記者 于延琴 唐波 趙漪湉
有能力就可以競聘當校長！
從今年8月份開始，鎮(zhèn)坪縣打破傳統(tǒng)用人機制，在中小學及幼兒園推行“校長競聘制”，嘗試探索校長“能上能下”新機制。
好校長是辦好教育的關鍵。那么，在嚴把校長“入口關”的同時，如何不憑簡單印象，科學選拔？這項改革又有哪些值得借鑒的地方？
近日，記者就此前往該縣一探究竟。
打破校長終身制
位于陜西最南端的邊陲縣鎮(zhèn)坪，常住人口不足5萬。歷來遵循“小縣也能辦大教育、窮縣也能辦好教育”的理念，使得該縣教育事業(yè)每年都有新變化。這些變化背后，無不跟一場場刀刃向內的變革有關。
這次也不例外。
8月16日，鎮(zhèn)坪縣教育體育和科技局印發(fā)《關于開展校長公開選聘工作的通知》，首次在全縣拿出4個校長、5個副校長崗位，實施公開競聘。
為確保成效，該縣制定《2022年校長公開選聘工作方案》，成立了以分管副縣長為組長的領導小組，下設辦公室具體辦公。按照“黨管干部、德才兼?zhèn)�、公平公開、競爭擇優(yōu)”原則，廣泛宣傳，推薦動員符合條件的人員參與。建立由骨干教師、優(yōu)秀校園長、教育部門領導等組成的評委庫27人，現場隨機抽取評委。紀委監(jiān)委派出紀檢組全過程監(jiān)督，確保了公平、公正、公開。
該縣“校長公開競聘”，打破了傳統(tǒng)的“官本位”任用機制，以及長期論資排輩、“能上不能下”的怪圈，開辟了選賢納才的新路子，一出臺便引發(fā)關注。
“不唯資歷，不唯名氣，更重實績。我們希望通過此次競爭性選拔，真正實現‘能者上、庸者下’，為教育隊伍‘舒筋活血’，同時為鎮(zhèn)坪教育儲備人才。”鎮(zhèn)坪縣教育體育和科技局局長陸翔介紹，推行校長競聘，一方面是落實中、省、市相關精神，建設一支高素質、專業(yè)化中小學校長隊伍的重大舉措，是鎮(zhèn)坪教育人事制度改革的一項重要內容。另一方面，也是為不斷滿足群眾對優(yōu)質教育新期待的新舉措。
該縣規(guī)定，“老人老辦法，新人新辦法”。以后凡是出現校長職位空缺或校長任期屆滿而需新確定校長人選時，將采取公開招聘的形式尋找合適的校長。干部隊伍實行動態(tài)管理，結合考核考察情況，每3年進行一次調整，“不合格者將自行下崗”。最終目的，是通過定期公開選拔等方式，建設一支德才兼?zhèn)�、業(yè)績突出、群眾公認的高素質校長隊伍，促進全縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
一位好校長可以造就一所好學校。隨著全面進入小康社會，人民群眾對教育的關注，從有學上到上好學。如何辦優(yōu)質均衡教育，成為各級政府急需解決的課題。
鎮(zhèn)坪縣推行“校長競聘制”，試圖解決以上難題。官方和民間都對此寄予更多期待。
8名新校長到崗
鎮(zhèn)坪縣初級中學是該縣城區(qū)唯一一所初級中學，在校學生達900余人。隨著全國中考改革持續(xù)推進，當地群眾對其有了更多要求。此次該校1名校長、2名副校長崗位都通過公開競聘的方式選拔，以期進一步提升學校教學質量。
生于1972年的程小純，多年來一直奮戰(zhàn)在教學一線。2009年起擔任鎮(zhèn)坪縣初級中學副校長。熱愛教育事業(yè)、資歷又老的她，對待“公開競聘”，仍不敢有一絲僥幸，甚至有所顧慮。
顧慮不是沒道理。鎮(zhèn)坪縣小，是一個熟人社會。競爭不上，便丟了面子。根據要求3年為一任期。期滿后考核，“不過關”“下崗”也會丟面子。
“有壓力就有動力！”程小純有教育抱負。她說，從教幾十年，深深地感受到教育對一個家庭一個地區(qū)意味著什么。作為本地人，為鎮(zhèn)坪教育貢獻力量義不容辭。在這份責任面前，“面子”顯得微不足道。
8月16日，程小純報名參與競聘。隨后面試。8月22日下午2:30，在鎮(zhèn)坪縣初級中學三樓黨員活動室舉行的公開選聘答辯會上，她圍繞校長如何創(chuàng)造條件促進教師實現全面發(fā)展等內容，進行了5分鐘的脫稿答辯。并表示將一如既往樹立“為國育才、為民育子”情懷，履行使命，發(fā)揮所有光和熱，為鎮(zhèn)坪教育事業(yè)的振興貢獻自己的力量。
這場答辯，充分展示出程小純良好綜合實力和深厚的教育情懷。最終以98分的成績進入民主測評。
隨后，在民主測評、組織考察、領導小組打分等環(huán)節(jié)，程小純仍以高分勝出。8月27日，鎮(zhèn)坪縣《關于2022年校長公開選聘擬聘任人選進行公示的公告》，程小純擬聘為鎮(zhèn)坪縣初級中學負責人。
與她一同公示的，還有陳記寶、官鈺兩名副校長。
相較于“老資歷”們的顧慮，年輕人則以極大熱情參與其中。1980年出生的陳記寶，已從教10多年。他坦言此次競聘，除了為自己的職業(yè)規(guī)劃提供了良好契機，也為自己更好地服務鎮(zhèn)坪教育、實現人生價值提供了新平臺。
“參與選競聘工作，本身就是接受挑戰(zhàn)，接受黨組織挑選，展現個人才華的一次好機會。”有著碩士學位，在鎮(zhèn)坪縣高中從教7年今年33歲的官鈺，以第一名的成績當選副校長。他說，通過公開競聘，充分激發(fā)出大家的政治榮譽感和責任感，營造出良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
9月1日，3人同時到崗。在欣喜的同時，他們感到更多的是責任和壓力，“不能辜負組織和群眾給予的厚望和信任”。
與此同時，姜田森等其他5人也走上了校長新崗位。
“能上能下”將成新常態(tài)
公開競聘的好處就在于，從讓你做，變成了我要做。也給有能力有理想的教育者，提供了一條公平公正的上升路徑。
在鎮(zhèn)坪縣教體局副局長、選聘工作領導小組辦公室主任杜文看來，競爭上崗為鎮(zhèn)坪教育事業(yè)健康發(fā)展注入新的生機和活力，校長隊伍逐漸呈現出年輕化、知識化趨勢。競爭上崗也“競”出了責任感，“比”出了危機感。“過去是上級任命，現在是公開競聘。工作好不好，群眾當裁判；位子有沒有，能力說了算。”
“上任后，開始系統(tǒng)思考自己的教育理念和辦校方針，思考如何帶領整個學校適應教學改革的新形勢。”程小純說，通過調研，她帶領班子成員，已制定出切實可行的三年發(fā)展規(guī)劃。之后，按照規(guī)劃，一年一個臺階，力爭教學質量達新高。
陳記寶和官鈺則圍繞各自職能，積極開展工作。“成立新一屆學生會，進一步完善班級衛(wèi)生考評制度，抓好學生的養(yǎng)成教育，等等。雖只有短短幾個月，校風校貌已有了明顯改變。”
“衛(wèi)生方面最明顯，比之前干凈不少。”今年40歲的周憶琴，既是鎮(zhèn)坪縣初級中學的一名教師，同時也是一名家長。14歲的兒子萬鴻毅正在該校讀初二。她不僅印證了以上說法，對于校長競聘制，也給予極高評價，“任人唯賢，不看資歷看能力，給了許多有能力的年輕人機會，整個過程公平公正，很振奮。”
振奮者不止于教育行業(yè)。雖實施不久，成效如何還有待時間考證。但不少人認為，此次教育系統(tǒng)變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，正是對建立科學選人用人機制的一次大膽嘗試，是對鎮(zhèn)坪縣干部人事制度改革的一種有益嘗試。
當然，也有另外的聲音。
有人認為，該縣在嚴把“入口關”的同時，還需進一步完善退出機制。還需建立一整套科學可量化的校長競聘制度，真正實現“能者上、適者調、庸者下”。
還有人認為，此次打破終身制、實施校長競聘制，實質是強化校長專業(yè)標準意識，激發(fā)校長辦學智慧，為學校自主辦學創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。但目前制約校長主動性發(fā)揮方面，還有教學指導權等。還須進一步簡政放權，方能激發(fā)更大效能。
