記者 田丕 通訊員 吳文兵
提起白果樹溝,塘坊村的村民個個都豎起大拇指“點贊”。贊的是:如今那里白墻灰瓦、池塘荷花;綠樹紅花種屋前,道路整潔美無瑕。
誰能想到,半年前,那里還是另一番景象:豬圈廁所亂搭亂建、垃圾亂堆、污水亂排,雨天一腿泥,晴天臭十里。
“可不是半年時間”,塘坊村黨支部書記羅文豐糾正了一個時間概念,“32天!從3月20日到4月20日,白果樹溝徹底改變了以往的面貌。”
羅文豐口中的白果樹溝是平利縣廣佛鎮(zhèn)塘坊村三組,以20世紀80年代土坯房為主的老院子,建在溝里稍緩的地勢上,38戶151人生活在這里。在開展人居環(huán)境整治前,整個白果樹溝都存在“臟亂差”現(xiàn)象。
短短的時間,這里發(fā)生了什么變化?
鄉(xiāng)村建設(shè) 謀劃“高速度”
時間,在塘坊村變得真實可見,兩件事在這里一直被人津津樂道。
頭一件,是白果樹溝環(huán)境整治。
曾經(jīng)這里農(nóng)戶居住分散,農(nóng)村人居環(huán)境存在明顯的短板和弱項。村莊沒有統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃,亂搭亂建、殘垣斷壁、舊房圈廁破敗不堪。溝里垃圾亂堆、雜物亂放、污水亂排,村民也沒有養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。
“啟動鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),沒有經(jīng)驗可借鑒,我們迫切需要找到一個突破口。在縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵和支持下,我們選擇了最難的一塊‘硬骨頭’,如果能把白果樹溝整治好,其他地方就沒有問題。”羅文豐說,“確定把白果樹溝作為試點,村黨支部僅在3月就召開了2次村民代表會、11次小組會和19次院落會。”按照“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”的要求,在保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,突出村莊特色上,塘坊村不搞大拆大建,也不搞面子工程。
靠著不斷的“軟磨硬泡”,羅文豐和其他干部一起做通了白果樹溝村民的思想工作,也打消了之前一直留在他們心里的顧慮。“環(huán)境真的能改變提升人的素質(zhì)。”在塘坊村村委會,這句話成為每一名干部的口頭禪,也是記者聽到最多的一句話。
30多天,通過開展人居環(huán)境整治集中攻堅,白果樹溝拆除破舊圈廁8個,拆除亂搭亂建建筑物1個,清理亂堆亂放9處,改造小菜園5個、小花園7個、小果園8個,建設(shè)排污管道260米,安裝路燈20個,修建竹籬笆300余米,村容村貌為之一新。 另一件,是勞務(wù)公司和食用菌產(chǎn)業(yè)示范園從招商到建成。
同時在3月落地,這兩家企業(yè)分別在塘坊村做到了實力“擔(dān)當(dāng)”。
食用菌產(chǎn)業(yè)示范園目前產(chǎn)業(yè)大棚一期工程占地100多畝,建設(shè)生產(chǎn)車間1個、產(chǎn)業(yè)大棚80個,分別種植平菇、羊肚菌和靈芝等多種食用菌;勞務(wù)公司是基于當(dāng)前疫情影響、經(jīng)濟下行導(dǎo)致農(nóng)村勞動力輸出難、群眾就業(yè)難、收入減少情況下,廣佛鎮(zhèn)探索出由政府主導(dǎo)、村集體經(jīng)濟參與、市場化運營的模式,成立了由13個村集體經(jīng)濟和企業(yè)合股組成的社會化服務(wù)組織,主要服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境整治、小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以工代賑項目、勞務(wù)派遣和家政服務(wù)。
農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部。這是流傳在民間的一句順口溜,卻也是鄉(xiāng)村振興離不開基層黨組織的真實寫照。村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走好“最后一公里”的關(guān)鍵。
每天早上,村黨支部要集中召開例會,組織學(xué)習(xí)并匯總前一天工作,梳理當(dāng)天工作內(nèi)容。在盤清全村底子的基礎(chǔ)上,按照共建共享、因地制宜、特色發(fā)展、農(nóng)民主體的原則,從產(chǎn)業(yè)就業(yè)和“八項工程”著手進行規(guī)劃。成立了由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”、駐村工作隊、聯(lián)村干部組成的工作組,分片入戶走訪收集群眾意見,謀劃了一批示范村創(chuàng)建項目,明確了建設(shè)農(nóng)旅融合的長期目標和“興產(chǎn)業(yè)、改村容、促增收”的當(dāng)前任務(wù)。
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 跑出“加速度”
“鄉(xiāng)村振興是新時期‘三農(nóng)’工作的重心,就是做好讓農(nóng)村‘變樣子’、老百姓‘掙票子’的實事。”說起讓村民“掙票子”,廣佛鎮(zhèn)人大主席王媛說,該鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)是茶飲產(chǎn)業(yè),目前全鎮(zhèn)共有茶園2.5萬畝,為緩解“茶葉生在茶園無人采、茶葉長在山上無人問”的尷尬局面,塘坊勞務(wù)公司在各村組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)工人370名,為茶企業(yè)和茶農(nóng)提供采摘服務(wù)。
“僅此一項,在今年春茶采摘期間,勞務(wù)公司為茶業(yè)公司采摘鮮葉1066斤,實現(xiàn)產(chǎn)值26.6萬元,采摘工人實現(xiàn)收入6.9萬元,勞務(wù)公司獲取服務(wù)管理費1.6萬元,按照股份分紅,村集體經(jīng)濟收益1.12萬元。”勞務(wù)公司負責(zé)人田肇龍說,目前勞務(wù)公司除了服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),也開展了建筑服務(wù)類和家政服務(wù)類。
自勞務(wù)公司3月成立以來,累計用工3320余人次,帶動380名群眾務(wù)工增收,其中能夠穩(wěn)定就業(yè)41人,人均增收3500元以上。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措,也是全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。為拓展村集體經(jīng)濟增收渠道,廣佛鎮(zhèn)先行先試,以集體經(jīng)濟與民間經(jīng)濟合資的方式,注資200萬元成立勞務(wù)服務(wù)有限公司,其中13個村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織注資130萬元、占股70%,業(yè)主注資70萬元、占股30%,主要開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞務(wù)派遣等業(yè)務(wù),集體經(jīng)濟與民間經(jīng)濟按股份共享收益,形成市場主體、集體經(jīng)濟、勞務(wù)公司、勞動力共贏的良好局面。
塘坊食用菌發(fā)展有限公司就從勞務(wù)公司得到了便利。
2022年3月,安康市最大的食用菌綜合種植基地落地塘坊村。該項目總投資1296萬元,預(yù)計投產(chǎn)后年產(chǎn)值達2000萬元,預(yù)計每年累計用工超4000余人次,村民賺取勞務(wù)費將超過100萬元,能極大地帶動塘坊村農(nóng)戶就近務(wù)工、增收致富。
該企業(yè)之所以能在塘坊村落地,看中的就是塘坊村村“兩委”和駐村工作隊的大力支持,以及本地良好的營商環(huán)境和本土勞務(wù)公司提供的穩(wěn)定勞動力保障。
食用菌企業(yè)與勞務(wù)公司簽訂用工協(xié)議后,由勞務(wù)公司負責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力,承包食用菌企業(yè)的所有用工,讓企業(yè)無用工之憂,讓農(nóng)村勞動力無就業(yè)之愁,勞務(wù)公司自身也盈利增收,真正實現(xiàn)了勞務(wù)公司、食用菌企業(yè)和農(nóng)村勞動力“三贏”局面。
為促進塘坊村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,該村還積極培育能人大戶,今年以來新發(fā)展食用菌100畝、蟠桃400畝、魔芋300畝、蜂箱400個、林下養(yǎng)雞4500只,改造高效密植茶園300畝。
鄉(xiāng)村治理 探索“新速度”
20年的矛盾在“一夕”之間得到化解,這事兒在塘坊村人人皆知。
蔡孝軍、蔡孝成和蔡孝明兄弟三人20年前因為家庭糾紛導(dǎo)致長期不合,三兄弟矛盾在20年時間里日益加深,他們居住的環(huán)境也給周圍村民帶來了影響。
今年塘坊村開展人居環(huán)境整治,村上干部多次上門宣講政策,疏導(dǎo)三兄弟情緒,各個擊破分別解開了他們心里的疙瘩,最終將三兄弟召集在一起,把小心思說開,緩解了三兄弟的矛盾,并把各自土地理順,房前屋后掃干凈,雞舍豬圈擺整齊,改造了衛(wèi)生廁所,生活生產(chǎn)污水集中排污。
環(huán)境美了、房子新了,三兄弟的氣也沒了。
“必須堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興,鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,發(fā)揮群眾主體作用,尊重群眾意愿,把好事辦好,把實事辦實。”平利縣委副書記丁進君說。
鄉(xiāng)村振興作為全新的戰(zhàn)略任務(wù),沒有老路可走,沒有經(jīng)驗可循,在不搞大包大攬、大拆大建的原則下,如何讓農(nóng)村發(fā)展、面貌改變,用老思維、老辦法是不夠的。
為此,塘坊村進行了一些探索。一方面,采取受益者出資、政府獎補的方式,在舊房改造、連戶路建設(shè)等到戶項目上,實行政府補一點、群眾掏一點,因戶施策、一戶一策,按照政府獎補60%、農(nóng)戶承擔(dān)40%的比例,由勞務(wù)公司按照改造實用、風(fēng)格融洽、控制成本的標準統(tǒng)一組織實施。另一方面,實施庭院改造,發(fā)展庭院經(jīng)濟,因地制宜建設(shè)小花園、小果園、小菜園,既改善生態(tài)環(huán)境,又能降低農(nóng)戶生活成本,提高生活質(zhì)量。通過小菜園改造,全村菜園面積增加4畝多,增加的蔬菜定點輸送鎮(zhèn)機關(guān)單位和村內(nèi)農(nóng)家樂,既降低了單位伙食成本,又增加了群眾收入。
“做好鄉(xiāng)村振興,必須加強鄉(xiāng)村治理。引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想,思想工作做通了,工作局面就打開了。教育群眾改掉陋習(xí),倡導(dǎo)文明的新風(fēng)尚。”羅文豐說,村里把環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約,通過開展“星級文明戶”評選、每季度進行“紅黑榜”晾曬、與集體經(jīng)濟分紅掛鉤等方式,形成長效機制。同時,由組長與村上簽訂管護責(zé)任書,把35個公益崗進行公共區(qū)域網(wǎng)格化管理,定期對村內(nèi)公共衛(wèi)生進行清理。常態(tài)化開展衛(wèi)生流動紅旗評比活動,鼓勵農(nóng)戶主動搞好門前屋內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
通過“內(nèi)外兼修”,塘坊村人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯的改善和提升,既有了“面子”又有“里子”。自今年3月以來,全村共實施舊房改造33戶,拆除破舊圈廁12個,拆除亂搭亂建建筑物15個,清理亂堆亂放29處,修建連戶路1200米,改造小菜園48個、小果園37個、小花園198個,建設(shè)排污管道260米,安裝路燈118盞,整個村的面貌煥然一新。
從以前的“臟亂差”到現(xiàn)在的“美如畫”。短短的時間,塘坊村發(fā)生了這么大的變化,百畝金黃,一池荷綠;樹繞村莊,水滿陂塘。這些得益于塘坊村鄉(xiāng)村振興的全力推進,得益于廣大干部群眾的共同發(fā)力,得益于農(nóng)民素質(zhì)的不斷提升。