記者 于延琴 通訊員 李明
5月19日，全國召開留抵退稅政策落實(shí)工作交流會，國家稅務(wù)總局安康市漢濱區(qū)稅務(wù)局被推薦參加工作交流。據(jù)悉，這是全省唯一一個(gè)被推薦參加交流的縣區(qū)稅務(wù)局。
類似這樣的高光時(shí)刻，漢濱區(qū)稅務(wù)局在過去的一年，還有很多:團(tuán)委被共青團(tuán)陜西省委授予2021年度“陜西省五四紅旗團(tuán)委”稱號;離退休干部黨支部被評為2021年度“全省示范離退休干部黨支部”;區(qū)局榮獲全市稅務(wù)系統(tǒng)2021年度“績效管理先進(jìn)單位”“績效管理突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”……
6月25日，記者在漢濱區(qū)稅務(wù)局了解到，之所以能獲得這些榮譽(yù)，均源于該局全面推行的一項(xiàng)黨建工作制度:“雙建雙優(yōu)”工程。
上接“天線”在堅(jiān)定，下接“地氣”在創(chuàng)新
“實(shí)踐證明，只要抓好黨建工作這個(gè)‘牛鼻子’，使基層黨組織活起來，黨員干部素質(zhì)強(qiáng)起來，作風(fēng)紀(jì)律硬起來，稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就有更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”談起“雙建雙優(yōu)”工程，長期從事黨建工作、今年48歲的黨建股股長王鵬笑著說，這是自上而下的推進(jìn)與自下而上的創(chuàng)新相結(jié)合的成果。
2021年6月，為深入貫徹落實(shí)安康市稅務(wù)局“打造新時(shí)代安康稅務(wù)‘四鐵’政治機(jī)關(guān)”，該局站位于漢濱區(qū)委、區(qū)政府“追趕超越、龍頭引領(lǐng)”發(fā)展思路，著眼于解決實(shí)際工作中存在的黨建與業(yè)務(wù)融合不夠、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展思維不深等問題，在深入調(diào)研及借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于開展“雙建雙優(yōu)”工程實(shí)施方案的通知》，正式啟動(dòng)建“四鐵”政治機(jī)關(guān)、建“最強(qiáng)基層支部”，做“新時(shí)代漢濱稅務(wù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、做“新時(shí)代漢濱優(yōu)秀稅務(wù)干部”的“雙建雙優(yōu)”工程。
這一工程的核心，即是以制度體系建設(shè)為支撐，以“三縱五橫”為抓手(三縱:黨委抓支部，黨委書記抓支部書記，支部書記抓黨員;五橫:聯(lián)社區(qū)、聯(lián)包抓村、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)相關(guān)單位、聯(lián)商會)，以黨建與業(yè)務(wù)融合為核心，以“一個(gè)中心、四個(gè)基地”為依托(一個(gè)雙優(yōu)培育中心，四個(gè)雙優(yōu)培育基地)，以“一支部一品牌”為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)深度融合，最終實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作在全區(qū)爭最優(yōu)、在全市爭一流的目標(biāo)。
“‘雙建雙優(yōu)’的全力推進(jìn)，特別具有針對性、可操作性和實(shí)用性。”在王鵬看來，“雙建雙優(yōu)”最大的特點(diǎn)就在于以人為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，通過黨建和業(yè)務(wù)互促互動(dòng)、培育和激勵(lì)相輔相成，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)單位精神面貌、重點(diǎn)工作、隊(duì)伍形象三提升。
對此，安康市稅務(wù)局黨委書記、局長張平這樣評價(jià):“漢濱區(qū)局圍繞稅務(wù)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)這一核心，以‘抓黨建強(qiáng)隊(duì)伍、建制度夯基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)助發(fā)展’為重點(diǎn) ，實(shí)施‘雙建雙優(yōu)’工程，促進(jìn)了基層黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，在基層稅收工作實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展方面走出了探索性的一步。”
制度管人管事，更管人才脫穎而出
財(cái)務(wù)管理股一級行政執(zhí)法員、1996年出生的周佳，至今不敢相信自己已進(jìn)入組織關(guān)注的視野。她說，全局共有330多名干部，優(yōu)秀人才多，如果不是“雙建雙優(yōu)”制度，自己不可能成長得這么快。
原來，為進(jìn)一步深化“雙建雙優(yōu)”工程，加快人才孵化周期，該局出臺了《干部實(shí)踐鍛煉暨“雙優(yōu)”培育辦法》等一系列舉措，確定新城分局等4個(gè)分局為“雙優(yōu)”培育基地，選派年輕干部前去鍛煉，目前已選派2批12人。周佳就是局里選派出的第一批6名干部之一。
2021年11月16日，周佳來到培育基地新城分局，副局長洪偉成為她的導(dǎo)師，通過現(xiàn)場教學(xué)、入戶鍛煉、業(yè)務(wù)支援等方式開展跟班式學(xué)習(xí)。通過一個(gè)月的鍛煉，一直從事財(cái)務(wù)工作的周佳坦承自己確實(shí)受益匪淺，“不僅提升了稅收業(yè)務(wù)技能，還挖掘出了自己都沒有意識到的潛能。”去年年底，她不但取得了“全國稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書”，還在今年的全市稅務(wù)系統(tǒng)“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)中獲得第2名的好成績，并被評為“勤學(xué)之星”。今年5月份，被選拔為后備干部。
風(fēng)險(xiǎn)管理股干部、今年29歲的黃榮感嘆說:“想干事就有機(jī)會，能干事就有平臺，干成事就有地位。這種以實(shí)績論英雄的氛圍，使我們每個(gè)人都愿意多干事、干成事。”
在她眼中，局里先后出臺的《“雙優(yōu)”評選辦法》等20項(xiàng)制度，既見管理的“剛”性，又顯人文關(guān)懷的“柔”性，更營造出了擔(dān)當(dāng)作為、爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的工作氛圍。
事實(shí)上，該局從來就不缺典型。新城稅務(wù)分局三級主辦、1966年出生的黨員崔義勝，不僅在安康赫赫有名，在全國也享有名頭。從2005年至今，熱愛冬泳的他先后從波濤洶涌的漢江中救回11條生命，先后被授予“安康市道德模范”“陜西好人”“中國好稅官”“第五屆全國道德模范提名獎(jiǎng)”“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;等榮譽(yù)稱號。
榜樣的力量是無窮的。為使黨員干部學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、干有方向，該局從去年11月份，在局機(jī)關(guān)建立了以“身邊先進(jìn)模范展示大廳”“勞模工作室”“雙優(yōu)培育室”以及“黨史教育長廊”“法治教育長廊”“稅史教育長廊”“廉潔教育長廊”“責(zé)任擔(dān)當(dāng)長廊”為主的“一廳兩室五廊”教育陣地。
其中，“五廊”充分利用局機(jī)關(guān)廊道，每層集中展示一個(gè)教育主題，圖文并茂，通過“無聲課堂”，潤物無聲，潤心無痕。而責(zé)任擔(dān)當(dāng)長廊，則以“我們身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“我們身邊的優(yōu)秀工作者”為題，展示出了30多名先進(jìn)榜樣的事跡，位列其中的既有名頭響當(dāng)當(dāng)?shù)拇蘖x勝，也有前不久被省委、省政府表彰的2022年度“陜西省先進(jìn)工作者”張世雄。
值得一提的是以崔義勝命名的“崔義勝勞模工作室”，集中以“三師”人才、業(yè)務(wù)能手、青年干部為中堅(jiān)力量的多個(gè)項(xiàng)目組，圍繞稅收服務(wù)、征管改革、工作創(chuàng)新等項(xiàng)目開展攻堅(jiān)，通過專業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化協(xié)同作戰(zhàn)，確保了各項(xiàng)重點(diǎn)工作和急難任務(wù)“快、準(zhǔn)、穩(wěn)、好”完成落實(shí)。
一方面發(fā)揮260名黨員干部的先鋒模范作用，一方面從提高基層黨支部自主創(chuàng)新能力出發(fā)，開展“一支部一品牌”創(chuàng)建，全面激發(fā)機(jī)關(guān)創(chuàng)新活力。在這種比學(xué)趕超的濃厚氛圍中，該局今年一季度評選出周佳等“雙優(yōu)”季度之星98人;16個(gè)黨支部均創(chuàng)建出了特色鮮明的黨建品牌，其中尤以機(jī)關(guān)二支部創(chuàng)建的“智稅融情”、老干一支部的“銀齡耀稅”、關(guān)廟分局依托龍王泉純凈水公司稅企共建的“泉眼稅情”品牌最為亮眼。
創(chuàng)建在過程，結(jié)果必須納稅人說了算
“雙建雙優(yōu)”所激發(fā)出的活力與擔(dān)當(dāng)，更多地體現(xiàn)在了助力市場主體發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。
“在助企紓困，增強(qiáng)市場主體信心方面，漢濱區(qū)稅務(wù)局走在了行業(yè)部門的前列，通過黨建引領(lǐng)，有力促進(jìn)了組合式稅費(fèi)減免支持政策的精準(zhǔn)落實(shí)，為企業(yè)提了神、減了負(fù)、輸了血。”漢濱區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長晏清泉這樣評價(jià)該局的減稅退稅工作。
今年4月份，國家大規(guī)模增值稅留抵退稅政策施行以來，漢濱區(qū)稅務(wù)局承擔(dān)著全市46%的任務(wù)，這重?fù)?dān)、這壓力可想而知。但有黨旗引領(lǐng)的漢濱稅務(wù)干部毫無怨言，以干克難，迎難而上，放棄節(jié)假日加班加點(diǎn)，確保政策紅利直達(dá)企業(yè)。由于全局上下齊心協(xié)力，此項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，為全市留抵退稅政策全面落實(shí)夯實(shí)了基礎(chǔ)，也正因此，漢濱區(qū)稅務(wù)局在全國留抵退稅政策落實(shí)工作交流會上，提交了陜西省唯一一個(gè)縣級局寶貴經(jīng)驗(yàn)。
這是該局煥發(fā)新活力的一個(gè)縮影。事實(shí)上，這樣的例子還有很多。自2021年以來，該局還通過“稅銀貸”，先后為1618戶小微企業(yè)辦理貸款11.49億元，助企紓困賦能，激發(fā)市場活力。
然而，在漢濱區(qū)稅務(wù)干部眼中，無論是提升單位精神面貌、隊(duì)伍形象，還是在全區(qū)工作爭最優(yōu)、全市爭一流，其最終目的都在于服務(wù)納稅人，“好不好，納稅人說了算。”
“2957351.16元的退稅款收到啦，這筆政策‘紅包’為企業(yè)未來發(fā)展注入了信心。”5月26日，收到留抵退稅款的安康龍王泉富硒礦泉水有限公司法人沈凡的喜悅之情溢于言表。
位于漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)的安康龍王泉富硒礦泉水有限公司，是依托我市富硒水資源成長起來的企業(yè)之一。經(jīng)過20年的發(fā)展，公司生產(chǎn)的桶裝水已遍及安康城鄉(xiāng)，龍王泉富硒水更是遠(yuǎn)銷北京等一線城市。沈凡表示，自國家正式啟動(dòng)留抵退稅工作后，漢濱區(qū)稅務(wù)局第一時(shí)間宣傳并上門走訪，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想。對他們的服務(wù)，沈凡說:“給滿分!”
對此，安康市美宏商貿(mào)有限責(zé)任公司法人許婷婷也是深有同感。該公司是一家百貨公司，2021年納稅信用等級評為B級。今年5月份，該局主動(dòng)銜接，通過“稅銀貸”，幫其辦理貸款100萬元。事后，徐婷婷感慨道:“受疫情影響，多虧咱稅務(wù)人，幫我解了燃眉之急。”
通過“雙建雙優(yōu)”的實(shí)施開展，目前該局“嚴(yán)緊硬”的作風(fēng)已成常態(tài)，干部從“要我干”變成了“我要干”，爭先進(jìn)位意識增強(qiáng)，機(jī)關(guān)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)征繳、所得稅匯算清繳工作等，一改長期滯后影響全市進(jìn)度的被動(dòng)局面，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳并躍居全市第一，而組織收入、鄉(xiāng)村振興、隊(duì)伍建設(shè)等工作，多次受到漢濱區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
雖然成效明顯，但仍有發(fā)展空間。漢濱稅務(wù)局局長張正軍表示，下一步，將進(jìn)一步完善“雙建雙優(yōu)”體制機(jī)制，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，全力鍛造出一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的稅務(wù)“鐵軍”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
