項視察、代表小組活動等8場次，先后反饋代表建議和群眾意見32條，凝聚起推進民生實事項目的強大合力。
“代表全程參與民生項目的監(jiān)督，既弄得清項目進度，又說得出項目成效。在今年的二次人代會上，區(qū)政府還將報告十大類民生實事項目建設完成情況，接受人大代表的滿意度測評。”區(qū)人大常委會財經(jīng)工委主任何象宏介紹說。
堅持“民生為本”，用深厚情懷服務民生。漢濱區(qū)始終聚焦難點、痛點、堵點，堅持問題導向，積極破解資金、用地要素制約，努力打通“最后一公里”，確保民生實事項目發(fā)揮最大效益。2022年，衛(wèi)健項目惠及轄區(qū)群眾10萬余人，飲水安全鞏固提升工程讓4.26萬人吃上安全干凈水，教育項目受益學生2.1萬人。
治國有常，利民為本。區(qū)人大常委會黨組書記、主任郭正鋒說，創(chuàng)新人大代表全員參與項目征集、全體票決確定項目、全程監(jiān)督項目實施、全面評價項目成效民生實事票決機制，是漢濱區(qū)人大常委會踐行全過程人民民主的生動實踐，既推動民生問題的有效解決，又充分激發(fā)了代表的履職熱情，實現(xiàn)了民生實事落地、群眾幸福加碼。
