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通訊員 吳靜文
初冬時(shí)節(jié)，漢陰縣澗池鎮(zhèn)紫云南郡蔬菜大棚，陳興松正在里面查看著草莓苗。見走來眾多生人，他靦腆地笑了，向大家介紹起大棚種植情況：“我這個(gè)1畝地的大棚，今春全部種的圣女果，純利潤(rùn)5000余元，秋季又栽種了草莓，開年即可賣錢，一年總共可收入1萬多元，加上和妻子在合作社務(wù)工每月共6000元，日子有盼頭啊。”
只要無特殊意外，陳興松的家庭是無需擔(dān)心返貧的，而他的生活現(xiàn)狀，也是漢陰縣7萬余脫貧人口的一個(gè)縮影。今年以來，隨著“三農(nóng)”工作重心的轉(zhuǎn)移，漢陰縣明確嚴(yán)守防返貧底線、穩(wěn)定就業(yè)增收、率先產(chǎn)業(yè)振興的工作思路，全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
“你的困難我來解”
整合脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、“321”社會(huì)基層治理平臺(tái)和行業(yè)部門信息，創(chuàng)新開發(fā)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶手機(jī)APP系統(tǒng)及PC端，是漢陰縣在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中的重大舉措。該系統(tǒng)將全縣所有農(nóng)戶納入防返貧致貧監(jiān)測(cè)范圍，村、鎮(zhèn)、縣級(jí)對(duì)監(jiān)測(cè)的農(nóng)戶情況進(jìn)行核實(shí)、研判后，對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)戶”及時(shí)落實(shí)幫扶措施，防止返貧。
平梁鎮(zhèn)二郎村村民成典勇，去年5月確診為主動(dòng)脈關(guān)閉不全，住院花費(fèi)醫(yī)保報(bào)銷后還欠下一筆賬，又因生病后無法進(jìn)行重體力勞動(dòng)，家庭收入驟減。村干部幫其在防返貧系統(tǒng)申報(bào)了風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)村級(jí)初核、鎮(zhèn)級(jí)復(fù)核、縣級(jí)審定后，確定該戶為突發(fā)嚴(yán)重困難戶，同時(shí)，經(jīng)村委會(huì)申請(qǐng)、鎮(zhèn)民政所核實(shí)、縣民政局審批程序后，將其全家納入低保對(duì)象，并向縣醫(yī)保局申請(qǐng)大病救助，暫時(shí)解決了其生活困難，并對(duì)該戶實(shí)施長(zhǎng)期重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
目前，利用防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶手機(jī)APP系統(tǒng)，全縣共排查出脫貧不穩(wěn)定戶204戶651人，邊緣易致貧戶231戶653人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶616戶1902人，落實(shí)幫扶措施1634項(xiàng)。
當(dāng)農(nóng)戶家庭因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外等重大情況支出遠(yuǎn)超家庭承受能力，通過行業(yè)部門政策支持后依然無法消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由縣鄉(xiāng)村振興局組織啟動(dòng)防貧保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司按程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付，賠付金額1萬至5萬元不等。
澗池鎮(zhèn)東風(fēng)村村民李應(yīng)波因突發(fā)腦出血，住院治療花費(fèi)15萬余元，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施后，欠賬依然很大，縣鄉(xiāng)村振興局啟動(dòng)防貧保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司為其理賠8000余元。
該防貧保險(xiǎn)是漢陰縣與中國(guó)太平洋財(cái)險(xiǎn)公司合作，縣財(cái)政預(yù)算185萬元建立的防貧保險(xiǎn)基金。若當(dāng)年賠付基金不足時(shí)，可追加保費(fèi)，若當(dāng)年有結(jié)余，結(jié)余保費(fèi)遞延至下一年度使用。
“你的增收我來幫”
家住平梁鎮(zhèn)興隆佳苑搬遷社區(qū)的王錦顏，是個(gè)干凈清爽、手腳麻利的女人。“以前在外打工，兩個(gè)人每月也能掙幾千塊，但一家人花銷太大，尤其兩個(gè)娃在外上學(xué)。”今春，她和丈夫承包了社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社30畝桑園、1個(gè)蠶室，開始在家養(yǎng)蠶。一年養(yǎng)4季，收入近10萬塊。王錦顏預(yù)算，除去承包費(fèi)和工人務(wù)工費(fèi)、管護(hù)費(fèi)，一年可凈掙5萬左右。
興隆佳苑蠶桑專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人蔡清介紹，該合作社有1200畝蠶�；兀ǔ蓸�(biāo)準(zhǔn)化蠶室20個(gè)4500平方米，興隆佳苑443戶搬遷戶全部入社。至目前，今年合作社盈利28.72萬元，除去風(fēng)險(xiǎn)留存金外，社員每戶可分紅300元左右。蔡清說，今年是合作社第一年養(yǎng)蠶，桑葉產(chǎn)量還不到豐盛期，以后肯定收益更好。
近年來，漢陰縣致力做好集中搬遷點(diǎn)群眾穩(wěn)定生活和穩(wěn)步增收后扶工作，在各大型集中搬遷點(diǎn)配套建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，按照全縣“三個(gè)一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展蠶桑、茶葉、蔬菜。在小型集中搬遷點(diǎn)，政府以流轉(zhuǎn)土地的形式，給每戶不超過2分地的“小菜園”，一個(gè)能養(yǎng)殖2頭豬的“小圈舍”，一個(gè)4至6平方米的“小儲(chǔ)藏間”，切實(shí)解決群眾生活所需。
除在園區(qū)務(wù)工，也可在社區(qū)工廠務(wù)工，尤其是“社區(qū)工廠+家庭車間”模式極大方便了群眾。蔣麗就是澗池鎮(zhèn)紫云南郡電子社區(qū)工廠的工人，計(jì)件工資每月2000多元，同時(shí)在藤編廠取些零部件回家，晚上和周末空閑時(shí)進(jìn)行手工編織，藤編廠按照成品價(jià)格回購(gòu)。“我們這兒有很多村民，尤其是老年人，不能出去打工，就在家做藤編。”蔣麗說。
“你的養(yǎng)老我來管”
“在這里，我和母親還是一家人，不僅能互相照顧，還有專門護(hù)理人員為我們按摩、治病、管吃管喝。”入住漢陰縣蒲雙敬老院的雙河口鎮(zhèn)鳳柳村村民吳興勝激動(dòng)地說。
年輕時(shí)，吳興勝外出打工，不慎受傷，從此癱瘓?jiān)诖�，母親患病被送至安寧醫(yī)院治療，生活不能完全自理的吳興勝只能靠親戚朋友隔三差五照顧，身上還長(zhǎng)了褥瘡。2017年，他被接到蒲雙敬老院，生活起居有了人照顧，醫(yī)生定期給他治療、按摩。去年母親病情有所好轉(zhuǎn)，也被送到蒲雙敬老院，母子二人過上了團(tuán)聚的生活。坐在輪椅上的吳興勝表示，自己受益于敬老院，也會(huì)盡力為他人做點(diǎn)事，比如幫別人拿點(diǎn)東西、給生病的人按摩、打掃房間等。
為解決兜底群眾中的失能與半失能特困供養(yǎng)群體養(yǎng)老和防返貧問題，漢陰縣創(chuàng)新“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，整合資源，在全縣11所敬老院中建立3所養(yǎng)護(hù)中心，建立醫(yī)療室、康復(fù)理療室、心理咨詢室，配備全科醫(yī)生長(zhǎng)期坐診，并優(yōu)先招聘脫貧戶培訓(xùn)后成為護(hù)理員。目前，共有45名脫貧戶護(hù)理員，其中殘疾脫貧戶18人，月工資達(dá)2300元以上。同時(shí)，對(duì)分散供養(yǎng)的2591名特困供養(yǎng)戶，一旦發(fā)生因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致失能半失能及返貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)納入集中供養(yǎng)。
