通訊員 周偉
近幾日的安康，寒風料峭。漢濱區(qū)老城街道鼓樓社區(qū)的人大代表聯(lián)絡(luò)站里卻暖意融融。
“女兒最近還好吧？明天我們?nèi)ソo你幫忙拾掇屋子，順便給她擦個澡、梳個頭。”安康市人大代表馬英正和前來找她的劉啟珍嘮著家常。
劉啟珍是鼓樓社區(qū)的居民，年過七旬的她既要生活自理，還要照顧全身骨質(zhì)疏松癱瘓在床的女兒，生活有諸多不便。自從上次到代表聯(lián)絡(luò)站反映了實際困難后，社區(qū)組織志愿者每周到她家義務(wù)清掃便成了“固定節(jié)目”。看著揪心事迎刃而解，她也成了聯(lián)絡(luò)站的常客，有事兒就跟接待的代表傾訴，沒事也喜歡來嘮嘮嗑兒。
人大代表聯(lián)絡(luò)站，一頭連著黨和政府，一頭連著人民群眾，是聽民聲、匯民意、聚民情、解民憂的重要載體。近年來，安康市人大常委會把陣地建設(shè)作為人大代表聯(lián)系群眾的重要平臺，堅持系統(tǒng)觀念，突出問題導向，軟件硬件并行、線上線下融合，以高質(zhì)量“家站”建設(shè)打造新時代代表工作綜合體。如今，數(shù)以百計的代表“家站”，正成為黨和政府的“眼”和“耳”，也讓民意表達更加暢通、更加便捷、更有保障。
群眾在哪兒，“家”就建在哪兒
2021年10月26日，位于漢濱區(qū)南環(huán)路長興小區(qū)隔壁的安康市人大常委會代表之家迎來了一批特殊的“家”人——長興小區(qū)居民群眾。大家一邊聆聽著工作人員嫻熟地講解著人民代表大會制度在安康的發(fā)展歷程及安康人大工作的開展情況，一邊饒有興趣地參觀了代表之家的展示廳、聯(lián)絡(luò)室、閱覽室、工作室和會議室，最后在“智慧人大”顯示屏前停下腳步。“智慧人大”系統(tǒng)是代表之家的線上平臺，集代表“家站”平臺、代表履職平臺、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺、備案審查平臺等8大平臺為一體，開設(shè)公眾、常委會組成人員、人大代表、人大機關(guān)人員4個入口，和市級有關(guān)工作平臺橫向連接，與各縣（市、區(qū)）代表“家站”平臺縱向貫通。
聽說可以掃碼下載手機App，大家伙兒紛紛掏出手機。
“這不是聯(lián)系我的人大代表李輝忠嗎？我可以給他留言呢！”
“是的，還可以約見代表。”
“這個好，以后啊，有事情不出門就可以找代表了！”
大家你一言我一語，久久不愿離去。
安康市人大常委會代表之家和“智慧人大”平臺系統(tǒng)運行一個多月來，已先后有16批次200余名群眾、代表、國家機關(guān)負責人“回家”參觀、交流學習、依法履職、聽取意見。
一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。像這樣的規(guī)范化代表“家站”平臺，在安康早已不鮮見。旬陽市人大代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)有代表形象展示廳、人大制度歷程廊、人大歷史陳列館和選民接待室、代表活動室、閱覽室、辦公室，設(shè)計了市鎮(zhèn)人大統(tǒng)一的“logo”。漢陰縣對鎮(zhèn)村（社區(qū)）各聯(lián)絡(luò)站活動場所啟用統(tǒng)一的牌匾，辦公室設(shè)施實現(xiàn)“十有”高配。漢濱區(qū)還把代表聯(lián)絡(luò)站延伸到安商總會、張壩公路項目建設(shè)現(xiàn)場、五里工業(yè)集中區(qū)等重點區(qū)域。這些設(shè)立在群眾身邊的代表“家站”平臺，深深扎根于人民群眾之中，真正實現(xiàn)了群眾在哪兒，“家”就建在哪兒。
如今，按照“分級定位、確定功能，緊扣主題、各具特色”的原則，安康市在各級人大機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、工業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域設(shè)立代表之家、代表聯(lián)絡(luò)中心站、代表聯(lián)絡(luò)站700多個，實現(xiàn)四級代表活動實體陣地全線貫通，線上線下深入融合，構(gòu)成了“實體+網(wǎng)上+掌上”的新時代代表工作綜合體，真正實現(xiàn)了聯(lián)系群眾“零距離”，服務(wù)群眾“不打烊”。
“家”門常打開，暢通民意表達“最后一公里”
“家”建好了，能否充分發(fā)揮作用，做到“常走動、人氣旺”是關(guān)鍵。安康市各級人大依托代表“家站”平臺創(chuàng)造性地開展代表聯(lián)系群眾工作，使之真正成為人大代表密切聯(lián)系人民群眾的“民意窗”“連心橋”。
走進漢濱區(qū)金川社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，最醒目的當數(shù)那一面制度墻了。白色的墻體上“人民選我當代表，我當代表為人民”14個大字在國徽的映襯下分外醒目，下面整齊地排列著“工作制度、學習制度、接待選民制度、履職登記制度、意見處理反饋制度”等內(nèi)容。制度墻的另一側(cè)，則是聯(lián)絡(luò)站年度工作計劃和代表形象崗。“學習中央人大工作會議精神、走訪選民、接待選民、收集處理選民意見、建議……”僅2021年第四季度的工作就有20余大項，每季度均有一項民生實事項目。
“我們第三季度關(guān)注西壩棚戶區(qū)改造140余戶居民回遷安置和換屆選舉工作。”說起聯(lián)絡(luò)站的工作，安康市人大代表張文剛滔滔不絕。他介紹，聯(lián)絡(luò)站由8名代表每周固定時間輪流坐班，其他時間由一名聯(lián)絡(luò)員負責收集反饋意見建議。2021年，他累計接待選民、代表近百余次。
“聯(lián)絡(luò)站設(shè)得非常好，不管是不是接待日都有人接待我們。這個夕陽紅廣場就是我反映的哩！”漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)三元村村民蘭本玉說起“夕陽紅廣場”滿臉自豪。原來，三元村以前沒有老年活動廣場，老年人經(jīng)常在村委會前的籃球場附近活動，一不小心就有“中球”的危險。他便向聯(lián)絡(luò)站的駐站代表反映能否建一個老年活動廣場，不久村里就建成了蘭本玉期盼的夕陽紅廣場。
讓代表“沉”下去，把民情帶上來。安康市人大常委會不斷深化人大常委會委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、專業(yè)工委聯(lián)系代表“三個聯(lián)系”制度，全市9300余名五級人大代表全部就地就近，條塊結(jié)合，進“家”入“站”。通過“家站”平臺，“三個聯(lián)系”工作取得明顯成效，進一步拓展了人大機關(guān)與人大代表、人民群眾聯(lián)系的深度與廣度，真正打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，成為全過程人民民主落地生根的有效抓手。
持“家”有方，有“家”更有愛
人大工作，基礎(chǔ)在代表，活力看代表。安康市各級人大認真貫徹中央人大工作會議精神，依托代表“家站”平臺，不斷豐富活動形式，創(chuàng)新代表履職方式，擴大人民有序政治參與，人大代表在助推高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理中的“頭雁”效應(yīng)不斷彰顯。
發(fā)展相對滯后是安康最大的實際，推動高質(zhì)量發(fā)展是百姓最迫切的愿望。2021年8月，安康市人大常委會代表之家舉行的一場聚焦金融服務(wù)保障主線的國家機關(guān)與人大代表面對面座談會，引起了社會的廣泛關(guān)注。隨后，一個更好服務(wù)民營經(jīng)濟，為安康高質(zhì)量發(fā)展凝聚智慧和力量，服務(wù)于安康工商界各級人大代表履職的嶄新平臺，安商總會人大代表聯(lián)絡(luò)站應(yīng)運而生。
金融活，則經(jīng)濟活。在陳芳等駐站代表多方協(xié)調(diào)下，農(nóng)行安康分行對符合條件的小微企業(yè)，開通辦理無還本續(xù)貸的“續(xù)捷e貸”業(yè)務(wù)，截至2021年10月底已發(fā)放1205萬元，有效防范了小微企業(yè)資金鏈斷裂的風險。當月，在安商總會人大代表聯(lián)絡(luò)站，30余名代表組織開展“救災(zāi)濟困、情系家鄉(xiāng)”募捐活動，155萬元募捐資金被送往安康各地因洪水受災(zāi)的居民群眾手上，送去的不光是一份愛心，還有一份責任和擔當。
2020年4月，石泉縣池河鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站組織“金蠶小鎮(zhèn)”課題組代表視察合心村合心橋建設(shè)項目時，發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)中的合心橋出現(xiàn)了橋墩承臺偏心問題。隨即通知政府停工，相關(guān)業(yè)主單位和監(jiān)理到現(xiàn)場勘察，最終決定對橋墩予以拆除重建。
漢濱區(qū)人大代表之家定期開展“區(qū)長、局長與人大代表面對面”活動，石泉縣人大定期組織“局長進代表工作室”，旬陽市人大代表聯(lián)絡(luò)站定期舉行知情議政會……代表綜合體承載的不僅僅是一項項活動，更是每一名人大代表傾情履職的為民情懷，是有效保障人民群眾民主民意表達的真實寫照，是安康市各級人大踐行全過程人民民主的生動詮釋。
下一步，市人大常委會將繼續(xù)抓牢抓實代表工作綜合體建設(shè)，在建好、管好、用好上下功夫，使其真正成為代表聯(lián)系群眾的好橋梁、履職盡責的好陣地、學習交流的好平臺、國家機關(guān)聽取意見建議的好場所。
