記者 鄭運祥
從農(nóng)村搬遷到社區(qū)后，雖然農(nóng)活少了，但聶長記依舊沒有閑下來。樓上樓下看看哪家有什么困難，或是配合社區(qū)干部入戶宣傳相關(guān)政策，又或是幫忙打掃小區(qū)衛(wèi)生……每天樂此不疲。
作為紫陽縣紅椿鎮(zhèn)七里溝社區(qū)的一名黨員中心戶長，從2019年8月社區(qū)剛落成時搬入社區(qū)到現(xiàn)在，聶長記見證了社區(qū)居民由少到多、由“搬進來”到“穩(wěn)下來”的整個過程。“現(xiàn)在社區(qū)居民生活都很和諧，矛盾糾紛也少了，我的工作很輕松！”聶長記說。
“但原先可不是這樣！”七里溝社區(qū)副主任王忠平對記者說，七里溝社區(qū)的搬遷居民來自周邊6個鎮(zhèn)22個村，共715戶2796人，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，存在著環(huán)境衛(wèi)生差、居民矛盾多、群眾就業(yè)難等諸多問題。如何有效管理社區(qū)、服務(wù)百姓，一直困擾著大家。
解決搬遷群眾生計、消除生活顧慮，是實現(xiàn)穩(wěn)得住、逐步能致富的基礎(chǔ)。紫陽縣圍繞搬遷群眾“穩(wěn)得住、快就業(yè)、能致富”目標，探索以“三網(wǎng)六聯(lián)五化”為主要內(nèi)容的搬遷社區(qū)黨建“365”模式，通過聚合資源、上下聯(lián)動，構(gòu)建形成了“共建共治共融共享”的新格局，使社區(qū)治理更加精細化，搬遷群眾的幸福感、獲得感不斷提升。
2021年11月22日，記者采訪時，正逢七里溝社區(qū)干部定期入戶走訪的時間。吃過午飯，七里溝社區(qū)黨支部副書記唐畢超就和王忠平等干部，來到搬遷居民張賢忠的家里了解生活情況。
為方便子女上學(xué)，2019年8月，張賢忠從煥古鎮(zhèn)松河村搬入到七里溝社區(qū)，雖然務(wù)工有了一定收入，但全家生活還是捉襟見肘。2020年，他參加了社區(qū)組織的技能培訓(xùn)，掌握了烹飪技術(shù)，在社區(qū)干部的鼓勵和幫助下，張賢忠在集鎮(zhèn)廣場開起了餐飲店。
“執(zhí)照和那個餐飲許可證，都是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)幫忙跑路給我辦好的，現(xiàn)在一個月（收入）大概四五千塊錢，生活基本穩(wěn)定了，比原來好多了！”張賢忠的話語里不無感激。
據(jù)了解，近年來，該社區(qū)通過走訪排查，已經(jīng)對困擾群眾生產(chǎn)生活的300多件問題進行了分類解決。“我們進行分析研判，及時進行妥善處理，使老百姓能夠安心在社區(qū)居住。”唐畢超說。
基礎(chǔ)牢才能快發(fā)展。紅椿鎮(zhèn)還不斷挖潛茶葉產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，加大社區(qū)工廠扶持力度，讓更多搬遷群眾能夠在社區(qū)周邊就近就業(yè)。通過提高收入，為搬遷群眾快速融入打下堅實基礎(chǔ)。
“紅椿鎮(zhèn)通過進一步做好黨群服務(wù)，提升治理水平，細化落實了130多名干部對全鎮(zhèn)1279戶搬遷群眾實行雙向幫扶，逐步實現(xiàn)了黨建質(zhì)量、公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社區(qū)治理、幸福指數(shù)的‘五大提升’。”紅椿鎮(zhèn)黨委書記汪澤海表示。
同樣，在高橋鎮(zhèn)桂花樹社區(qū)，容納著全鎮(zhèn)9個村的903戶搬遷群眾，為了防止出現(xiàn)服務(wù)真空，該社區(qū)黨支部與9個村黨支部開展聯(lián)建，明確各自分工，共享勞動就業(yè)、家庭收入、人員變更等信息。
2021年年初，該社區(qū)黨支部委托各村推薦60多名熱心公益的群眾，成立了“鄰里幫”“小喇叭”“和事佬”3支志愿服務(wù)隊。志愿隊活躍在32棟樓宇中，成為宣傳政策、化解矛盾的主力軍，累計為社區(qū)群眾辦理實事好事300多起。
夏圣林是該社區(qū)“和事佬”志愿服務(wù)隊中的一員，他說，社區(qū)人多事雜，光指靠社區(qū)工作人員是遠遠不夠的。“平時老年人沒有水，我們主動上門去給他刷個水卡，有的老年人用不成電，我們教教他用電……我也是一名共產(chǎn)黨員，主動帶頭就是我的本分。”
信息共享、要事共商、優(yōu)勢互補。在基層黨組織的助推下，高橋鎮(zhèn)2789戶搬遷群眾實現(xiàn)了就業(yè)有門路、治理現(xiàn)代化、社區(qū)快融入的目標。“我們還將持續(xù)扶持壯大修腳足浴、富硒茶葉、菜用香椿、中藥材等產(chǎn)業(yè)，同時也依托鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，確保有條件的搬遷群眾至少有一項增收的產(chǎn)業(yè)，有勞動能力的搬遷戶至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。”高橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長熊書文說。
據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，紫陽縣累計實施易地搬遷19291戶64168人，新建集中搬遷安置點139個，其中800人以上規(guī)模安置點共有16個。為了做好搬遷安置社區(qū)管理，該縣充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，形成了“黨員帶頭真幫真扶，群眾參與共治共融”的新格局。探索出的黨組織服務(wù)、社區(qū)管理、幫扶連心“三網(wǎng)并行”，實現(xiàn)了搬遷群眾事有人管；通過推行黨建聯(lián)抓、治理聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)扶、就業(yè)聯(lián)推、服務(wù)聯(lián)動、文明聯(lián)創(chuàng)的“六聯(lián)共促”，有效解決了搬遷社區(qū)治理難題；圍繞組織建設(shè)規(guī)范化、社區(qū)管理精細化、增收保障多元化、文化生活多樣化、服務(wù)陣地標準化“五化同創(chuàng)”，提升了搬遷群眾幸福感，也為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接筑牢了基礎(chǔ)。
