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記者 劉銳萍 通訊員 黃海清 李姝特
一條條水泥路蜿蜒向前、一棟棟新居錯(cuò)落有致、一個(gè)個(gè)致富產(chǎn)業(yè)勢(shì)如破竹，一張張幸福笑臉燦爛綻放。
寒冬已至，然而從秦嶺山巔到秦巴腹地，從田間地頭到工廠車間，綠意和生機(jī)依然是主色調(diào)。
時(shí)間是歷史的見證者，對(duì)歷史最好的紀(jì)念，就是創(chuàng)造新的歷史！
2022年，在安康大地，賡續(xù)脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)良精神，全市上下再行非常之舉、再盡非常之責(zé)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作邁出了鏗鏘步伐。
“看得見山、望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”不是在夢(mèng)里，而是在秦巴大地的每一寸肌膚里，在303萬安康人民的幸福里。
組建“硬隊(duì)伍”，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)守底線
“天氣變冷了，你這身體一定要注意保暖，有什么問題及時(shí)聯(lián)系我們啊。”
進(jìn)入寒冬，秦巴地區(qū)的大山里已經(jīng)飄起了雪花，鎮(zhèn)坪縣牛頭店鎮(zhèn)竹葉村村干部牟懷平趕到村民郭承軍家中時(shí)，騎車的手已經(jīng)凍得有些發(fā)紅。他一邊搓著手一邊詢問著女主人的身體情況。
郭承軍一家本是脫貧戶，然而除了自身殘疾外，2021年其妻子又患上了肺結(jié)核，這一下子加大了家里開支，村上得知情況后第一時(shí)間將其認(rèn)定為監(jiān)測(cè)對(duì)象，并結(jié)合家庭實(shí)際困難，為其落實(shí)了大病報(bào)銷、低保、殘疾補(bǔ)助等幫扶政策。
“村上不僅給我解決了家庭實(shí)際困難，而且干部們時(shí)常來噓寒問暖，讓我精神上也很有安全感。”郭承軍妻子滿懷感激地說。
牟懷平不僅是村上的干部，還是一名防返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)格員。在全市，像牟懷平一樣的網(wǎng)格員一共有2.4萬名。
他們通過鞏固銜接大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)全市247萬農(nóng)村人口實(shí)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，對(duì)困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。截至目前，全市累計(jì)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象21792戶70164人（今年納入3077戶10720人），落實(shí)幫扶措施64658項(xiàng)，消除風(fēng)險(xiǎn)13375戶43872人。
除了監(jiān)測(cè)幫扶，安康還建立了“財(cái)政+保險(xiǎn)+農(nóng)戶”防貧保機(jī)制，有效防范化解脫貧人口和農(nóng)村低收入人口返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
如果說防返貧致貧鞏固成果是底線任務(wù)，那么抓發(fā)展、促振興就是讓老百姓過上幸福生活的終極目標(biāo)。
為使鞏固銜接工作進(jìn)一步走深走實(shí)，全市成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一組長(zhǎng)和組長(zhǎng)的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組以及11個(gè)有效銜接專項(xiàng)工作組。
工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包村、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村、部門單位包村聯(lián)戶、干部職工包戶連心”包抓機(jī)制，落實(shí)“全程監(jiān)管促規(guī)范、日常調(diào)度抓進(jìn)度、督導(dǎo)問效提質(zhì)量、考核定級(jí)樹導(dǎo)向”推進(jìn)機(jī)制。41名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1276個(gè)中省市縣定點(diǎn)幫扶單位、3529名第一書記和駐村工作隊(duì)員、6萬多名干部職工聚力鞏固銜接，構(gòu)建了上下一體、條塊結(jié)合、協(xié)同發(fā)力的良好格局。
筑牢“守護(hù)墻”，幸福生活有底氣
平利縣廣佛鎮(zhèn)整齊嶄新的安置小區(qū)中，劉世艷一家正其樂融融地吃著飯，窗外寒風(fēng)朔雪，室內(nèi)的暖爐傳來融融熱意。
“搬到社區(qū)后生活便利多了，平時(shí)帶帶孩子，把社區(qū)劃分的小菜園打理好，一家人吃不完的菜，就在社區(qū)小廣場(chǎng)每周三的消費(fèi)幫扶活動(dòng)上賣掉。閑的時(shí)候就報(bào)名社區(qū)的志愿活動(dòng)，現(xiàn)在整個(gè)人開朗多了。”
上半年，搬遷至社區(qū)的劉世艷，覺得自己的生活來了個(gè)“大變樣”。護(hù)學(xué)崗、夜巡、重陽敬老……只要群里有活動(dòng)通知，劉世艷就會(huì)盡量報(bào)名。今年的志愿服務(wù)活動(dòng)積分榜，她一直穩(wěn)居榜首。
安康市實(shí)施“六大”樂業(yè)工程，強(qiáng)化“六項(xiàng)”安居措施，建立“三大”保障體系。易地扶貧搬遷，使10.5萬戶33.52萬名山區(qū)群眾不僅搬得出，還能穩(wěn)得住、能致富。
民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。
安康始終把群眾滿意作為首位標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。全面落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)“七長(zhǎng)責(zé)任制”，確保無一例適齡兒童失學(xué)輟學(xué)。全面落實(shí)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象參保政策和住房飲水保障政策，常態(tài)化開展農(nóng)房安全隱患排查整治，確保“兩不愁三保障”和飲水安全全面達(dá)標(biāo)見底見效。
從“衣食住行”到“醫(yī)學(xué)工業(yè)”，“兩不愁三保障”既是底線性任務(wù)，又承載著厚重的民生期待。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市有“六小”民生項(xiàng)目285個(gè)，創(chuàng)建“五星”社區(qū)91個(gè)，新改建學(xué)校17所，配套運(yùn)營(yíng)新社區(qū)工廠548家，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力搬遷家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)14.86萬人，2745戶危房改造任務(wù)全部竣工，1716處災(zāi)損供水工程全部完成修復(fù)，10月底前共納入農(nóng)村低保7.29萬戶、特困3.63萬戶，實(shí)施臨時(shí)救助4.94萬人次，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
正是這一樁樁民生“小事”，一次次成為改革發(fā)力點(diǎn)，不斷提升著民生溫度。 撐起“錢袋子”，致富路上有奔頭
入冬仍秀實(shí)，一歲兩豐收。
平利縣正陽鎮(zhèn)清泉綠色冷水魚養(yǎng)殖基地，6萬余尾鱒魚鱘魚銀浪翻騰；嵐皋縣藺河鎮(zhèn)和滔河鎮(zhèn)，一片片魔芋遍布林間，一只只“跑山雞”林下覓食，一頭頭黑土豬膘肥肉厚，一叢叢中藥材長(zhǎng)勢(shì)喜人；紫陽縣茶山上，脫貧戶黃勝銀在一片盛綠中哼起了小曲“漢江喲滾滾喲向東方啊，茶鄉(xiāng)喲人民喲奔小康啊”……
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一頭連著農(nóng)民群眾的“錢袋子”，一頭連著鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力后勁。
全市緊扣六大富硒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)富硒食品、富硒茶、包裝飲用水、文旅康養(yǎng)等“11+7”條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，中省銜接資金55%以上用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)；加快一二三產(chǎn)深度融合，帶動(dòng)10.5萬戶農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“工廠就在家門口，能打工賺錢，還能照顧家里，掙錢持家兩不誤。”正在嵐皋縣科貝爾有限公司佐龍分廠上班的張才霞滿臉喜悅。
今年49歲的張才霞是嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)馬宗村的建檔立卡戶，2019年6月，舉家搬到安置點(diǎn)后，她參加了縫紉班培訓(xùn)。如今，她在家門口的社區(qū)工廠找到工作，每月有3000余元工資。“有了穩(wěn)定收入，生活會(huì)越過越好。”
據(jù)了解，安康市新培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)490個(gè)，與10784戶農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系；大力實(shí)施穩(wěn)就業(yè)促增收行動(dòng)，全面推廣“四百工程”穩(wěn)崗就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)外出轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè)37.45萬人。
“現(xiàn)如今，村民‘足不出村’就能致富增收的途徑有很多，種植作物有收入、土地流轉(zhuǎn)有租金、入園務(wù)工有工資、合作社入股有分紅等等，真正實(shí)現(xiàn)了康莊大道在家門口，幸福生活節(jié)節(jié)高。”佐龍鎮(zhèn)黨委書記畢雙平說。
做好“凈新美”，和美鄉(xiāng)村蓄勢(shì)能
阡陌之間一幢幢白墻青瓦、朱門紅窗的農(nóng)家小院錯(cuò)落有致坐落著，孩童們?cè)趯掗煹膱?chǎng)院里嬉戲打鬧，老人坐在屋檐下抿上一口茶，簇簇鮮花越過墻頭舒展著綠枝新蕊，與藍(lán)天碧水青山勾勒出一幅“綠樹村邊合，青山郭外斜”的田園風(fēng)光。
“幾年前村里還幾乎都是土路，坑洼不平、畜圈亂建，生活環(huán)境真的很差。”回憶起從前的村莊面貌，寧陜縣筒車灣鎮(zhèn)海棠園村村民廖少華十分感慨。
如今坐在自家院中，院壩是水泥硬化好的，微風(fēng)拂過院落邊栽種整齊的叢叢花草，再也不見從前泥土院壩灰塵滿天飛的景象，大門敞開著，屋內(nèi)也是一派窗明幾凈、溫馨雅致的模樣。
“現(xiàn)在我們村家家戶戶居住環(huán)境都好了，戶戶見綠，出門望景，村內(nèi)圖書閱覽室、衛(wèi)生室、文化戲臺(tái)、文化廣場(chǎng)、村史館還一應(yīng)俱全，我們就跟‘陶淵明’一樣的生活，大家都喜歡來住。”廖少華樂呵呵地說。
海棠園村是安康市開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的一個(gè)縮影。
今年以來，安康市扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)提標(biāo)升級(jí)，啟動(dòng)創(chuàng)建“百千工程”示范村，新改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路、清潔能源、居住條件、快遞物流、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)老托幼、公共文化服務(wù)建設(shè)。
同時(shí)，不斷夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，全域推廣“321”基層治理模式，健全“三治”鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)深化“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，全面開展“百日提升督幫”和“入戶走訪聽民意、問題排查惠民生、矛盾化解暖民心”行動(dòng)，一年來，基層治理更加完善，老百姓生活更有溫度。
玉汝于成、功不唐捐。我市易地搬遷后扶工作受到國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)激勵(lì)，以全流程項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)銜接資金使用效益最大化等1500余項(xiàng)亮點(diǎn)工作被中省主流媒體關(guān)注報(bào)道，穩(wěn)崗就業(yè)“四百工程”等4個(gè)中省現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市成功舉辦，“師徒幫帶”等20余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法得到國(guó)家鄉(xiāng)村振興局和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，變的是目標(biāo)階段和任務(wù)重點(diǎn)，不變的是責(zé)任和使命。如今的安康，正沿著“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”路徑，乘勢(shì)而上、勇毅前行，奮力譜寫安康高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
