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記者 陳曦
時(shí)間是開(kāi)拓者前行的腳步，是奮斗者筑夢(mèng)的見(jiàn)證。市四次黨代會(huì)以來(lái)的發(fā)展歷程極不平凡——年度目標(biāo)責(zé)任考核“四優(yōu)一良”;徹底告別絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史飛躍，跨越步入航空時(shí)代和高鐵時(shí)代;城鄉(xiāng)面貌煥然一新，“秦巴明珠”美譽(yù)實(shí)至名歸;群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，改革創(chuàng)新讓干部精氣神全面提振，群眾思想發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，美麗富裕新安康日益成為現(xiàn)實(shí)……安康一舉實(shí)現(xiàn)了從發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從工作較落后地區(qū)成為工作先進(jìn)地區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身。
“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”發(fā)展速度和質(zhì)量的雙進(jìn)取，展示了安康涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭的魄力。安康用破題攻堅(jiān)承接改革紅利，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措接續(xù)推進(jìn)，一批批安康經(jīng)驗(yàn)走向全省全國(guó)，安康循環(huán)發(fā)展、綠色崛起的地氣連通著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的天線，追趕超越不斷展現(xiàn)新姿態(tài)、新?tīng)顟B(tài)和新常態(tài)。
“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕;騏驥之速，非一足之力。”安康發(fā)展態(tài)勢(shì)的煥然一新，得力于安康解放思想創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，得力于全體干部群眾“有知無(wú)畏、擔(dān)當(dāng)作為”的工作作風(fēng)，得力于在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中沉淀的“安康創(chuàng)優(yōu)精神”。拼出來(lái)的一席之地，干出來(lái)的地位躍升，讓安康人民以前所未有的自信站在時(shí)代風(fēng)口，昂首闊步地走向一個(gè)又一個(gè)蓬勃生長(zhǎng)之季，安康發(fā)展自此邁上了自新、自信、自我超越的新境界。
改革，新安康的鮮明標(biāo)識(shí)
市四次黨代會(huì)以來(lái)，我市縱深推進(jìn)深化改革，破除思維慣性和路徑依賴，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為改革創(chuàng)新的突破口，強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成、重點(diǎn)突破、典型引領(lǐng)，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)、變短板為強(qiáng)項(xiàng)，持續(xù)將安康打造成為一個(gè)改革熱區(qū)。
激發(fā)市場(chǎng)主體活力一直是安康的關(guān)鍵性改革舉措，“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“三位一體”的協(xié)同推進(jìn)，“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、公共資源交易平臺(tái)、12345便民服務(wù)熱線”三大品牌的持續(xù)亮化，不斷刷新著安康辦事環(huán)境和辦事效率，讓安康抱回了“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”的獎(jiǎng)杯，更贏得了市場(chǎng)主體營(yíng)商環(huán)境滿意度調(diào)查全省第一的口碑。在招商引資方面不拘一格，創(chuàng)新推行“144520”招商工作機(jī)制，制定出臺(tái)《全面加強(qiáng)招商引資若干政策措施》《大力吸引人才人口若干政策措施》等激勵(lì)政策，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)支持、部門(mén)縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)主體廣泛參與、人人都是營(yíng)商環(huán)境”的大招商格局，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展服務(wù)環(huán)境向更加優(yōu)化、更加高效率轉(zhuǎn)變，用“服務(wù)的安康”搏取“發(fā)展的安康”。
改革重塑著安康的發(fā)展環(huán)境，也刷新著安康的氣質(zhì)和形象。僅2020年，我市就有38項(xiàng)改革創(chuàng)新得到國(guó)家表彰，32項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，10項(xiàng)改革成果被國(guó)家行業(yè)部門(mén)認(rèn)定命名，14項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)得到省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示……一大批安康模式、安康經(jīng)驗(yàn)飛向全國(guó)，讓全國(guó)人民重新認(rèn)識(shí)了安康這方活力迸發(fā)的熱土。一個(gè)嶄新的安康也迎來(lái)了嶄新的機(jī)遇，國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城市、國(guó)家政策性金融扶貧試驗(yàn)示范市、國(guó)家新型工業(yè)化富硒食品產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市、國(guó)家低碳試點(diǎn)城市等一批中省改革試點(diǎn)落戶安康，使安康以更加開(kāi)放的姿態(tài)融入全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，秦巴區(qū)域改革熱區(qū)、開(kāi)放高地的綜合效益日益凸顯，改革創(chuàng)新成為新時(shí)代安康最顯著的特征、最鮮明的標(biāo)識(shí)。
創(chuàng)新，新安康的第一動(dòng)力
今年年初，迪士尼玩具的龍頭企業(yè)總部工廠落戶旬陽(yáng)。冬奧會(huì)開(kāi)幕式時(shí)，人們關(guān)注到英國(guó)運(yùn)動(dòng)員所穿的外套是“安康制造”。我市瞄準(zhǔn)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”機(jī)遇，從零起步，通過(guò)精準(zhǔn)招商、政策激勵(lì)，聚力打造中國(guó)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都。目前已建成毛絨玩具新社區(qū)工廠716家，初步形成全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力，每天有80萬(wàn)只毛絨玩具從安康發(fā)往國(guó)內(nèi)外，從江浙到安康，一場(chǎng)橫跨半個(gè)中國(guó)的毛絨玩具產(chǎn)業(yè)大遷移短短幾年間就靜悄悄完成了。
毛絨玩具產(chǎn)業(yè)的興起是我市“無(wú)中生有”創(chuàng)造性發(fā)展的縮影。市四次黨代會(huì)以來(lái)，全市上下將創(chuàng)新引領(lǐng)作為發(fā)展的第一動(dòng)力和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃上把創(chuàng)新擺在核心位置，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)謀劃生成延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升科技含量，包裝飲用水、毛絨玩具、電子線束等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、前景光明。為提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)體系，市委、市政府還成立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署和推進(jìn)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作，有力促進(jìn)了高水平招商引資和高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
科技創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。2019年底全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到47家，2020年底達(dá)到64家，2021年底達(dá)到92家;2019年全市技術(shù)合同成交額完成1.58億元，2020年完成2.15億元，2021年完成4.99億元;2019年全市科技型中小企業(yè)入庫(kù)139家，2020年入庫(kù)225家，2021年入庫(kù)299家，全省排名第四，居陜南首位。2021年，全市764家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)達(dá)180家，占比達(dá)到23.56%，排名全省第2位。
安康這片開(kāi)放開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新實(shí)踐的熱土，正激發(fā)一切陽(yáng)光燦爛的機(jī)制動(dòng)力，正營(yíng)構(gòu)一切有利要素聚集的環(huán)境活力。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)著質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，正在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益發(fā)展，引領(lǐng)著安康以更高的發(fā)展質(zhì)量、更快的發(fā)展速度，創(chuàng)造更豐贍的綠色財(cái)富。
創(chuàng)優(yōu)，新安康的精神底色
貧困人口居全省第一、貧困發(fā)生率居全省第二、易地搬遷人口居全省第一，在“全省脫貧攻堅(jiān)看安康”的情況下，安康舉全市之力前所未有、集全民之智前所未有、行非常之事前所未有、竟非常之功前所未有，使擺脫貧困的千年夙愿一朝夢(mèng)圓，千千萬(wàn)萬(wàn)在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)艱苦奮戰(zhàn)的黨員干部，譜寫(xiě)了一曲氣壯山河的英雄交響曲。陳威強(qiáng)、羅孝明、琚華、毛志敏等扶貧干部更是以生命赴使命、用熱血鑄忠魂，犧牲在脫貧攻堅(jiān)一線。
在缺乏辦賽經(jīng)驗(yàn)，辦賽人才匱乏，財(cái)政力量薄弱，無(wú)論硬件還是軟件，都可謂一張“白紙”的情況下，安康自我加壓、主動(dòng)作為，成功舉辦十四運(yùn)會(huì)武術(shù)散打和馬拉松游泳兩項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，以“零問(wèn)題、零失誤、零疫情、零投訴、零輿情”的優(yōu)異成績(jī)，將生態(tài)、文明、奮進(jìn)的新安康形象傳向五湖四海。安康市榮獲十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)籌辦突出貢獻(xiàn)集體獎(jiǎng)，一大批集體和個(gè)人受到表彰。
從脫貧攻堅(jiān)到舉辦十四運(yùn)會(huì)項(xiàng)目，安康前進(jìn)的每一步都浸透著干部群眾的汗水、心血和智慧，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線數(shù)不勝數(shù)的發(fā)展業(yè)績(jī)?cè)杏?ldquo;安康創(chuàng)優(yōu)精神”:敢闖一流的拼搏精神、敢挑重任的擔(dān)當(dāng)精神、敢為人先的首創(chuàng)精神，其支撐作風(fēng)是“有知無(wú)畏、擔(dān)當(dāng)作為”。
“安康創(chuàng)優(yōu)精神”已滲透到廣大黨員干部群眾的思想深處，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)全過(guò)程、各方面，煥發(fā)起干群服務(wù)發(fā)展的大志向、大熱情、大擔(dān)當(dāng)、大作為，讓領(lǐng)先成為一種工作常態(tài)，讓優(yōu)秀成為一種行為習(xí)慣，讓奉獻(xiàn)成為一種價(jià)值追求。從在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上分別受到表彰的14名個(gè)人和11個(gè)集體，到全國(guó)、全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員趙明翠、劉子龍、馬霞、顏顯琴等，以及廖道琴、王俠軍等全省擔(dān)當(dāng)作為好干部……這些擎旗者和領(lǐng)跑者，是安康的主流力量、主流隊(duì)伍、主流群體，推動(dòng)著安康更多工作走向“全省一流、全國(guó)上游”。
“安康創(chuàng)優(yōu)精神”是安康制勝密碼，是安康作風(fēng)、安康環(huán)境、安康形象、安康志氣的淬煉和鍛造，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的新征程上必將匯聚起更加磅礴的力量。
