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實(shí)習(xí)記者 安琛
2018年以來，我市牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，以“兩山理念”為遵循，深入實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，吹響“集結(jié)號(hào)”，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。自2015年起全市經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)5年居全省第一的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定保持全省前列。
強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
市委、市政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，牢記“秦嶺之訓(xùn)”和“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的殷殷囑托，切實(shí)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化各級(jí)各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想自覺和行動(dòng)自覺。每年召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，定期召開污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)，研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭深入縣區(qū)、鎮(zhèn)辦督導(dǎo)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、環(huán)保督察整改等工作，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。為切實(shí)做好白石河硫鐵礦污染治理和生態(tài)修復(fù)工作，成立了安康市白石河硫鐵礦污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定了《安康市白石河硫鐵礦污染整治工作實(shí)施方案》，在白石河流域布設(shè)13個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，每月監(jiān)測(cè)一次。目前，白石河硫鐵礦污染治理正按照省部評(píng)審?fù)ㄟ^的總體方案加快落實(shí)，白石河重金屬污染綜合治理一期、二期工程已收到良好效果，4處清污分流應(yīng)急處置工程發(fā)揮明顯效益，廢石中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目已經(jīng)建成，廢石貯存場(chǎng)地址初步選定。
近年來，市委、市政府依法開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、常態(tài)化監(jiān)管，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。完成全市礦山地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查和縣區(qū)有主礦山生態(tài)環(huán)境問題執(zhí)法檢查，建立問題臺(tái)賬，加強(qiáng)督辦整改。2018年以來， 全市共辦理行政處罰案件782件，罰款3066.21萬元，《環(huán)保法》配套辦法案件252件。
健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度
生態(tài)文明建設(shè)、污染防治攻堅(jiān)需要完善的制度作為重要保障，很多重點(diǎn)難點(diǎn)問題需要依靠制度來破解。在新形勢(shì)下，市委、市政府積極探索、大膽創(chuàng)新，建立健全了《安康市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“宣傳教育、吹哨報(bào)到、信息反饋、督查督辦、線索移交”五項(xiàng)機(jī)制和“白、黃、紅”三色督辦制度，頒布實(shí)施了《安康市漢江流域水質(zhì)保護(hù)條例》《安康市化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》《安康市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》，生態(tài)環(huán)保地方立法取得重大進(jìn)展。
按照修訂的《安康市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，全市各級(jí)各部門定期組織開展應(yīng)急演練。以重金屬、尾礦庫(kù)、化工、固廢危廢等環(huán)境安全為重點(diǎn)，全市上下深入開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。同時(shí)加強(qiáng)市南水北調(diào)環(huán)境應(yīng)急處置中心管理運(yùn)維，嚴(yán)格24小時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)轉(zhuǎn)辦、每月通報(bào)、督辦整改。全市危廢和輻射環(huán)境安全可控，沒有發(fā)生重大環(huán)境污染事故，近三年共發(fā)生8起一般性突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件，均得到積極穩(wěn)妥處置。
堅(jiān)持綜合施策系統(tǒng)治理
開展“空氣質(zhì)量提升行動(dòng)”。我市全力鞏固國(guó)家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市成果，深化落實(shí)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，持續(xù)開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)啟動(dòng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“一市一策”專家團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)研究。緊盯建筑工地和道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放、餐飲油煙等影響大氣質(zhì)量的突出問題，充分運(yùn)用五項(xiàng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門力量，持續(xù)開展打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)。今年1月至11月，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.01，全省排名第二；中心城市空氣優(yōu)良天數(shù)316天，優(yōu)良率94.6%,排名全省第一；PM_2.5平均濃度27微克/立方米，同比下降6.9%，無重污染天氣。
深化水污染防治行動(dòng)。我市始終把確保“一泓清水永續(xù)北上”作為重要政治任務(wù)，制定“十四五”重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)要點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，深化落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，完成瀛湖等重點(diǎn)湖庫(kù)3.5萬余口網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理和17個(gè)縣級(jí)及以上水源地99個(gè)環(huán)境問題整治；安康江南再生水廠建成投用，完成10座縣級(jí)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造；組織開展月河流域水環(huán)境問題定向幫扶和實(shí)施瀛湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，月河、瀛湖水質(zhì)明顯改善。近三年來，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%，縣級(jí)以上水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。出陜斷面水質(zhì)保持在國(guó)家Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城市水環(huán)境質(zhì)量暫時(shí)排名全省第二。
深入推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成了全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，全市受污染耕地安全利用率99.6%，建設(shè)用地安全利用率100%。對(duì)15家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)全部納入排污許可管理，11家涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)整治任務(wù)全面完成，土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，達(dá)到國(guó)家《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。
