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記者 王建 來慶琳 李瑩
寬敞平整的水泥路、整齊排列的廠房，在各企業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)聲不絕于耳，工人們正在自己的工位上不停忙碌著……當(dāng)下的漢濱區(qū)五里工業(yè)集中區(qū)，一派繁榮生產(chǎn)景象。
而在五里工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)主任唐志玖的記憶里，10多年前，這里還只是一片菜地。“經(jīng)過多年矢志發(fā)展和耕耘，才孕育出我們現(xiàn)在奮起勃發(fā)的新生機(jī)。”唐志玖介紹，2010年，五里工業(yè)集中區(qū)年總產(chǎn)值不足7億元，2015年達(dá)到105億元，2021年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值211億元。
快速發(fā)展的訣竅在哪里?當(dāng)然在于這足夠充沛的內(nèi)動(dòng)力:通過各項(xiàng)配套設(shè)施、政策效能，聚焦規(guī)劃布局、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)集群、營(yíng)商環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，助力集中區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
作為全省100個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)園之一，近年來，五里工業(yè)集中區(qū)堅(jiān)持把“追趕超越、龍頭引領(lǐng)”作為工作基點(diǎn)和重心，形成由單一工業(yè)到融合產(chǎn)業(yè)、初期分散到高度集群的發(fā)展格局。目前，入園企業(yè)195戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)52戶、新三板掛牌企業(yè)1戶、對(duì)外出口備案企業(yè)13戶，帶動(dòng)就業(yè)2.4萬人。
規(guī)劃先行 持續(xù)高效推進(jìn)“聚合力”
在深入園區(qū)采訪中，唐志玖告訴記者，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，自成立以來，在園區(qū)機(jī)制和規(guī)劃布局上，管委會(huì)從上到下形成共識(shí)，始終把規(guī)劃作為促進(jìn)集中區(qū)集約發(fā)展的先決條件。
一步步摸索實(shí)踐中，集中區(qū)大致經(jīng)歷4個(gè)發(fā)展階段:2011年到2014年規(guī)劃起步階段，園區(qū)逐漸改善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，做足準(zhǔn)備迎客來;2014年到2017年創(chuàng)新發(fā)展階段，在區(qū)委、區(qū)政府大力支持幫助下，集中區(qū)果斷決策，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，吸引不少企業(yè)拎包入駐;2017年到2020年快速發(fā)展階段，走適應(yīng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和本地小微企業(yè)的發(fā)展之路，做好后勤保障服務(wù)，讓企業(yè)安心做前期市場(chǎng)開拓和產(chǎn)品研發(fā);2021年至今屬轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展階段，以創(chuàng)新賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展過程中，集中區(qū)堅(jiān)持與安康高新區(qū)、恒口示范區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，按照“分片布局規(guī)劃、園鎮(zhèn)一體打造、三區(qū)錯(cuò)位發(fā)展”思路，規(guī)劃布局了富硒食品園、現(xiàn)代物流園、毛絨文創(chuàng)總部園、新型材料園、裝備制造園、生物醫(yī)藥園、紡織服裝園“一區(qū)七園”，通過大集團(tuán)引領(lǐng)、大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，培育全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。
同時(shí)，堅(jiān)持與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)、五里重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，按照“兩山建基地、川道建園區(qū)、集鎮(zhèn)建社區(qū)”的思路，全力推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)”，引導(dǎo)企業(yè)向集中區(qū)集中、資源向集中區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)向集中區(qū)集群。
安康西北紡織服裝產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展有限公司就是被集群發(fā)展吸引來的企業(yè)之一。“我們也去新疆、貴州、江蘇、安徽等地考察過，但安康給人的感覺很親切，政府說到做到，比政策、比優(yōu)勢(shì)、比營(yíng)商環(huán)境，最終選擇了這里。”該公司負(fù)責(zé)人羅守忠介紹，最吸引他的，是當(dāng)時(shí)這里已經(jīng)形成特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)的決心很強(qiáng)，給了他們向前發(fā)展的信心。
目前，西北紡織城項(xiàng)目已簽約企業(yè)155家，其中在漢濱區(qū)注冊(cè)的企業(yè)有63家，有2家企業(yè)設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)。據(jù)了解，西北紡織城項(xiàng)目致力于在漢濱區(qū)打造集紡紗、面料生產(chǎn)、服裝加工等融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，形成紡織服裝行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合體。項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)值可超百億元，解決就業(yè)崗位4萬余個(gè)。
優(yōu)化環(huán)境 打造引鳳來?xiàng)?ldquo;強(qiáng)磁場(chǎng)”
“從無到有、從小到大、從租廠房到建廠房、從投資不到100萬元的手工作坊，發(fā)展成為今天擁有3條自動(dòng)化生產(chǎn)線、年產(chǎn)值過億元的現(xiàn)代化工廠，都得到了集中區(qū)大力支持和幫助。”悠源食品有限公司創(chuàng)始人鮑鴻明感慨道，自2013年入駐園區(qū)以來，企業(yè)每次遇到問題，園區(qū)都會(huì)及時(shí)解決，并隨時(shí)根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行調(diào)整完善。
目前該公司專門生產(chǎn)魔芋食品，正在逐步發(fā)展成為種植基地與產(chǎn)地初加工配套、精深加工與產(chǎn)品開發(fā)同步的全產(chǎn)業(yè)鏈科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
項(xiàng)目愿意落地，歸根結(jié)底還是看好五里工業(yè)集中區(qū)具備長(zhǎng)期良性發(fā)展的基礎(chǔ)。“只有創(chuàng)造良好的入駐條件，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力，才能吸引更多項(xiàng)目落地，讓企業(yè)安心發(fā)展、工人安心工作。”這是集中區(qū)管委會(huì)全體干部職工的共識(shí)。
為此，他們堅(jiān)持一流服務(wù)，建立完善各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，修改完善了《廠房租賃辦法》《公廉租房使用辦法》，對(duì)入駐廠房企業(yè)，除實(shí)行“一年免、二年減”的普惠性政策外，還根據(jù)企業(yè)納稅情況按照“貢獻(xiàn)多、減免多”的原則實(shí)行柔性減免。建立了外部環(huán)境保障機(jī)制，由紀(jì)委監(jiān)委、公安等部門組成環(huán)境保障工作組，并在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公安執(zhí)勤室和監(jiān)察執(zhí)法室，做好項(xiàng)目建設(shè)外部環(huán)境保障，全力營(yíng)造優(yōu)良投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
建立“保姆+導(dǎo)師”特色服務(wù)機(jī)制，健全聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、全程代辦、容缺受理等制度機(jī)制，以“保姆式”服務(wù)抓落地。既“圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”也“引導(dǎo)企業(yè)干”，緊盯企業(yè)短板弱項(xiàng)和高質(zhì)量發(fā)展抓服務(wù)，不斷提升企業(yè)市場(chǎng)開拓能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、核心競(jìng)爭(zhēng)能力，以“導(dǎo)師級(jí)”服務(wù)抓發(fā)展。
在配套設(shè)施建設(shè)上不遺余力，不斷提升園區(qū)承載力。集中有限資金，按照建設(shè)規(guī)劃，有力有序推進(jìn)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，園區(qū)內(nèi)已建成道路12公里，“三縱四橫四橋一環(huán)”的交通骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成，水電鋪設(shè)到位，天然氣、通訊均布網(wǎng)接通。
在融資方面，做實(shí)做強(qiáng)園區(qū)投資融資平臺(tái)，將園區(qū)投資公司作為園區(qū)投資融資運(yùn)營(yíng)的實(shí)體國(guó)有企業(yè)，采取市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，通過包裝項(xiàng)目，引進(jìn)民間資本、銀行融資、債權(quán)融資等金融機(jī)構(gòu)支持，累計(jì)融資20億元，成為驅(qū)動(dòng)園區(qū)建設(shè)的“核武器”。
在廠房建設(shè)方面，對(duì)有實(shí)力、有潛力的企業(yè)，采取施工企業(yè)先行墊資建設(shè)，建成后交由園區(qū)公司統(tǒng)一管理運(yùn)作，再按投資比例分紅的合作模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。目前，已累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房100萬平方米，配套建設(shè)公租房474套、移民搬遷房296套。
創(chuàng)新招商 建強(qiáng)園區(qū)承載“全鏈條”
在安康新樂祥紡織工貿(mào)有限公司生產(chǎn)車間，智能織襪機(jī)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，編織出一雙雙款式不同、顏色鮮艷的襪子。在樓下加工區(qū)，工人們正忙著縫頭、定型、包裝，井然有序。
近日在采訪中，公司董事長(zhǎng)顧芝紅告訴記者，公司于2021年年初入駐五里工業(yè)集中區(qū)，是一家集產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售于一體的民營(yíng)高科技型企業(yè)，同時(shí)也是襪業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭骨干企業(yè)。
為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，集中區(qū)管委會(huì)帶領(lǐng)企業(yè)業(yè)主組團(tuán)“返鄉(xiāng)”當(dāng)“推介員”，以商招商。通過“以商招商”，引進(jìn)上海翊之網(wǎng)絡(luò)公司在集中區(qū)注冊(cè)成立臺(tái)升祥電商公司，承接園區(qū)產(chǎn)品在各大電商平臺(tái)的銷售及推廣，投運(yùn)近1年就銷售產(chǎn)品380萬單。堅(jiān)持筑巢引商，通過不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全方位、多角度宣傳區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，園區(qū)知名度越來越大，已逐步由招商向選商蛻變。
這是他們創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)園區(qū)承載“全鏈條”的縮影。園區(qū)堅(jiān)持定點(diǎn)招商，建立了重點(diǎn)客商信息庫，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)“一對(duì)一叩門招商”，與35家企業(yè)達(dá)成合作意向，招來時(shí)代茶葉、和輝康針織、漢芯電子等企業(yè)21家。通過聚鏈招商，搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群目標(biāo)精準(zhǔn)招商。為壯大富硒食品產(chǎn)業(yè)，針對(duì)園區(qū)茶葉精加工空白，招引時(shí)代茶葉落戶;為補(bǔ)齊供銷鏈，針對(duì)電商平臺(tái)較為落后現(xiàn)狀，引進(jìn)中天佳禾供應(yīng)鏈、直播工廠落地;為擴(kuò)充裝備制造產(chǎn)業(yè)門類，針對(duì)閥門衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈短，引進(jìn)利昌源等企業(yè)入駐。
補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，建群、集群、強(qiáng)群，賦智、賦能、賦值……“圍繞現(xiàn)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、招商引資、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)鎮(zhèn)融合五個(gè)提質(zhì)上下功夫，推進(jìn)入園企業(yè)騰籠換鳥、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保入園企業(yè)良性發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)五里工業(yè)集中區(qū)引領(lǐng)發(fā)展和率先突破。”漢濱區(qū)區(qū)長(zhǎng)吳大林時(shí)刻關(guān)注著五里工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展，當(dāng)下，他對(duì)集中區(qū)的要求正逐一變成了現(xiàn)實(shí)。五里工業(yè)集中區(qū)在探索發(fā)展中也一步步成長(zhǎng)，項(xiàng)目從少到多，規(guī)模從小到大，質(zhì)量從低到高，效益逐年提高，吸引更多客商在這片熱土上砥礪奮進(jìn)啟新程。
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