通訊員 李萬華 陳莉
2011年以來，我市累計(jì)易地搬遷26.73萬戶93.78萬人，占全市總?cè)丝诘?1%。為確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”，我市堅(jiān)持把發(fā)展新社區(qū)工廠作為解決搬遷群眾就業(yè)的基礎(chǔ)工程和鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，堅(jiān)定發(fā)展方向不動搖，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，通過持續(xù)努力，順利實(shí)現(xiàn)了建成1000家新社區(qū)工廠、吸納就業(yè)3萬人的階段性目標(biāo)。
2021年12月29日，隨著漢濱區(qū)8家新社區(qū)工廠集中投產(chǎn)，全市在營新社區(qū)工廠達(dá)1023家，在廠就業(yè)人數(shù)達(dá)31667人，其中脫貧人口8278人，在安康新社區(qū)工廠發(fā)展史上具有里程碑意義。
自2017年以來，市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展新社區(qū)工廠的實(shí)施意見》《安康市實(shí)施新社區(qū)工廠“兩個全覆蓋”實(shí)施方案》《關(guān)于加快新社區(qū)工廠高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策舉措。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開9次專題會議，研究解決具體問題，黨政“一把手”始終把解決好群眾就業(yè)的責(zé)任牢牢扛在肩上。
全市各級各部門全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，主要領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，把最好的資源、最優(yōu)的干部拿出來攻最難的堡壘、啃最硬的骨頭。漢濱區(qū)連續(xù)3年提前超額完成目標(biāo)任務(wù)，在全市沖刺1000家新社區(qū)工廠的攻堅(jiān)時刻，該區(qū)超額完成年度任務(wù)的情況下，再建成30家。
市縣人社部門主動擔(dān)當(dāng)作為，扛起牽頭抓總責(zé)任，協(xié)調(diào)整合資源，全程“保姆式”服務(wù)，無時無刻不在感動企業(yè)、感化群眾。面對質(zhì)疑毫不動搖發(fā)展信心和決心，面對困難毫不退讓和懼怕，始終保持越是艱難越向前的斗爭精神，使全市新社區(qū)工廠發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
全市新社區(qū)工廠發(fā)展歷經(jīng)了試點(diǎn)探索、全面推進(jìn)、提質(zhì)升級三個階段。如何實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)、提質(zhì)升級?我市借助蘇陜協(xié)作和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，明確以毛絨玩具(服飾織襪)、電子線束為重點(diǎn)，地方特色產(chǎn)品深加工、特色手工藝品制作補(bǔ)充的新社區(qū)工廠產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
為打造新社區(qū)工廠產(chǎn)業(yè)集群，我市堅(jiān)持實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈招商，先后在雄安新區(qū)、江蘇揚(yáng)州、廣東東莞、浙江義烏、江蘇蘇州舉行毛絨玩具、電子線束專場招商活動12場次，成功引進(jìn)揚(yáng)州安貝斯玩具、義烏超其特玩具、南京通孚玩具、寧波康達(dá)電子等260多家企業(yè)落戶安康。
在發(fā)展新社區(qū)工廠的進(jìn)程中，我市各級干部始終保持逢山開路、遇水搭橋的干事創(chuàng)業(yè)勁頭，遇到什么問題解決什么問題，敢于為企業(yè)清障搭臺、保駕護(hù)航。
為規(guī)范發(fā)展，我市制定發(fā)布全國首個《新社區(qū)工廠地方標(biāo)準(zhǔn)》，提請省市場監(jiān)管局頒發(fā)陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)——《社區(qū)工廠建設(shè)與管理規(guī)范》;為解決物流貴問題，我市與上港物流集團(tuán)聯(lián)合共建安康“無水港”建設(shè)，開通了公鐵海多式聯(lián)運(yùn)直達(dá)上海羊山港、“安西歐”中歐班列、“安武港”等物流通道;為解決貸款難問題，我市聯(lián)合建行推出免擔(dān)保、免抵押、純信用的“新社區(qū)工廠貸”金融產(chǎn)品，累計(jì)為207家新社區(qū)工廠發(fā)放貸款13899萬元;為解決穩(wěn)崗難問題，我市在工廠周邊配套建設(shè)兒童托管中心和老人日間照料中心，切實(shí)解決好企業(yè)員工孩子托管和老人照料問題;為解決技能提升難問題，我市連續(xù)組織開展3屆新社區(qū)工廠“最美女工”評選活動和2屆“新社區(qū)工廠技能大賽”，持續(xù)開展新社區(qū)工廠“巡回大講堂”，幫助企業(yè)提升員工職業(yè)素養(yǎng)，樹立技能標(biāo)兵。
通過綜合施策、重點(diǎn)突破，全市新社區(qū)工廠正向“建設(shè)新社區(qū)、培育新產(chǎn)業(yè)、推廣新模式、鍛造新工人、完善新功能、創(chuàng)造新生活”的“六新”目標(biāo)邁進(jìn)。
下一步，我市還將以強(qiáng)鏈延鏈、破難補(bǔ)短為重點(diǎn)，扎實(shí)推動新社區(qū)工廠高質(zhì)量發(fā)展，努力打造就地就近“幸福就業(yè)”的安康樣板，力爭實(shí)現(xiàn)“中國毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都”目標(biāo)，推動 “中國電子線束產(chǎn)業(yè)新基地”建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
