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通訊員 周亭松
數(shù)九寒天，位于漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)的東旭茶園卻十分熱鬧。
東旭茶園升級(jí)鄉(xiāng)村旅游“新版本”，打通民宿相鄰院落，建起亭臺(tái)水榭、兒童樂園等，游客可在“共享庭院”中自由活動(dòng)。來(lái)自城市的游客絡(luò)繹不絕，吃特色菜、住民宿、游庭院，好不愜意。
“去年國(guó)慶期間，60多間民宿爆滿，營(yíng)業(yè)額是2021年的5倍，到了冬天還是熱度不減。”大竹園社區(qū)黨支部書記單林江說。
全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村如何振興？2022年以來(lái)，漢濱區(qū)立足區(qū)情實(shí)際，接續(xù)奮斗、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)抓好發(fā)展主線、產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)線、生態(tài)紅線、返貧防線、道德底線，推進(jìn)城鄉(xiāng)共融、資源共享、系統(tǒng)共治、群眾共富、人文共育“五線五共”重點(diǎn)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效。
堅(jiān)持發(fā)展主線 推進(jìn)城鄉(xiāng)共融
走進(jìn)五里鎮(zhèn)朝陽(yáng)社區(qū)，群眾居家就業(yè)正成為新時(shí)尚。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)依托五里工業(yè)集中區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，攜手總部級(jí)企業(yè)打造“家庭工坊”，一條看不見的生產(chǎn)線在朝陽(yáng)社區(qū)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。運(yùn)行半年的織襪戶凌孝鳳說：“我上白班，我老公上夜班，月收入1萬(wàn)多塊錢。”
漢濱區(qū)將鄉(xiāng)村振興置于全區(qū)發(fā)展大局中，一體謀劃、一體推進(jìn)五里工業(yè)集中區(qū)、城東新區(qū)、中心城區(qū)協(xié)同發(fā)展，以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共融，推進(jìn)全域高質(zhì)量發(fā)展。探索建設(shè)“33055”鄉(xiāng)村振興示范體系，即3個(gè)示范鎮(zhèn)（省市區(qū)級(jí)各1個(gè)）、30個(gè)示范村、5條產(chǎn)業(yè)振興示范帶、5條“一抓雙促”黨建示范線建設(shè)，以點(diǎn)帶面、由點(diǎn)及面，集中資源、區(qū)鎮(zhèn)一體，分年度、分區(qū)域、分步驟有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)改善提升，2022年漢濱區(qū)實(shí)施68處安全飲水、290條道路交通、53個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造提升項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了集中居住30戶以上的自然村硬化道路全覆蓋。全區(qū)常住農(nóng)戶全部解決安全飲水，飲水安全達(dá)標(biāo)率100%，自來(lái)水入戶率100%。
抓實(shí)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)線 促進(jìn)資源共享
2022年，漢濱區(qū)出臺(tái)了《漢濱區(qū)2022年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效獎(jiǎng)扶辦法（試行）》《漢濱區(qū)支持糧油生產(chǎn)若干措施（試行）》等文件，投入2億元扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力支持調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
實(shí)施招人引資，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)“百名碩博進(jìn)漢濱”工程，“靶向”對(duì)接漢濱籍在外優(yōu)秀人才。截至2022年12月，全區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)8402人，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體5972家，漢濱籍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增加，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，全區(qū)累計(jì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資千萬(wàn)元以上的有20余家，百萬(wàn)元投資以上的有50余家。近年來(lái)，漢濱區(qū)回引316名優(yōu)秀青年到村任職，460名鄉(xiāng)土人才進(jìn)入村“兩委”班子，1250名在外創(chuàng)業(yè)人才返鄉(xiāng)興業(yè)。
圍繞鏈長(zhǎng)制，發(fā)揮“鏈主”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，漢濱區(qū)已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)230個(gè)，其中省級(jí)8個(gè)、市級(jí)83個(gè)，區(qū)級(jí)命名園區(qū)62個(gè)。新認(rèn)證“雙品一標(biāo)”5個(gè)，“瀛湖枇杷”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，“漢濱綠茶”“漢濱香菇”等9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品納入“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，33家茶企獲得“安康富硒茶”證明商標(biāo)使用權(quán)，茶葉企業(yè)累計(jì)獲得中省市茶葉參評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)96項(xiàng)。
堅(jiān)守生態(tài)紅線 實(shí)行系統(tǒng)共治
農(nóng)村人居環(huán)境整治，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的重要抓手。
“房子沒變，屋里屋外的環(huán)境大變樣！”村民張勤英在茨溝鎮(zhèn)景家社區(qū)住了幾十年。他說，以前街道周邊環(huán)境臟亂差，下雨出門一腳泥；雞鴨散養(yǎng)，污水遍地。經(jīng)過這幾年的持續(xù)整治，家家戶戶都通了硬化路，還修通了污水管網(wǎng)，家禽集中養(yǎng)殖，環(huán)境越來(lái)越好。
不僅是景家社區(qū)。多年來(lái)，漢濱區(qū)深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在全區(qū)所有村組社區(qū)開展人居環(huán)境整治工作，通過實(shí)施危房改造、村莊亮化等，多措并舉，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村人居環(huán)境顏值，打造村凈戶潔、宜居舒適的康養(yǎng)美麗家園。同時(shí)，全面推行林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制，探索推行田長(zhǎng)制，構(gòu)建“責(zé)任在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)辦、管理在村（社區(qū)）”的生態(tài)資源保護(hù)管理新機(jī)制。目前已完成《漢濱區(qū)生態(tài)振興發(fā)展規(guī)劃》，建成5個(gè)垃圾無(wú)害化處理站、6個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)（中轉(zhuǎn)站），配備了垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備。完成蒿坪河流域40處生態(tài)破壞點(diǎn)位應(yīng)急生態(tài)修復(fù)，治理面積12.61萬(wàn)平方米，清理礦渣6700余噸，促進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)功能全面提升。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治5年提升行動(dòng)，圍繞“凈美漢濱”目標(biāo)，一體推進(jìn)農(nóng)村改廁、污水處理、生活垃圾處理。全區(qū)已實(shí)現(xiàn)萬(wàn)人以上建制鎮(zhèn)、500人以上社區(qū)的垃圾和污水處理設(shè)施全覆蓋，行政村全部建設(shè)垃圾集中收集點(diǎn)，污水全部得到有效治理，鎮(zhèn)村普及無(wú)害化廁所。
守牢返貧防線 實(shí)現(xiàn)群眾共富
漢濱區(qū)緊盯“三類人員”，堅(jiān)持五種監(jiān)測(cè)方式，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警監(jiān)測(cè)“八步程序”，落實(shí)全面排查、綜合研判、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)銷號(hào)四項(xiàng)措施，做到全程監(jiān)督、清單交辦、幫扶到位、定期通報(bào)、績(jī)效考核五個(gè)堅(jiān)持，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
該區(qū)聚焦群眾增收，精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加經(jīng)營(yíng)性收入，支持土地流轉(zhuǎn)、閑置房屋轉(zhuǎn)租、村集體經(jīng)濟(jì)壯大等增加財(cái)產(chǎn)性收入，發(fā)揮蘇陜協(xié)作等優(yōu)勢(shì)組織勞務(wù)輸出增加工資性收入，精準(zhǔn)落實(shí)中省市一次性交通補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)、公益性崗位等支持政策，落實(shí)兜底保障等增加轉(zhuǎn)移性收入，確保群眾收入達(dá)標(biāo)。
結(jié)合“三聯(lián)”工作機(jī)制，多種模式增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。2021年，該區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)6000余萬(wàn)元，全面消除了空殼村。2022年，接續(xù)開展村集體經(jīng)濟(jì)消薄行動(dòng)，再削薄20個(gè)村。
遵守道德底線 實(shí)施人文共育
漢濱區(qū)實(shí)施鑄魂強(qiáng)農(nóng)工程，結(jié)合精神文明實(shí)踐基地建設(shè)，挖掘傳統(tǒng)文化、開展傳統(tǒng)村落保護(hù)，定期開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成4個(gè)街道新時(shí)代文明實(shí)踐所和49個(gè)村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站。
該區(qū)依托村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等村級(jí)組織，深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，弘揚(yáng)孝義文化，激勵(lì)群眾做孝義文明模范、勤勞致富榜樣、移風(fēng)易俗標(biāo)兵，以文明新風(fēng)促鄉(xiāng)村和諧。建立完善鄉(xiāng)村自治和“一村一法律顧問”制度，387個(gè)村（社區(qū)）“一約四會(huì)”全部完成、法律顧問全部配齊。大力實(shí)施“321”基層治理模式，構(gòu)建密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升農(nóng)村社會(huì)治理水平。創(chuàng)建區(qū)級(jí)平安示范村（社區(qū)）223個(gè)、市級(jí)平安示范鎮(zhèn)11個(gè)；創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）1個(gè)、省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）2個(gè)、市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）172個(gè)、區(qū)級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）185個(gè)。
