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本網(wǎng)訊（記者 陳楚珺）作為一種新興的旅游住宿方式，民宿近年來(lái)駛?cè)氚l(fā)展“快車(chē)道”，但隨之而來(lái)的投訴與糾紛也日漸增多，民宿經(jīng)營(yíng)者與小區(qū)業(yè)主間的矛盾也日漸凸顯。“小區(qū)內(nèi)能不能開(kāi)民宿？”“如果可以，又必須具備哪些必要條件？”
日前，本刊接到群眾李先生反映稱，雷神殿小區(qū)內(nèi)二層平臺(tái)處有一住戶將房屋改造后，用作非標(biāo)準(zhǔn)住宿出租，對(duì)小區(qū)居民的生活和安全造成影響。記者來(lái)到李先生所說(shuō)的小區(qū)二層平臺(tái)處發(fā)現(xiàn)，該住戶位于單元樓一樓，南側(cè)墻面被改造為兩面裝有電子鎖的玻璃門(mén)，門(mén)前透明玻璃屋檐下，綠色地毯上擺放了兩盆綠植。記者通過(guò)門(mén)上的電話號(hào)碼聯(lián)系到房主羅先生。“這個(gè)房子我是2020年買(mǎi)下的，當(dāng)年經(jīng)過(guò)裝修后將信息發(fā)布到美團(tuán)的酒店住宿模塊，我做的是長(zhǎng)租，都有正式合同，給新城派出所的片區(qū)民警提供了一份。”羅先生在電話中向記者解釋道。記者隨即打開(kāi)美團(tuán)軟件，搜索到了“相遇安康的民宿”。
隨后記者從香溪社區(qū)了解到，2020年12月，雷神殿小區(qū)居民反映一戶居民有戶外亂搭建情況，社區(qū)經(jīng)調(diào)查了解后向新城街道和市城管執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行反映。市城管執(zhí)法支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)查看后發(fā)現(xiàn)該戶在戶外立有2根柱子，影響通行。“市城管執(zhí)法支隊(duì)介入后，該戶業(yè)主將路面的柱子取掉了，在社區(qū)回訪中該戶居民表示，已按要求整改。今年7月份我們?cè)谛^(qū)清理樓棟垃圾的時(shí)候，小區(qū)一位居民又向我們反映這家民宿問(wèn)題。”香溪社區(qū)工作人員介紹說(shuō)。
安康市公安局漢濱分局民警調(diào)查后回復(fù)稱，羅先生此前向公安部門(mén)申請(qǐng)過(guò)開(kāi)辦民宿，但因申辦條件不適合，暫未允許。且當(dāng)時(shí)已將所需辦理的房屋鑒定、消防、從業(yè)人員資質(zhì)、住宿信息系統(tǒng)等方面手續(xù)告知。后來(lái)羅先生便將該房屋出租，出租合同等材料已交由公安機(jī)關(guān)報(bào)備。同時(shí)民警也表示，針對(duì)羅先生在美團(tuán)上發(fā)布的信息，已責(zé)令其下架，小區(qū)內(nèi)被占用的公共面積則還需要社區(qū)和街道等介入處理。
對(duì)此，陜西潤(rùn)康律師事務(wù)所楊漢民律師介紹，根據(jù)《民法典》第二百七十九條的規(guī)定：業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。小區(qū)業(yè)主將房屋改造為旅租民宿或出租他人用于旅租，必須經(jīng)過(guò)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。
