記者 譚西 張俊 張世虎 王旭
春日惠風和暢，和往常一樣，2月21日早上8點，紫陽縣城關鎮(zhèn)仁和社區(qū)居民周代紅把孩子送到學校后，趕忙到社區(qū)的瑞遠服飾有限責任公司上班。2樓的生產車間內，數十臺機子陸續(xù)開始運作，傳出此起彼伏的縫紉聲。
“我正月初十就來上班，要趕制寧強幼兒園2000多套校服。公司福利好，因為要提早上班，過年期間還給發(fā)基礎工資。”周代紅手不停歇，正給二中校服的帽子壓線，不到一分鐘就完成了一件。
“廠里收入比外面會高一點，平時一月工資3000塊錢，手腳麻利的能賺四五千，照顧小孩的同時還能有份收入，挺好的。”比周代紅稍遲兩天復工的夏琳對這種穩(wěn)穩(wěn)的幸福很滿意。
兩人都是仁和社區(qū)居民，享受易地搬遷政策，當時只花了萬元就住上大房子。平時接完孩子，就放在工廠的兒童之家，有人幫忙照料、輔導作業(yè)，她們也能專心工作。
社區(qū)工廠火熱的發(fā)展場景正是仁和社區(qū)搬遷群眾安居樂業(yè)的有力佐證。
2017年建成、2019年陸續(xù)入住、2020年全部入住，仁和社區(qū)擁有來自全縣15個鎮(zhèn)共1930戶8101人�；鶖荡蟆⒁�(guī)模大、差異大“三大”結合，使得仁和社區(qū)社情復雜、工作難度很大。
社區(qū)從建強班子入手，構建務實高效的社區(qū)組織體系、創(chuàng)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+社區(qū)‘兩委’+組長”三級聯(lián)動服務模式……一系列措施穩(wěn)步落實落地，讓搬遷群眾訴求有地方、辦事有人員、生活有歸屬。組建由13人組成的社區(qū)“兩委”班子，選配居民小組長7人。按照網格化管理，配備網格員7名、樓棟長37名，并探索實行干群“三包”工作法，以“縣直部門包社區(qū)、社區(qū)干部包樓棟、社區(qū)組長（網格長）包住戶”的方式，從生活起居、購物出行、就醫(yī)就學、就業(yè)創(chuàng)業(yè)多方面全方位為搬遷群眾服務。構建“1+3+X”工作機制，以黨的領導為核心、以工青婦3個部門為主體、引導社會力量共同參與，將打造易地扶貧搬遷安置點聯(lián)合服務品牌作為工青婦組織的龍頭品牌，不斷提升群團組織服務群眾的能力。
起初，每平方米4毛錢的物業(yè)費都讓剛到崗的社區(qū)書記儲成凡頭疼不已。“山上吃水哪還需要錢？搬到社區(qū)只要打開水龍頭，那就是錢。”在山溝溝住了大半輩子的村民，搬遷后“水土不服”，老觀念一時難以轉變。
更甚者，高空拋物屢禁不止，讓儲成凡想想都后怕。“稍不注意，可能就飛下來一個啤酒瓶。有一次，樓下施工，樓上夫婦倆吵架，隨手就把東西扔到窗外，差點打到人。還有不少小孩也這樣。”
群眾從最開始的我行我素，到后來主動配合并參與社區(qū)治理，社區(qū)干部下足了功夫。按照“社區(qū)+網格+樓棟”管理模式，社區(qū)層級建立網格長，各樓棟配齊網格員，將社區(qū)兩代表一委員等選配擔任網格長。
儲成凡和網格長、網格員入戶講、開大會講，反復宣傳、反復強調，終于有了起色。“我們還設置了‘紅黑榜’，先進個人上紅榜，有不良行為的上黑榜，居民也要面子，慢慢地都在改正。”再加之安裝了191個監(jiān)控，2021年下半年，社區(qū)治安環(huán)境明顯改善。
8000多人的大社區(qū)，矛盾糾紛必不可免。這一方面，原社區(qū)人民調解員唐顯明最有發(fā)言權。“來調解鄰里糾紛的不少，還有很多居民對政策不理解。” 在唐顯明和社區(qū)干部的共同努力下，僅一年時間，社區(qū)矛盾糾紛從2020年的371起降到2021年的71起，現(xiàn)在矛盾糾紛幾乎為零。近乎“失業(yè)”的唐顯明，興高采烈地轉戰(zhàn)到會仙橋社區(qū)繼續(xù)開展調解工作。
社區(qū)成立以后，群眾反映最多的就是辦事比較麻煩，上學、就醫(yī)、就業(yè)都要回戶籍地開證明，增加了群眾的負擔。為此，仁和社區(qū)在全市率先探索推行居住簿管理制度，按照“原址管理地和林，新址管理房和人”的思路，為搬遷群眾發(fā)放了紫陽縣移民搬遷居住簿，實現(xiàn)了從農村人到城里人的身份轉變，從根本上解決了搬遷群眾辦事多跑路的問題。
保障群眾利益，讓其享受恬靜的幸福生活，始終是社區(qū)服務的中心。為此，社區(qū)建立反詐中心，通過工作人員的宣傳講解，幫助居民了解并掌握防電信詐騙常識，為打造無電信詐騙社區(qū)奠定基礎；建立實用中心，幫助居民進一步掌握生活電器常識；建立健全“一約四會”，引導居民們追求積極健康的生活方式和精神文明，增強歸屬感和認同感；建立黨群服務中心、便民服務中心、文化活動中心、物業(yè)管理服務中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心、老年人日間照料中心、黨員之家、婦女兒童之家等，讓居民們進一步享受到日臻完善的服務。讓仁和更“人和”，切實提高群眾幸福感和獲得感，不失為紫陽社區(qū)治理生動實踐的一面。
