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編者按：鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的前提。為嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，切實(shí)提升干部政策把握?qǐng)?zhí)行能力，持續(xù)提升群眾政策知曉率，全面提升防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作質(zhì)量，堅(jiān)決鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，夯實(shí)全面鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，現(xiàn)將防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作相關(guān)政策進(jìn)行梳理和解讀。
防返貧監(jiān)測(cè)
1、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象包括哪幾類?
防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)對(duì)象”)包括:脫貧不穩(wěn)定戶，邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)或因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(以下簡(jiǎn)稱“突發(fā)嚴(yán)重困難戶”)三類對(duì)象。
2、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶的概念區(qū)別?
脫貧不穩(wěn)定戶:是指人均純收入在我省防止返貧監(jiān)測(cè)范圍收入標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，且受各種原因影響存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，被納入監(jiān)測(cè)對(duì)象開展幫扶的脫貧戶。
邊緣易致貧戶:是指人均純收入在我省防止返貧監(jiān)測(cè)范圍收入標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，且受各種原因影響存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，被納入監(jiān)測(cè)對(duì)象開展幫扶的一般農(nóng)戶。
突發(fā)嚴(yán)重困難戶:是指人均純收入超出我省監(jiān)測(cè)范圍收入標(biāo)準(zhǔn)，但因受突發(fā)事件等各類因素影響致家庭剛性支出較大或收入大幅縮減，使其基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難并存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，被納入監(jiān)測(cè)對(duì)象開展幫扶的農(nóng)戶。突發(fā)嚴(yán)重困難戶可以是脫貧戶，也可以是一般農(nóng)戶。
3、哪些情況下可以認(rèn)定為監(jiān)測(cè)對(duì)象?
綜合考慮收入支出情況(過渡期內(nèi)，年度監(jiān)測(cè)范圍收入標(biāo)準(zhǔn)由省鄉(xiāng)村振興局每年年初確定公布。2022年全省監(jiān)測(cè)范圍收入標(biāo)準(zhǔn)6700元)，以及“三保障”和飲水安全等方面存在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，以家庭為單位開展監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別認(rèn)定。具體工作中，可以分兩類情況:一是農(nóng)戶人均純收入在我省監(jiān)測(cè)范圍收入標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，且因受各種原因影響導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難或“三保障”和飲水安全出現(xiàn)突出問題，依靠自身力量難以解決，存在返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。二是雖然農(nóng)戶人均純收入超出我省監(jiān)測(cè)范圍收入標(biāo)準(zhǔn)，但因突發(fā)事件等各類因素導(dǎo)致剛性支出較大或收入大幅縮減使其基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，或“三保障”和飲水安全出現(xiàn)突出問題，依靠自身力量難以解決，存在返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
4、識(shí)別認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象的程序是什么?
嚴(yán)格監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別認(rèn)定程序和步驟，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，確保公開、公正、透明。(1)入戶核查與農(nóng)戶授權(quán)。接到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息24小時(shí)內(nèi)，由鎮(zhèn)級(jí)組織村兩委成員、第一書記、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)包村干部完成入戶核查，提出初步意見，確定疑似風(fēng)險(xiǎn)戶。同時(shí)完成農(nóng)戶承諾授權(quán)，基本信息采集等工作。農(nóng)戶自主申報(bào)的，申報(bào)時(shí)應(yīng)一并填寫承諾授權(quán)書。(2)民主評(píng)議和公示。結(jié)合入戶核查、信息比對(duì)情況，村級(jí)每周組織召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村“兩委”擴(kuò)大會(huì)議，圍繞擬納入監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭狀況、風(fēng)險(xiǎn)困難情況、落實(shí)針對(duì)性幫扶措施等，開展綜合研判和民主評(píng)議。評(píng)議結(jié)果在村級(jí)公示5日，公示環(huán)節(jié)原則上只在村內(nèi)開展一次，縣鄉(xiāng)不再重復(fù)公示，公示無異議的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總，同步采集擬納入監(jiān)測(cè)對(duì)象有關(guān)信息。對(duì)群眾反映的意見和問題，及時(shí)核查核實(shí)，做好溝通解釋，并向群眾反饋。(3)審核批準(zhǔn)和公告�？h級(jí)鄉(xiāng)村振興部門接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào)的名單后，2日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)工作并予以公告，同時(shí)督促相關(guān)行業(yè)部門盡快落實(shí)幫扶措施。監(jiān)測(cè)對(duì)象納入應(yīng)以縣級(jí)審批結(jié)果為準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)縣級(jí)審批結(jié)果，在3日內(nèi)完成監(jiān)測(cè)對(duì)象信息錄入。擬納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象信息比對(duì)與識(shí)別認(rèn)定程序同步進(jìn)行。識(shí)別認(rèn)定一般不超過15天。
5、共同生活的家庭成員怎樣判定?
經(jīng)濟(jì)與本戶連為一體，共享收支的人口。主要包括長(zhǎng)期(6個(gè)月)共同生活人員、家庭外出務(wù)工人員、在外上學(xué)的學(xué)生、服役人員和由子女贍養(yǎng)的老人等。
6、監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)幫扶措施要求有哪些?
在監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別認(rèn)定后(除風(fēng)險(xiǎn)自然消除外)，原則上在10天內(nèi)完成幫扶計(jì)劃制定和幫扶措施申報(bào)。30天內(nèi)落實(shí)幫扶措施。幫扶措施落實(shí)時(shí)間以錄入全國防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)時(shí)間為準(zhǔn)。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶要繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。對(duì)義務(wù)教育、住房安全、飲水安全等方面存在問題，導(dǎo)致的單一返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)落實(shí)針對(duì)性的單項(xiàng)幫扶措施，盡快解決問題，消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于其他返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的，要精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類型，可以結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類型和發(fā)展需求因人因戶落實(shí)綜合性幫扶措施，做到管用夠用。其中對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施，幫助他們用自己的雙手勤勞致富，不能靠發(fā)錢養(yǎng)人，更不能用政策養(yǎng)懶漢。
7、監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除的條件和程序是什么?
家庭人均純收入要穩(wěn)定超過當(dāng)年監(jiān)測(cè)范圍收入標(biāo)準(zhǔn)、“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)穩(wěn)定消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象，或返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)自然消失的，按程序標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除。監(jiān)測(cè)對(duì)象標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除程序包括村級(jí)入戶核實(shí)、民主評(píng)議和公示，縣級(jí)部門審核批準(zhǔn)和公告等環(huán)節(jié)。
(聯(lián)系人:熊滔 17709158880)
產(chǎn)業(yè)幫扶
(其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序依據(jù)各縣(市、區(qū))文件執(zhí)行)
8、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼享受對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么?
擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片良田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地不再予以補(bǔ)貼。對(duì)實(shí)施退耕還林政策的不予補(bǔ)貼;對(duì)種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的耕地不得補(bǔ)貼;有條件的縣(市、區(qū))根據(jù)情況探索對(duì)占用永久基本農(nóng)田新發(fā)展的林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的耕地不予補(bǔ)貼;對(duì)1年以上的拋荒地、撂荒地取消次年補(bǔ)貼資格，待復(fù)耕復(fù)種后可重新納入補(bǔ)貼，對(duì)2年以上的拋荒地、撂荒地，除取消次年補(bǔ)貼資格外，依法追回上一年補(bǔ)貼，對(duì)常年拋荒地、撂荒地不得補(bǔ)貼;鼓勵(lì)將開展撂荒地整治的耕地納入補(bǔ)貼。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為60元。
9、種糧一次性補(bǔ)貼享受對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么?
實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織。實(shí)際種糧者在合同(協(xié)議)中有明確補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象的按約定執(zhí)行。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于10元(具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)各縣(市、區(qū))文件執(zhí)行)。具體申辦程序依據(jù)各縣(市、區(qū))文件執(zhí)行。
10、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼享受對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么?
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算確定各檔次補(bǔ)貼額度上限，測(cè)算比例不超過30%。
11、農(nóng)村廁所革命獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是什么?
針對(duì)農(nóng)戶，每座無害化衛(wèi)生廁所獎(jiǎng)補(bǔ)1100元(其中戶廁改造每座補(bǔ)助1000元，后期管護(hù)公共設(shè)施補(bǔ)助每座100元)。
(聯(lián)系人:崔世偉 13992578219)
脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力幫扶
12、外出務(wù)工交通費(fèi)補(bǔ)助適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)是什么?
外出務(wù)工的脫貧人口(含三類監(jiān)測(cè)對(duì)象)給予補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過500元的交通費(fèi)補(bǔ)助，每人每年只享受一次。
13、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)是什么?
學(xué)籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的普通高等學(xué)校、技師學(xué)院、特殊教育院校、中等職業(yè)學(xué)校和民辦高校畢業(yè)生，在畢業(yè)學(xué)年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、脫貧戶家庭和特困人員中的畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生每人1000元。
14、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)是什么?
對(duì)在安康市域內(nèi)創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，且所創(chuàng)企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營6個(gè)月以上的農(nóng)民工等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力、退役軍人，按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
15、鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)是什么?
無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無穩(wěn)定收入的脫貧未就業(yè)勞動(dòng)力(含監(jiān)測(cè)對(duì)象)，重點(diǎn)是“三無”人員中易地扶貧搬遷“零就業(yè)”脫貧戶勞動(dòng)力和弱勞動(dòng)力，每人每月不超過600元。
16、社區(qū)工廠(就業(yè)幫扶車間)吸納就業(yè)一次性崗位補(bǔ)貼、場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電費(fèi)補(bǔ)貼適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)是什么?
經(jīng)人社部門認(rèn)定的新社區(qū)工廠或經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間，新吸納1名脫貧勞動(dòng)力就業(yè)并簽訂一年以上勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議的，給予1000元的一次性崗位補(bǔ)貼。對(duì)社區(qū)工廠從業(yè)人員中脫貧勞動(dòng)力數(shù)量不低于本企業(yè)(分公司、分廠、衛(wèi)星工廠、車間等可單獨(dú)核算)員工總數(shù)三分之一的，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電費(fèi)，按不超過實(shí)際支出額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限兩年。
17、就業(yè)幫扶基地吸納就業(yè)一次性就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)是什么?
經(jīng)人社部門認(rèn)定的就業(yè)幫扶基地，新吸納脫貧勞動(dòng)力和農(nóng)村低收入勞動(dòng)力就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議并在崗時(shí)間不低于6個(gè)月的，按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基地(企業(yè))給予一次性就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，每年累計(jì)最高不超過30萬元。
18、困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)代繳政策范圍和標(biāo)準(zhǔn)是什么?
從2022年1月起，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口和重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由政府為其代繳50元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，所需資金由省和市縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%;對(duì)重度殘疾人由省級(jí)財(cái)政為其代繳100元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
19、就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)是什么?
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生(或畢業(yè)前一學(xué)年技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校生)、脫貧勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、退役軍人(含自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員干部)、大學(xué)生村官、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院)、殘疾人、強(qiáng)制隔離戒毒人員、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口、存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口中具備發(fā)展條件和有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者、14-35周歲有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類青年勞動(dòng)者、長(zhǎng)江流域禁捕漁民、達(dá)到法定退休年齡但尚未按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的未就業(yè)勞動(dòng)者、法定勞動(dòng)年齡以上65周歲以下未就業(yè)的脫貧人口等群體。
(1)就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼:我市結(jié)合地方實(shí)際調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)項(xiàng)目為:修腳師初級(jí)(五級(jí))職業(yè)技能培訓(xùn)課時(shí)140課時(shí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1800元;養(yǎng)老護(hù)理員初級(jí)(五級(jí))職業(yè)技能培訓(xùn)課時(shí)90課時(shí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1800元;直播銷售員初級(jí)(五級(jí))職業(yè)技能培訓(xùn)課時(shí)80課時(shí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1800元。
組織重點(diǎn)就業(yè)群體開展就業(yè)技能培訓(xùn)的，培訓(xùn)后3個(gè)月內(nèi)該班次就業(yè)率低于30% (不含)的，該班次就業(yè)人員可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，其余人員均不給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按該職業(yè)(工種)初級(jí)工本地職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。培訓(xùn)后3個(gè)月內(nèi)該班次就業(yè)率高于30%(含)的，該班次培訓(xùn)合格人員均可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于該職業(yè)(工種)初級(jí)工本地職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體比例為:就業(yè)率高于30% (含)以上的，補(bǔ)貼比例為100%;就業(yè)率65% (含)以上的，補(bǔ)貼比例為120%;就業(yè)率80% (含)以上的，補(bǔ)貼比例為150%。
(2) 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):在校大學(xué)畢業(yè)生每人每期600元;其他群體為培訓(xùn)合格后6個(gè)月內(nèi)未創(chuàng)業(yè)成功的每人每期1000元，培訓(xùn)合格后6個(gè)月內(nèi)創(chuàng)業(yè)成功的每人每期2500元。
(3)交通生活費(fèi)補(bǔ)貼享受對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn):對(duì)脫貧未就業(yè)勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員等參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，培訓(xùn)期間可給予生活費(fèi)、交通費(fèi)補(bǔ)貼，每人每天補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為生活費(fèi)不超過20元、交通費(fèi)不超過30元，每人每期累計(jì)不超過2500元，可從專賬資金支出，每年只享受1次。
(聯(lián)系人:馮勛 13891533721)
兜底保障
20、農(nóng)村最低生活保障(農(nóng)村低保)享受條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么?
家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)(目前農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為4830元/人年)，且財(cái)產(chǎn)符合低保規(guī)定。分檔補(bǔ)差，對(duì)老幼病殘實(shí)施分類施保。
21、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)(農(nóng)村五保)享受條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么?
年老、殘疾或未滿16周歲，無勞動(dòng)能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。目前農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為6300元/人每年。
22、臨時(shí)救助申請(qǐng)條件是什么?
因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭;因基本生活必需品價(jià)格上漲、家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、接受非義務(wù)階段教育等原因，導(dǎo)致生活必需支出費(fèi)用超出家庭承受能力，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭;縣級(jí)政府規(guī)定的因其他困難，導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭。或因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊困難，暫時(shí)無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人。
23、低保邊緣家庭申請(qǐng)須具備什么條件?
家庭人均純收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)、但低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍，且財(cái)產(chǎn)狀況符合低保財(cái)產(chǎn)要求的。
24、救助標(biāo)準(zhǔn)和申辦流程有哪些?
低收入家庭中的重病、重殘按“單人戶”納入低保;將低收入家庭納入監(jiān)測(cè)范圍，按相關(guān)政策享受專項(xiàng)社會(huì)救助。
25、困難殘疾人生活補(bǔ)貼享受對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么?
具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》中生活困難的貧困殘疾人且符合以下條件之一:1.已納入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的殘疾人;2.屬于建檔立卡貧困人口的一、二、三級(jí)殘疾人。18周歲以下殘疾人每人每月100元;18周歲以上殘疾人每人每月60元。
26、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼享受對(duì)象須具備什么條件?
具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的視力、肢體、智力、精神和多重殘疾人。
27、補(bǔ)助(貼)標(biāo)準(zhǔn)和申辦流程是哪些?
一級(jí)殘疾人每人每月120元;二級(jí)殘疾人每人每月80元。
28、居住地申辦低保等社會(huì)救助享受須具備什么條件?
符合救助條件，戶居分離，非本地戶籍但在本地?fù)碛谢蜃赓U房屋居住，長(zhǎng)期在本地生活的困難群眾，本地居住時(shí)間不低于3個(gè)月的，可申請(qǐng)臨時(shí)救助;本地居住時(shí)間不低于6個(gè)月的，可申請(qǐng)低保;本地居住時(shí)間不低于12個(gè)月的，可申請(qǐng)?zhí)乩А?span style="display:none">Sei安康新聞網(wǎng)
(聯(lián)系人:梁煒 13084810657)
健康幫扶
29、大病專項(xiàng)救治病種包括哪些?
救治病種:兒童白血病、兒童先心病、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宮頸癌、急性心肌梗死、白內(nèi)障、塵肺、神經(jīng)母細(xì)胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海貧血、唇腭裂、尿道下裂、耐藥性結(jié)核病、腦卒中、慢性阻塞性肺氣腫、艾滋病機(jī)會(huì)感染、膀胱癌、卵巢癌、腎癌、重型精神障礙、風(fēng)濕性心臟病共30種。
30、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)要求是什么?
持續(xù)做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點(diǎn)做好脫貧人口及“三類重點(diǎn)人群”高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙等4種重點(diǎn)慢病患者的規(guī)范管理和健康服務(wù)。
(聯(lián)系人:鄭向東 13891576596)
醫(yī)保幫扶
31、門診統(tǒng)籌補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)是什么?
參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的建檔立卡脫貧戶，年度支付限額為每人100元。
32、門診慢特病補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)是什么?
符合門診慢特病病種管理標(biāo)準(zhǔn)的參�；颊�。白血病、肝硬化(失代償期)報(bào)銷比例70%，封頂線2萬元;血友病報(bào)銷比例80%，封頂線5萬元;重度精神疾病、再生障礙性貧血、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、白癜風(fēng)報(bào)銷比例60%，封頂線0.2萬元;腦血管疾病后遺癥(康復(fù)期)、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、慢性肺源性心臟病、慢性阻塞性肺疾病、肺結(jié)核、高血壓病(中危以上)、糖尿病(并發(fā)癥)、冠心病、癲癇、腎病綜合征、甲狀腺功能減退、帕金森病、甲狀腺功能亢進(jìn)、心肌病報(bào)銷比例60%，封頂線0.1萬元;大骨節(jié)病、中重度氟骨癥、慢型克山病報(bào)銷比例70%，封頂線分別為0.047萬元、0.063萬元、0.15萬元。
33、住院補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)是什么?
住院的參保建檔立卡脫貧患者。市內(nèi)協(xié)議定點(diǎn)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線200元，政策范圍內(nèi)費(fèi)用補(bǔ)助比例80%，定點(diǎn)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線600元，政策范圍內(nèi)費(fèi)用補(bǔ)助比例70%，定點(diǎn)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線2000元，政策范圍內(nèi)費(fèi)用補(bǔ)助比例60%，市外協(xié)議定點(diǎn)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線500元，政策范圍內(nèi)費(fèi)用補(bǔ)助比例70%，定點(diǎn)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線2000元，政策范圍內(nèi)費(fèi)用補(bǔ)助比例60%，定點(diǎn)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線3000元，政策范圍內(nèi)費(fèi)用補(bǔ)助比例50%。
34、大病保險(xiǎn)補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)是什么?
經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保報(bào)銷后自付政策范圍內(nèi)費(fèi)用達(dá)10000元以上的住院參保患者，實(shí)行分段按比例補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):即:1萬元(不含)至5萬元(含)補(bǔ)償60%，5萬元(不含)至10萬元(含)補(bǔ)償70%，10萬元(不含)以上補(bǔ)償80%(最高不超過80%)，封頂線30萬元。特困人員、低保對(duì)象和返貧致貧人員起付線降低50%，補(bǔ)償比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，不設(shè)封頂線。
35、醫(yī)療救助(基本醫(yī)療住院救助)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)是什么?
特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、最低生活保障對(duì)象、低收入救助對(duì)象、因病致貧對(duì)象、監(jiān)測(cè)戶(鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的監(jiān)測(cè)戶中除農(nóng)村特困、農(nóng)村低保以外的人口)(標(biāo)準(zhǔn)若有不同，以縣區(qū)為準(zhǔn))。
補(bǔ)助(貼)標(biāo)準(zhǔn):住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用未達(dá)大病保險(xiǎn)起付線的，特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童給予全額救助;最低生活保障對(duì)象按照70%的比例救助，年度累計(jì)救助限額1.5萬元;低收入救助對(duì)象、特定救助對(duì)象、低收入監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)戶按照50%的比例救助，年度累計(jì)救助限額1.2萬元。
36、醫(yī)療救助(重特大疾病住院救助)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)是什么?
特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、最低生活保障對(duì)象、低收入救助對(duì)象、監(jiān)測(cè)戶(鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的監(jiān)測(cè)戶中除農(nóng)村特困、農(nóng)村低保以外的人口)。(標(biāo)準(zhǔn)若有不同，以縣區(qū)為準(zhǔn))。
補(bǔ)助(貼)標(biāo)準(zhǔn):住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用納入重特大疾病住院救助。特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、給予全額救助;最低生活保障對(duì)象按70%的比例給予救助，政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用10萬元以下的，個(gè)人年度累計(jì)救助限額3萬元，政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用10萬元(含)以上的，個(gè)人年度累計(jì)救助限額5萬元。對(duì)低收入救助對(duì)象、特定救助對(duì)象、低收入監(jiān)測(cè)范圍或監(jiān)測(cè)戶按50%比例救助，政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用10萬元以下的，個(gè)人年度累計(jì)救助限額2.5萬元，政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用10萬元(含)以上的，個(gè)人年度累計(jì)救助限額4萬元;因病致貧對(duì)象、其他救助對(duì)象按30%的比例救助，政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用10萬元以下的，個(gè)人年度累計(jì)救助限額2萬元，政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用10萬元(含)以上的，個(gè)人年度累計(jì)救助限額3萬元。
(聯(lián)系人:市醫(yī)療保障局 0915-3220119)
教育幫扶
37、教育幫扶監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作對(duì)象是哪些?
教育幫扶監(jiān)測(cè)主要指義務(wù)教育階段適齡兒童。義務(wù)教育階段是指小學(xué)六年和初中三年，共九年;適齡兒童少年是指年滿六周歲至十五周歲。把每學(xué)期開學(xué)首月作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)段，把初中作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)學(xué)段，把農(nóng)村脫貧戶、邊緣易致貧戶、留守、孤兒、殘疾、流動(dòng)與服刑人員未成年子女作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)群體。確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，所有適齡兒童少年均能依法接受九年義務(wù)教育。
38、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定及資助政策申請(qǐng)程序是什么?
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次。各項(xiàng)資助政策按學(xué)年申請(qǐng)?jiān)u定，每學(xué)期動(dòng)態(tài)調(diào)整，按學(xué)期發(fā)放。
39、資助政策及標(biāo)準(zhǔn)是什么?
(1)學(xué)前教育資助。學(xué)前一年每生每學(xué)年750元，其余階段幼兒資助標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)自主確定。(2)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年小學(xué)1000元、初中1250元，按照國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)50%核定家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(3)普通高中國家助學(xué)金。平均標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元，具體資助額度按貧困程度分為兩檔，家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生每生每學(xué)年2500元，一般困難的學(xué)生每生每學(xué)年1500元。(4)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)。享受對(duì)象條件:對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)(含戲曲表演專業(yè)，藝術(shù)類其他表演專業(yè)學(xué)生除外)。城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按在校城市學(xué)生數(shù)(不含城市涉農(nóng)專業(yè)和戲曲表演專業(yè)學(xué)生數(shù))的15%確定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照各級(jí)人民政府及其價(jià)格、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的公辦學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(不含住宿費(fèi))。(5)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金。享受對(duì)象條件:資助中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn):平均標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元，具體資助標(biāo)準(zhǔn)按照貧困程度分為兩檔，家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生每生每年2500元。一般貧困的學(xué)生每生每年1500元。(6)本�？粕鷩要�(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的全日制本�？贫昙�(jí)以上學(xué)生，每生每年8000元。(7)本�？粕鷩覄�(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本�？贫昙�(jí)以上學(xué)生，每生每年5000元。(8)本�？粕鷩抑鷮W(xué)金。資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本�？茖W(xué)生，具體分為兩檔:家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生每生每年3800元，一般貧困的學(xué)生每生每年2800元。(9)生源地信用助學(xué)貸款。本專科學(xué)生每人每年申請(qǐng)貸款額度不超過12000元，研究生每人每年申請(qǐng)貸款額度不超過16000元。學(xué)生在新學(xué)年開始前，向戶籍所在縣區(qū)學(xué)生資助管理中心申請(qǐng)辦理。(10)服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助。對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役、招收為士官、退役后復(fù)學(xué)或入學(xué)的普通高校學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償、學(xué)費(fèi)減免。本�？粕可磕曜罡卟怀^8000元，研究生每生每學(xué)年最高不超過12000元。超出標(biāo)準(zhǔn)部分不予補(bǔ)償、代償或減免。(11)研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的全日制研究生，碩士生每生每年2萬元。博士生每生每年3萬元。(12)研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的全日制研究生，碩士生每生每年8000元。博士生每生每年10000元。(13)研究生國家助學(xué)金。資助普通高校納入全國研究生招生計(jì)劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外)，碩士研究生每生每學(xué)年6000元，博士研究生每生每學(xué)年13000元。
40、雨露計(jì)劃享受的對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么?
享受對(duì)象是正式注冊(cè)學(xué)籍的2015年9月以后就讀技工院校、中高職院校的建檔立卡脫貧人口(含監(jiān)測(cè)對(duì)象)家庭子女。學(xué)生在就讀期間，無論在何地就讀，均按照每生每年3000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助“雨露計(jì)劃”助學(xué)補(bǔ)助資金。
(聯(lián)系人:田雯丹13709152606)
農(nóng)村安全飲水
41、農(nóng)村飲水安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是什么?
(1)水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)范;(2)農(nóng)村居民生活用水量達(dá)到20升/人/日以上;(3)供水到戶或人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘;(4)供水保證率一般地區(qū)不低于95%，嚴(yán)重缺水地區(qū)不低于90%。
(聯(lián)系人:劉杰 13209159866)
住房安全
42、農(nóng)村危房改造享受對(duì)象須符合什么條件?
農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、突發(fā)嚴(yán)重困難農(nóng)戶和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。對(duì)已實(shí)施過危改但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件(低收入群體)的，可將其再次納入危改政策支持范圍，但已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的，不再重復(fù)享受危改支持政策。其他部門搬遷或有搬遷計(jì)劃的，以及由民政部門負(fù)責(zé)供養(yǎng)的對(duì)象，不屬于農(nóng)村危房改造對(duì)象范圍。
43、危房改造補(bǔ)助(貼)標(biāo)準(zhǔn)是什么?
農(nóng)村危房等級(jí)由縣(區(qū))級(jí)住建部門組織專業(yè)技術(shù)人員鑒定。補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)原則上C級(jí)危房(局部危險(xiǎn))每戶1.5萬元，D級(jí)危房(整棟危險(xiǎn))每戶補(bǔ)助不低于2.65萬元，各地可根據(jù)實(shí)際制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
44、危房改造面積要求是什么?
D級(jí)危房(整棟危險(xiǎn))原址重建，要嚴(yán)格控制改造面積。1至3人戶控制在40--60平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米;3人以上戶人均建筑面積不超過18平方米，不低于13平方米。廚房、衛(wèi)生間、雜物間等附屬用房不計(jì)算房屋面積。
(聯(lián)系人:周傳睿13084808881)
(市鄉(xiāng)村振興局宣 相關(guān)政策若有調(diào)整，以新政策為準(zhǔn))
