記者 張俊 張世虎 鄭運祥 朱潔
十月，漫步在紫陽，除了初秋的寒意，還能深刻感受到該縣上下聚力一心、大力發(fā)展產業(yè)的火熱。從城鎮(zhèn)到農村，從園區(qū)到社區(qū)，提起產業(yè)建設，這里的干部和群眾有著十足的心氣和底氣。
近年來，紫陽縣圍繞“富硒食品、秦巴醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)、修腳足浴”四條主鏈和“富硒茶業(yè)、包裝飲用水、紫陽美食”三條子鏈，突出重點產業(yè)建鏈、補鏈、延鏈、融鏈、強鏈，夯實產業(yè)發(fā)展基礎，培育壯大產業(yè)鏈條，助力經濟高歌猛進、鄉(xiāng)村全面振興。
正因此，盡管面臨疫情、災情等多重不利因素的疊加影響，該縣經濟社會發(fā)展仍然走出了一條昂揚向上的發(fā)展曲線。
立足新起點，放眼新時代，如何尋得新機遇、勃發(fā)新生機?該縣更是緊盯“產業(yè)鏈”這一熱詞，結合自身資源稟賦和特色優(yōu)勢，聚力延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應鏈、培育創(chuàng)新鏈，積極構建企業(yè)集聚、項目集合、產業(yè)集群、要素集約、創(chuàng)新集成的現(xiàn)代產業(yè)體系，推動全縣產業(yè)發(fā)展邁上更高水平、更高層次。
從茶葉到茶業(yè)，一條產業(yè)鏈，不僅帶活一方經濟，更促進產業(yè)轉型升級，釋放出無限的潛力和后勁
對紫陽而言，茶葉就是招牌，是興縣富民的“當家產業(yè)”。
一組數(shù)據(jù)得以印證:紫陽175個行政村發(fā)展茶產業(yè)達140個村，茶葉種植面積達25萬畝，茶葉企業(yè)達400余家，年產茶葉8800噸，共開發(fā)出綠茶、紅茶、白茶、黑茶、調味茶等茶類品種40多個，實現(xiàn)綜合產值50億元以上，全縣茶葉從業(yè)人員超過12萬人。
縱觀紫陽茶產業(yè)的發(fā)展歷程，一條清晰的發(fā)展脈絡得以顯現(xiàn):即由傳統(tǒng)單一發(fā)展方式向多業(yè)態(tài)融合發(fā)展方式轉變。這種轉變，與該縣茶業(yè)產業(yè)鏈的形成、拓展與完善一脈相承。
10月12日，記者走進紫陽縣蒿坪鎮(zhèn)蒿坪村。從該村千畝生態(tài)富硒茶園里放眼望去，處處升騰著綠色的希望。
據(jù)蒿坪村駐村工作隊員賀云波介紹，近年來，該村深化“支部+公司+農戶”發(fā)展模式，通過土地流轉、園區(qū)務工、入股分紅、訂單生產等多種方式，為村民創(chuàng)造“股份分紅+務工收入+經營性收入”的多元增收渠道，將廣大村民牢牢鑲嵌在產業(yè)鏈上。
同時，該村發(fā)揮蒿坪村股份經濟合作社的帶動作用，組建多種形式的產業(yè)聯(lián)盟，把蒿坪村茶旅產業(yè)農民專業(yè)合作社、閩秦茶葉合作社、道通天下、和瑞福茶廠、豐和茶業(yè)產業(yè)并連，串連后形成產、供、銷全鏈條式發(fā)展，打造優(yōu)勢產業(yè)集群，達到抱團發(fā)展的良好格局。
該村還立足“茶葉+旅游”，依托茶園自然條件，整合生態(tài)旅游資源，打造生態(tài)旅游品牌。在蒿坪村富硒觀光茶園里，打造出古井、浣洗池、水車、大茶壺、棧道、騎行道、景觀橋等12個景觀點，發(fā)展日接待游客200人以上的農家樂5家，讓游客既能夠品茶、評茶、欣賞茶藝、參加茶俗活動等，還能體會到蒿坪的好山好水。
蒿坪村茶產業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，濃縮成了全縣茶業(yè)產業(yè)鏈建設的一個縮影。近年來，紫陽發(fā)揮生態(tài)、資源兩大優(yōu)勢，注重一二三產融合發(fā)展，在抓好基地、加工、市場的同時，圍繞產業(yè)、企業(yè)、品牌持續(xù)發(fā)力，全面提升茶業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。通過穩(wěn)規(guī)模、強管理、提質效，扎實推進“八大創(chuàng)新”工程，大力構建“三品一標”產品體系和全域綠色生產體系，茶業(yè)產業(yè)規(guī)模不斷壯大、產業(yè)鏈條不斷完善。
圍繞富硒茶葉百億級產業(yè)集群建設目標，紫陽緊扣“世界硒源·中國硒谷”戰(zhàn)略定位，堅持“因茶致富、因茶興業(yè)”理念，加快煥古、城關、紅椿、向陽等重點茶業(yè)基地鎮(zhèn)建設，發(fā)揮和平茶廠、紫陽春、向陽茶廠、煥古莊園等重點茶企的引領示范效應，以龍頭帶動、園區(qū)承載、加工升級、三產融合為重點，穩(wěn)定茶園面積，培育優(yōu)良品種，加強產品研發(fā)，提高茶葉品質，做強茶葉品牌，做精茶旅融合，增加產業(yè)附加值，加快推進產業(yè)數(shù)字化、標準化、品牌化、市場化、綠色化，不斷提升現(xiàn)代化生產水平和品牌價值。
揮動“鏈”條，舞出高質量發(fā)展的強勁動力。如今，紫陽富硒茶產業(yè)鏈不斷完善，產業(yè)集群效益凸顯，發(fā)展質量不斷提升。小小的一片葉子，發(fā)展成一條扎實、完備的產業(yè)鏈條，不僅帶活一方經濟，更促進產業(yè)轉型升級，釋放出無限的潛力和后勁。
圍繞“4+3”重點產業(yè)布局，突出重點產業(yè)建鏈、補鏈、延鏈、融鏈、強鏈，推動產業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動、做大做強
與發(fā)展40余年的富硒茶產業(yè)一樣，紫陽縣依托“富硒”這一核心競爭力，圍繞“4+3”重點產業(yè)布局，緊盯“富硒食品、秦巴醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)、修腳足浴”4條主鏈和“富硒茶業(yè)、包裝飲用水、紫陽美食”3條子鏈，突出重點產業(yè)建鏈、補鏈、延鏈、融鏈、強鏈，夯實產業(yè)發(fā)展基礎，推動產業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動、做大做強。
采訪中，紫陽縣發(fā)改局干部王倫順向記者展示了一份該縣關于建立重點產業(yè)鏈鏈長制的實施意見，上面清晰展示了該縣四大重點產業(yè)鏈建設的發(fā)展重點和目標任務——
富硒食品產業(yè)鏈方面，該縣突出富硒茶、包裝飲用水、紫陽美食，實施50個富硒食品全產業(yè)鏈精深加工項目，以龍頭企業(yè)為核心，構建“規(guī)范化種植——標準化生產——精深加工——科技研發(fā)——品牌創(chuàng)建——市場營銷——休閑文化——倉儲物流”全產業(yè)鏈。
秦巴醫(yī)藥產業(yè)鏈方面，立足中藥材資源，加強規(guī)劃引導，深化與高等院校、科研院所的合作，培育壯大“鏈主”企業(yè)，做強“秦巴醫(yī)藥”品牌。以工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)為承載，建設中藥種植加工生產基地。支持“鏈主”企業(yè)加快產品研發(fā)，打造現(xiàn)代中藥“優(yōu)良品種培育+GAP種植基地+原料加工+藥品生產+市場營銷”于一體的全產業(yè)鏈，培育、孵化高科技企業(yè)，創(chuàng)建全省中藥材規(guī)范化種植示范縣。
文旅康養(yǎng)產業(yè)鏈方面，大力實施“旅游+”“康養(yǎng)+”戰(zhàn)略， 打造“漢江畫廊·茶歌紫陽”品牌。優(yōu)化文旅康養(yǎng)產業(yè)布局，加快新業(yè)態(tài)培育和產業(yè)融合發(fā)展，打造一批休閑旅居、田園觀光、親水體驗等康養(yǎng)產品多元化、經營特色化、服務定制化、業(yè)態(tài)復合化康養(yǎng)基地，構建全生命周期文旅康養(yǎng)產業(yè)體系，促進健康養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)形成規(guī)模、增加供給、創(chuàng)新模式、培育龍頭、打造品牌。
修腳足浴產業(yè)鏈方面，圍繞大健康產業(yè)發(fā)展目標，大力實施“康養(yǎng)+”戰(zhàn)略，依托遠元集團等“鏈主”企業(yè)，打造“創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓——人才輸出與引進——藥材種植加工——保健品與醫(yī)療器械研發(fā)生產——修腳足浴服務”全產業(yè)鏈。鼓勵、吸引在外創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)或人士返紫建立區(qū)域總部企業(yè)，鞏固提升“紫陽修腳師”品牌，持續(xù)推進實施“千城萬店”計劃，帶動城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收。
“到2025年，全縣產業(yè)鏈條基本完善，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)耦合度逐步提高，企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著增強。按照‘4+3’重點產業(yè)布局，建成1條百億級優(yōu)勢特色產業(yè)鏈、2條五十億級生態(tài)產業(yè)鏈、3條二十億級綠色產業(yè)鏈，培育10家產值十億元企業(yè)、100家產值億元企業(yè)和10家高新技術企業(yè)、30家科技型中小企業(yè)，建成鏈條完整、生態(tài)完備、特色明顯、質量效益好的現(xiàn)代特色產業(yè)體系和省級創(chuàng)新驅動示范縣。”王倫順表示。
以建立重點產業(yè)鏈鏈長制為抓手，鍛長板、補短板、固底板，確保產業(yè)鏈建設順利推進
就在今年7月26日，紫陽縣秦巴醫(yī)藥產業(yè)鏈鏈長制工作會議召開。會上討論了《紫陽縣秦巴醫(yī)藥產業(yè)鏈工作方案(草案)》，安排部署了秦巴醫(yī)藥產業(yè)鏈發(fā)展工作。該縣秦巴醫(yī)藥產業(yè)鏈責任鏈長，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉康明對秦巴醫(yī)藥產業(yè)鏈發(fā)展作了詳細部署。
鏈長制，就是指通過領導干部擔任產業(yè)鏈鏈長、集聚內外部資源，提升一個區(qū)域的產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推動產業(yè)鏈高質量發(fā)展。正是基于這一目的，紫陽縣按照“育龍頭、強鏈主、補鏈條、搭平臺、保要素、建集群”的工作思路，圍繞重點產業(yè)建立產業(yè)鏈鏈長制。
該縣成立由縣委書記任組長，縣人大常委會主任、縣政府縣長、縣政協(xié)主席任副組長，各相關單位為成員的重點產業(yè)鏈鏈長制工作領導小組，統(tǒng)籌規(guī)劃建設、政策落實、促進服務工作。建立重點產業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)席會議制度，通過領導小組會議、現(xiàn)場辦公等形式，及時協(xié)調解決困難問題。依托智庫力量建立產業(yè)鏈專家咨詢委員會，健全常態(tài)化監(jiān)測評估機制。加強宣傳引導，凝聚社會共識，弘揚先進典型，優(yōu)化營商環(huán)境，形成推進產業(yè)鏈發(fā)展的強大合力。
同時，加強重點產業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃引導，實施“一鏈一策”，牽頭部門研究制定支持產業(yè)鏈發(fā)展的一攬子政策措施。堅持“畝均論英雄”導向，集約節(jié)約利用土地資源，保證產業(yè)鏈發(fā)展空間。積極爭取國家、省市資金支持，強化財政資金引導作用，統(tǒng)籌整合各類資金支持重點產業(yè)鏈發(fā)展，優(yōu)先支持“鏈主”企業(yè)、重點項目、創(chuàng)新平臺、科技研發(fā)、技術改造和基礎設施建設。積極引導社會資本參與重點產業(yè)鏈發(fā)展，完善金融支持服務措施，打好投融資政策“組合拳”。
為落實落細鏈長制，該縣聚焦統(tǒng)籌謀劃，加快編制產業(yè)鏈全景圖譜、政策清單、問題清單、企業(yè)清單、項目清單、招商清單在內的“一圖五清單”;大力實施項目帶動戰(zhàn)略，精心策劃一批強基礎、利長遠、惠民生的好產業(yè)項目、新產業(yè)項目、大產業(yè)項目，加快項目謀劃儲備和建設進度;強化開放招商，瞄準產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、供應鏈缺失環(huán)節(jié)、價值鏈高端環(huán)節(jié)，引進一批龍頭企業(yè)和重大項目，不斷延伸產業(yè)鏈條;強化科技賦能，激發(fā)創(chuàng)新活力，鼓勵鏈上企業(yè)加大自主研發(fā)投入力度，積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，支持“鏈主”企業(yè)聯(lián)合組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動“人才鏈”與“產業(yè)鏈”高效融合;持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮龍頭帶動作用，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)合作;加強組織領導和督查考核，推進鏈長制工作不斷走深走實。
時序更替、四季輪回。站在新發(fā)展階段的紫陽，產業(yè)建設呈現(xiàn)出梯次推進、集聚集群、鏈式發(fā)展的蓬勃態(tài)勢。“鏈”式思維，讓紫陽產業(yè)發(fā)展既跑出了“快”的態(tài)勢，更彰顯了“優(yōu)”的特色�？缟闲屡_階，邁向新生活，紫陽的未來更加美好可期。
