記者 劉銳萍 楊遷偉
已是中午12點，火辣的太陽將路旁的莊稼曬得低下了頭，但車始終沒有停下來，他說將山盡頭的那幾戶人家再去看看。
車子在蜿蜒的山路上盤旋，他的思緒又回到了16年前。
16年前的紫陽縣毛壩鎮(zhèn)竹山村：全村15個村民小組1600余人，沒有一戶磚瓦房，沒有一條通向外界的路，吃水靠天，僅有的一座小水電站，基本無法維持正常照明……
那一年，身為安康市扶貧辦副主任的他，第一次走到這里，內(nèi)心五味雜陳。是整村搬遷，還是就地發(fā)展擺脫貧困？通過座談討論，98%以上的村民都要求就地發(fā)展。臨走時，他給村干部和村民承諾：回去向領(lǐng)導(dǎo)匯報，一定要把這條路打通。
2008年3月，從毛壩鎮(zhèn)魯家村到竹山村一條長21公里的水泥路終于打通了。村民們鑼鼓喧天、喜顏相告。而他，淚水卻模糊了雙眼。因為他太清楚，這條路修得有多不容易！除了政府支持和各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛，竹山村的老百姓也是傾其所有，有錢出錢、有力出力，時年60多歲的村民王芳菊說：“只要路能通，我愿意把我置棺材的錢捐出來……”
他是劉子龍，曾“三進(jìn)兩出”親歷并見證了安康從貧困落后走向脫貧摘帽的光輝歷程，但至今依然堅守在安康扶貧領(lǐng)域的一名戰(zhàn)斗員，他也是2016年“全國扶貧系統(tǒng)先進(jìn)個人”、2020年“陜西省脫貧攻堅貢獻(xiàn)獎”、2021年全省“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽獲得者。
“三進(jìn)兩出” 初心為民終未改
翻開劉子龍的簡歷，我們發(fā)現(xiàn)在他至今參加工作的39年里，他曾在多個崗位工作，但大都沒有離開過農(nóng)口。
1980年，16歲的劉子龍考上了安康農(nóng)校，終于算是跳出了農(nóng)門。然而連他自己也沒想到的是，后來的職業(yè)生涯里，他依然跟農(nóng)民、跟社會最基層的弱勢群體打交道。
1987年5月，紫陽縣扶貧辦成立。此時已經(jīng)從事4年農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的劉子龍被選調(diào)去做扶貧工作。對于這份聯(lián)系群眾最直接、最具體的工作，劉子龍充滿激情，他深入鉆研、勤學(xué)善思，參與編撰的《紫陽農(nóng)村經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃報告》，被陜西省農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會評為農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃優(yōu)秀成果一等獎，為紫陽縣扶貧開發(fā)工作提供了實施依據(jù)。
1992年底，工作實績突出的劉子龍被組織破格提拔，先后擔(dān)任高橋區(qū)主持工作的副區(qū)長和蒿坪區(qū)區(qū)長。1995年底，紫陽縣爭取秦巴世行扶貧貸款項目工作滯后，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)找到劉子龍，希望他回縣上擔(dān)任扶貧辦副主任兼世行辦主任。
當(dāng)時誰都知道這“活”不好干，但劉子龍沒有猶豫，他立刻走馬上任，帶領(lǐng)干部解讀規(guī)則、調(diào)研摸底、確定標(biāo)準(zhǔn)、制定方案，經(jīng)過連續(xù)4個月的奮戰(zhàn)，一舉扭轉(zhuǎn)了工作滯后局面。1996年4月，世行考察團對紫陽世行貸款項目申報工作給予了高度肯定，并確定為“紫陽模式”在各項目縣推廣，劉子龍也被省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進(jìn)個人。
因基層工作閱歷豐富，精通扶貧業(yè)務(wù)，1997年7月，劉子龍被選調(diào)到安康地區(qū)扶貧辦。2005年5月，又被提拔為安康市扶貧辦副主任。
2016年12月，在扶貧領(lǐng)域待了25年的他被提拔為安康市人大委員會建環(huán)工委主任。就在他剛剛熟悉新的工作環(huán)境后。2017年4月，全市脫貧攻堅工作正如火如荼，面對2020年全面實現(xiàn)79.9萬貧困人口脫貧、992個貧困村退出、10個縣區(qū)摘帽的繁重任務(wù)，市上主要領(lǐng)導(dǎo)來找劉子龍，希望他再回扶貧戰(zhàn)線。
那一刻，如果說沒有絲毫猶豫是假的，但已過知天命年齡的劉子龍最終懷著對扶貧工作的感情，再次回到了扶貧戰(zhàn)線。他協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)健全機構(gòu)、充實力量、完善機制、夯實基礎(chǔ)，重新搭建了安康打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“四梁八柱”，為全市脫貧攻堅工作連續(xù)被省委、省政府考核評定為“優(yōu)秀”等次、多項工作經(jīng)驗被中省肯定推廣、始終力爭“全省一流、全國上游”目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。
履職盡責(zé) 為扶貧嘔心瀝血
2019年9月，在沖刺脫貧摘帽達(dá)標(biāo)階段，因連續(xù)陰雨和工作量大導(dǎo)致部分縣區(qū)存在易地扶貧搬遷入住率低的現(xiàn)狀，我市掀起了階段性的“易地扶貧搬遷入住達(dá)標(biāo)殲滅戰(zhàn)”，那段時間，劉子龍帶領(lǐng)干部連續(xù)熬夜奮戰(zhàn)，看著干部們基本上都“脫了一層皮”，他在領(lǐng)導(dǎo)小組會上又一次流下了淚水。
2020年初，面對所有貧困人口脫貧任務(wù)，他在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，破解“疑難雜癥”，帶領(lǐng)干部日夜鏖戰(zhàn)、對標(biāo)補短。7月，脫貧攻堅普查開始，為了打好最后的勝仗，他帶領(lǐng)干部們制定方案、培訓(xùn)人員、嚴(yán)把關(guān)口、審核數(shù)據(jù)、實地指導(dǎo)……為了激勵干部們的工作斗志和積極性，他自掏腰包獎勵工作人員。歷時兩個月后，全市脫貧攻堅普查順利通過國家驗收,看著60多天來陪他挑燈夜戰(zhàn)、疲憊不堪的干部們，他在最后一次普查視頻調(diào)度會上，再次潸然淚下。
30年的扶貧生涯中，類似于這種“啃硬骨頭”的事，總有劉子龍的影子。在立足本職工作的基礎(chǔ)上，他總是不斷地挑戰(zhàn)和超越自我。
扶貧脫貧期間，在任務(wù)重、要求高、時間緊、人員少等困難下，劉子龍主持編寫了“十五”以來安康市扶貧開發(fā)各類規(guī)劃，將全市992個貧困村，需要實施的5830個發(fā)展項目全部納入行業(yè)部門年度規(guī)劃，從根本上解決了供需對接問題，成為全省規(guī)劃范本。
他牽頭制定了30多個扶貧開發(fā)工作方案、20多個政策實施辦法、18個指導(dǎo)性文件，為安康扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作構(gòu)建了比較完善的政策體系。
他指導(dǎo)編制了4個深度貧困縣區(qū)和168個深度貧困村縣級脫貧攻堅規(guī)劃和村級實施方案，并通過積極爭取將規(guī)劃項目全部納入省市支持范圍，為破解全市深度貧困問題提供了有力保障。
精準(zhǔn)扶貧對象和數(shù)據(jù)信息是脫貧攻堅的基石，為扣好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“第一顆扣子”，劉子龍親力親為主抓建檔立卡數(shù)據(jù)信息監(jiān)測工作，通過親自授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、核實督導(dǎo)等辦法，先后組織萬名干部進(jìn)村入戶“四看四算”，落實“五個必須評議”，精準(zhǔn)識別對象、采集信息，建立扶貧信息監(jiān)測工作體系。探索總結(jié)出脫貧攻堅信息數(shù)據(jù)一體化推進(jìn)“九步五環(huán)”（九個步驟，五個環(huán)節(jié)）工作法，實現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)與多部門互聯(lián)互通共享。同時將信息監(jiān)測作為提升脫貧質(zhì)量的“千里眼”“順風(fēng)耳”，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和比對，有效防止了漏評和錯退。制定的《關(guān)于進(jìn)一步壓實責(zé)任切實提升扶貧數(shù)據(jù)信息質(zhì)量的九條意見》和“數(shù)據(jù)信息一體化”分別得到國務(wù)院扶貧辦、省扶貧辦肯定并作為做為經(jīng)驗交流。全市扶貧數(shù)據(jù)信息質(zhì)量和脫貧質(zhì)量多年處于全省前列。
在主抓扶貧搬遷工作中，為從根本上解決農(nóng)村群眾居住環(huán)境惡劣、易受地質(zhì)災(zāi)害影響的問題，劉子龍頂住壓力，迎難而上，一邊建隊伍一邊摸底子，一邊建機制一邊抓啟動，邊想邊干邊總結(jié)，形成了符合安康實際的“6663”（6個結(jié)合、6種安置模式、6個工作機制、3級示范體系）避災(zāi)扶貧搬遷工作模式，被省上肯定推廣。
針對安康教育治貧的主因，他牽頭負(fù)責(zé)教育扶貧試點，通過推進(jìn)國民教育、貧困助學(xué)、技能就業(yè)、拓展提升四大工程，共資助貧困學(xué)生75.88萬人次，有8萬余名貧困家庭學(xué)生圓了大學(xué)夢。
他牽頭負(fù)責(zé)金融扶貧試點，通過推進(jìn)“865”（8種信貸產(chǎn)品、6種信貸服務(wù)、5項金融機制）金融扶貧工程，建立扶貧小額信貸風(fēng)險補償金，發(fā)放扶貧小額信貸和扶貧再貸款，切實解決了脫貧攻堅資金短缺難題，安康被列為國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)。
此外，他力薦發(fā)展村級集體經(jīng)濟，指導(dǎo)建立貧困村互助資金協(xié)會、村級集體經(jīng)濟組織，為貧困村順利脫貧、長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。他先后探索創(chuàng)新的“連片開發(fā)、整村推進(jìn)”“移民扶貧搬遷”“項目資金捆綁”等各類試點32個，多個試點經(jīng)驗被中省肯定推廣。
懷平常心 在奉獻(xiàn)中收獲
“我說在哪停就在哪停，現(xiàn)在脫貧戶的生活有低保、有五保，但住房讓我最操心。”在下村督導(dǎo)的時候，劉子龍的眼睛緊緊地盯著那些看起來有些簡陋的房子，生怕里面還住有人。
出身農(nóng)村，吃過貧困的苦，所以劉子龍更懂群眾的痛。
“他是當(dāng)年第一個到我們村的縣級以上的領(lǐng)導(dǎo)，尺余寬的路，他走上來，走遍了8個組。這說明他心里裝著老百姓的疾苦。”回憶起當(dāng)年打算修路時的情形，竹山村黨支部書記侯在德記憶猶新。
“這個人很‘真’，敢于說真話、辦實事、動真格。”這幾乎是所有與劉子龍共過事的人一致評價，盡管在扶貧戰(zhàn)線已很有資歷，但他的初心始終未改。
他的“真”是對群眾的“真感情”。劉子龍一年大半的時間都在基層調(diào)研，他下鄉(xiāng)總是把車開到路的盡頭，人走到溝的盡頭。“作為扶貧干部，幫助貧困群眾就是我們的主責(zé)主業(yè)，如果我們都不去還有誰愿意去，還希望誰去關(guān)心。”下村時，劉子龍總是喜歡到貧困群眾的家里去看看，看看能幫他們干些什么，哪怕是聽群眾嘮叨一陣。
他的“真”是對干部的“真愛護(hù)”。劉子龍對身邊的工作人員寬嚴(yán)相濟，對干部身上存在的問題時常敲敲打打，不讓干部職工動“歪腦筋”，同時積極主動幫忙解決生活中的實際困難，護(hù)航年輕干部的成長。他崇尚“智從知來、位從為來、福從虧來”的理念，總是想方設(shè)法礪煉年輕干部的“筆頭子”“嘴頭子”“正路子”，鼓勵他們敢想敢干、有所為、有所不為。在他的感召下，帶出了一茬又一茬業(yè)務(wù)骨干，一大批干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
他的“真”是對事業(yè)的“真上心”。劉子龍從不避諱工作中存在的問題，常常因為講真話說實話得罪人，卻又經(jīng)常因為實踐證明而獲得更多更深的認(rèn)可。他牽頭組織拍攝的《扶貧開發(fā)任重道遠(yuǎn)》紀(jì)實專題片，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在市縣兩級會議上播放，引起了各級重視，開啟了建設(shè)特困村的先河。他力主把各級主要領(lǐng)導(dǎo)和有實力的部門幫扶的村選在任務(wù)最重、難度最大的地方，力求“接地氣、扶真貧”。“走最遠(yuǎn)的路，到最貧的村，訪最窮的人，看最真實的情況，解決最迫切的問題”是他的工作信條，30年來，他深入138個鎮(zhèn)辦、1382個行政村，踏遍了992個貧困村的溝溝峁峁。
“馬行千里，不洗泥沙”。歷經(jīng)扶貧開發(fā)啟始、“八七”脫貧攻堅、兩個“十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要”實施、脫貧攻堅等重大扶貧開發(fā)工作，已是滿頭銀發(fā)的劉子龍依然在扶貧這條“希望之路”上從容前行。
面對一路走來的“跌宕起伏”和種種榮譽，他風(fēng)輕云淡地說：“參加工作39年，在扶貧戰(zhàn)線31年，我走過最難的路、爬過最高的山、見過最窮的人，也熬過最深的夜，思扶貧脫貧工作歷程，使我深刻認(rèn)知到做脫貧攻堅工作要有‘昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路’的信念，要有‘衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴’的堅持，要有‘眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在，燈火闌珊處’的淡忘。”
