通訊員 連山林
今年以來，我市積極鞏固全省優(yōu)化法治化營商環(huán)境示范市創(chuàng)建成果，高度聚焦創(chuàng)建全國優(yōu)化法治化營商環(huán)境示范市目標，緊緊圍繞高質量發(fā)展新要求，以創(chuàng)促建、以建促優(yōu)，著力打造法治化營商環(huán)境新高地。
推行“三專”模式，凝聚法治化營商環(huán)境最大合力。成立創(chuàng)建工作專班，負責對全市示范創(chuàng)建工作督促檢查與指導，市級各單位黨政主要負責同志切實履行推進法治建設第一責任人職責。狠抓專項推進，印發(fā)《安康市創(chuàng)建全國優(yōu)化法治化營商環(huán)境示范市實施方案》，制定43項指標任務，將各項任務明確到單位、落實到人頭。聚焦專題突破，將創(chuàng)建全國優(yōu)化法治化營商環(huán)境示范市作為推進更高水平法治安康建設、提高依法治理能力和水平的重要舉措，推進法治政府建設提檔加速。
緊扣四個環(huán)節(jié)，覆蓋法治化營商環(huán)境最廣領域。制定印發(fā)《法治安康建設實施方案（2021-2025年）》《安康市法治社會建設實施細則（2021-2025年）》等文件，統籌立法、執(zhí)法、司法、守法普法四個環(huán)節(jié)全面發(fā)力。在地方立法權限和范圍內，加強營商環(huán)境立法規(guī)劃，推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》落到實處。嚴把行政規(guī)范性文件起草、審查、發(fā)布、備案四個關口，開展專項清理2次，從體制和機制上為經濟社會發(fā)展強化法治保障。積極開展安全生產、環(huán)境保護、食品安全等專項執(zhí)法活動，在重點行政執(zhí)法部門選出37名專業(yè)素質強的同志組建行政執(zhí)法監(jiān)督人才庫，聘請110名營商環(huán)境特約監(jiān)督員，持續(xù)強化監(jiān)督、優(yōu)化涉企環(huán)境。
構建六大體系，擦亮法治化營商環(huán)境“金字招牌”。為充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，聚焦法規(guī)制度、政務服務、行政執(zhí)法、公正司法、誠實守約等方面構建六大體系，全力擦亮營商環(huán)境最安康“金字招牌”。構建科學系統的法規(guī)制度體系，出臺《漢江流域水質保護條例》等實體性法規(guī)，將《安康市物業(yè)服務管理條例》納入年度立法計劃。構建高效便民的政務服務體系，進一步深化相對集中行政許可權改革，加強審批與監(jiān)管銜接聯動，實現政務公開信息“掌上看”，458項便民服務事項“指尖辦”。構建規(guī)范嚴格的行政執(zhí)法體系，嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”，創(chuàng)新推出《市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰清單（試行)》，對新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管，持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項制度”，生態(tài)環(huán)境部門成立行政處罰案件審查委員會，制定《行政處罰案件法制審查制度》，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，規(guī)范涉企執(zhí)法行為。構建公平正義的司法體系，全市法院“網上立案”“跨域立案”全面鋪開，集中送達窗口正式“上線”，電子送達、遠程開庭、網上調解等智能化服務不斷拓展，組建安康市民營企業(yè)商事爭議中心，推動設立安康仲裁委員會，依法堅決打擊利用項目審批、資金扶持等犯罪，重拳打擊電信網絡詐騙犯罪，提升服務法治化營商環(huán)境的能力水平。構建誠實守約的信用體系，持續(xù)開展“雙公示”專項治理行動，組織開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為和信用服務機構失信問題專項治理，加強法律服務保障和法治宣傳教育，全面營造“知信、守信、用信”良好氛圍。
