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記者 于延琴 李俊 實(shí)習(xí)記者 劉淵
6月30日，由市公路局負(fù)責(zé)修建的全長(zhǎng)11.2公里投資1889.84萬(wàn)元的安嵐高速吉河連接線及S207舊線吉河口至瀛湖段養(yǎng)護(hù)工程，正式竣工通車。
一邊是承載300多萬(wàn)安康人“南大門”出行的道路早已坑坑洼洼急需改造提升，一邊是路段位于一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)一草一木都不能輕易動(dòng)。
面對(duì)建設(shè)與保護(hù)的雙重壓力，市公路局用了不到1年的時(shí)間，不僅將道路拓展提升為二級(jí)路高線標(biāo)準(zhǔn)，最新環(huán)保科技的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了安康公路建設(shè)多個(gè)“首次”，生態(tài)環(huán)境更得到進(jìn)一步保護(hù)，為安康乃至陜南水源地道路如何提升改造提供了樣本。
一條“12345”一年接到50多次投訴的道路
說(shuō)到“安嵐高速吉河連接線及S207舊線吉河口至瀛湖段養(yǎng)護(hù)工程”，估計(jì)還有人不了解。但只要說(shuō)老安火路(S207舊線)，安康人怕是再熟悉不過(guò)。
市公路局局長(zhǎng)崔世富介紹，這條路原本是火石巖電站(瀛湖水電站)建設(shè)配套的專用線，也是連接嵐皋縣和漢濱區(qū)吉河、雙龍、瀛湖等鎮(zhèn)的重要通道。2002年，經(jīng)過(guò)市公路局維護(hù)升級(jí)并入國(guó)省干線路網(wǎng)管理，被命名為S207省道。2010年，隨著新一輪路網(wǎng)改造升級(jí)，瀛湖快速干道竣工后隨即以S207省道并入國(guó)省干線路網(wǎng)，老安火路則被劃歸為地方道路，不再納入省上維修計(jì)劃。“路也是有生命的，老安火路距離上次養(yǎng)護(hù)整整過(guò)去了20年，路面完全老化，直接影響到了沿線40萬(wàn)群眾的出行!”
影響到了什么程度?一段時(shí)間，安康公交車嫌棄路況太差，停運(yùn)了到安康水電廠的線路，導(dǎo)致群眾怨聲載道。
住在距離安康城5公里的漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)吉河壩社區(qū)黨支部書記李在政則用“晴天揚(yáng)塵，雨天泥濘”來(lái)形容。“路面坑坑洼洼，晴天要關(guān)門，以免車輛卷起的塵土落進(jìn)屋子。雨天，路面又積滿了大小不一的水坑，稍不注意就摔倒。”
更令今年82歲的吉河鎮(zhèn)馬坡嶺社區(qū)居民胡兆忠至今無(wú)法釋懷的是，因門前急彎再加上路窄，十幾年前，一輛超速行駛汽車失控撞進(jìn)屋里，讓他永遠(yuǎn)失去了孫子、孫女，小的才3歲。
“群眾反映強(qiáng)烈，訴求到各級(jí)政府的都有，僅12345政務(wù)服務(wù)熱線一年就要接到50多次投訴!”市公路局紀(jì)委書記袁朝慶說(shuō)，這條路不僅影響到了群眾生產(chǎn)生活，也影響到了城市的形象和發(fā)展。
當(dāng)時(shí)的情況是:2021年安康承辦十四運(yùn)會(huì)的兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)體育賽事，其中10公里馬拉松游泳賽場(chǎng)就在瀛湖景區(qū)，此路是通往景區(qū)的重要通道。不僅如此，隨著銀百高速公路安康南出口的啟用，這條路代表的是安康“南大門”的形象，其對(duì)城市發(fā)展的重要意義不言而喻。
升級(jí)改造，迫在眉睫。
道路改造項(xiàng)目硬是做成了一個(gè)水源地保護(hù)提升工程
既然群眾呼聲高，又影響到了城市發(fā)展，為何遲遲沒有開工?
市公路局工會(huì)主席、高級(jí)工程師李文斌介紹:“一方面是缺資金，另一方面是因?yàn)轳R坡嶺至吉河口段為中心城區(qū)一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)，環(huán)保要求非常嚴(yán)格。”
安康是“吃飯財(cái)政”，大部分財(cái)政收入來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。老安火路劃歸為地方管理后，改造提升至少要上億元，面對(duì)這樣一大筆錢，地方政府顯然有心無(wú)力。再加上新常態(tài)下，“一級(jí)水源地”環(huán)保的高壓線，更不敢輕易動(dòng)這里的一草一木。
但抓環(huán)保也并非棄發(fā)展于不顧，一心只抓藍(lán)天碧水凈土，而是要用最小的環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)最佳的民生保障，服務(wù)最高質(zhì)量的發(fā)展。市委、市政府經(jīng)過(guò)多方考量，啟動(dòng)安嵐高速吉河連接線及S207舊線吉河口至瀛湖段養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，決定由經(jīng)驗(yàn)豐富的市公路局負(fù)責(zé)承建。
面對(duì)重?fù)?dān)，市公路局再次彰顯“安康創(chuàng)優(yōu)精神”，用了不到1年的時(shí)間，就高標(biāo)準(zhǔn)的建成了安嵐高速吉河連接線及S207舊線吉河口至瀛湖段養(yǎng)護(hù)工程。
首先是解決資金難題。李文斌用“東拼西湊”來(lái)形容，“吉河口至瀛湖段，通過(guò)為保障瀛湖景區(qū)舉辦的十四運(yùn)會(huì)馬拉松游泳比賽項(xiàng)目的重要交通線路的專項(xiàng)資金解決。安嵐高速吉河連接線，通過(guò)高速路項(xiàng)目資金解決。”
其次是解決環(huán)保問題。在市委、市政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，市環(huán)保、水利、林業(yè)局及安康水務(wù)集團(tuán)等部門通力協(xié)作，秉持綠色循環(huán)發(fā)展理念，各負(fù)其責(zé)，各顯神通，硬是將一條道路的改造項(xiàng)目做成了一個(gè)水源地保護(hù)提升工程。
“綠色生態(tài)理念貫穿建設(shè)始終，沒有一渣一石掉入漢江。”安嵐高速吉河連接線項(xiàng)目管理辦公室副主任朱林超介紹，土工格室、鋼波紋管涵等新型材料及路面廢料冷再生利用科學(xué)技術(shù)的首次運(yùn)用，使原路基渣石得以全部再利用。同步綠化亮化，建設(shè)道路排污管網(wǎng)、增設(shè)臨河、臨邊兩級(jí)圍擋確保開挖渣土不進(jìn)入河道，并設(shè)置沉淀凈化消除了污染可能。整個(gè)施工過(guò)程，“水源地水質(zhì)檢測(cè)均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。”
解決了資金與環(huán)保的問題，接下來(lái)該是全力開建。其實(shí)沒這么簡(jiǎn)單，一些工程的難度還是超出了想象。以控制性工程之一的老爪溝大橋?yàn)槔�，全長(zhǎng)87.08米，施工作業(yè)面離漢江水僅3米，稍不注意，施工中產(chǎn)生的棄渣就有可能掉進(jìn)漢江，給水環(huán)境造成污染。
“整個(gè)工程僅開挖土石就超過(guò)30萬(wàn)立方米，修筑邊坡最高達(dá)60余米，高度相當(dāng)20層樓房。另外還有寨灣、小青石溝、老虎溝等6座橋梁安全防護(hù)的提升工程。”項(xiàng)目辦工程部干部魯濤感慨，“除了要面對(duì)工期緊、標(biāo)準(zhǔn)高、征地拆遷難度大等因素，去年的多輪強(qiáng)降雨天氣也是需要面對(duì)的重大困難之一。”
為破解這些難題，市公路局成立了以經(jīng)驗(yàn)豐富的公路建設(shè)專家李文斌為負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目部，一方面加強(qiáng)與漢濱區(qū)及相關(guān)部門的溝通銜接，另一方面發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”的連續(xù)作戰(zhàn)精神全力以赴抓質(zhì)量、趕工期。全長(zhǎng)11.2公里的吉河口至瀛湖段養(yǎng)護(hù)工程于2021年5月16日開建，當(dāng)年7月30日完工，僅用了2個(gè)多月的時(shí)間，為十四運(yùn)會(huì)馬拉松游泳賽事的“精彩圓滿”奠定了堅(jiān)實(shí)的通行環(huán)境。2021年10月10日開建的安嵐高速吉河連接線，全線總長(zhǎng)2.385公里，按照雙向兩車道二級(jí)公路最高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，由原來(lái)的8米加寬到了12米，已于今年6月28日全線貫通。
樣本意義不止于道路
6月30日，晴空萬(wàn)里，驕陽(yáng)似火。驅(qū)車在中心城區(qū)馬坡嶺至瀛湖段公路，映入眼簾的是寬闊的柏油路，兩旁綠樹成蔭，一旁的漢江水碧波蕩漾。路在景中、景在路邊，兩者相得益彰，勾勒出了一幅幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。
這樣的畫卷，更加激起李在政心中的富裕之夢(mèng)。因?yàn)榈靥幩吹乇Ｗo(hù)區(qū)，吉河壩社區(qū)很早就把目光盯在發(fā)展特色種植上面，目前已小有規(guī)模，山上已經(jīng)種下了500余畝的桃子、甜柿子，山下也發(fā)展了100多畝的稻魚綜合養(yǎng)殖，還有農(nóng)家樂10家。但由于過(guò)去路難行，很多投資商“望路興嘆”，來(lái)一撥走一撥。“路修美了，我們更加堅(jiān)定了走農(nóng)旅融合發(fā)展的路子實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)在來(lái)村里考察投資及游玩的人明顯多了，我相信，過(guò)不了幾年，一定實(shí)現(xiàn)共同富裕。”
短短1年時(shí)間，這條路從“腸梗阻”變成“發(fā)展路”，進(jìn)展之所以如此高效，李文斌這樣總結(jié):得益于市委、市政府的高度重視、兄弟部門的密切協(xié)作、廣大群眾的大力支持、有一支敢打硬仗能打硬仗的公路人才隊(duì)伍，還得益于一切以人民為中心。
事實(shí)也是如此。
負(fù)責(zé)此次環(huán)境保障工作的漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)干部張杰介紹:“本次拆遷涉及房屋9棟14戶共計(jì)2552平方米，桿線遷改111根，我們鎮(zhèn)上集中精兵強(qiáng)將，全力做好環(huán)境保障工作，僅用半個(gè)月時(shí)間就給項(xiàng)目部交付建設(shè)用地70多畝，5個(gè)月就完成了所有拆遷任務(wù)。”
胡兆忠跟兒子住在一起，當(dāng)工作人員上門告訴他旁邊的老房子要拆遷，二話沒說(shuō)就同意了，“修路是一件造福子孫后代的事情，支持!”
兒子的院子也被公路占去一半，規(guī)整的長(zhǎng)方形變成窄小的三角形。為讓老人一家安全通行及舒適，項(xiàng)目部免費(fèi)把院子整體加高，并在房子隔壁專門建了一個(gè)安裝金屬護(hù)欄的小院，可停車、放置雜物�，F(xiàn)在，門前的路已拓寬到12米，之前的急彎也被改造成了直線，“再不用擔(dān)心安全事故了，想得比我自己都周到!”
站在群眾立場(chǎng)想問題，盡可能滿足群眾的合理訴求，把工作做實(shí)做細(xì)做到老百姓心里去，就能得到他們的全力支持。李文斌總結(jié)這是做好一切工作的制勝法寶。
此項(xiàng)工程不僅改善了公路通行條件，通過(guò)同步實(shí)施道路污水入管網(wǎng)、再凈化，以及美化亮化，也更好地保護(hù)了水源，達(dá)到了環(huán)保與發(fā)展雙促雙贏的效果。崔世富直言，安康許多道路均臨水而建，為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)有公路網(wǎng)提升將逐漸提上議事日程。此項(xiàng)工程的順利竣工，必對(duì)安康乃至陜南水源地公路改造提升具有標(biāo)桿意義。
事實(shí)上，從該項(xiàng)目實(shí)施的綠色發(fā)展理念以及實(shí)現(xiàn)的多個(gè)“首次”來(lái)看，這是安康公路人根植綠色發(fā)展理念的成果，也是主動(dòng)作為、大膽作為、創(chuàng)新作為的成果。對(duì)于正在加快建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和聚力建設(shè)幸福安康來(lái)說(shuō)，需要更多這樣的“成果”。從這個(gè)角度來(lái)看，其樣本意義又不止于道路。
