通訊員 張峰濤
在4月20日召開的全省平安建設(shè)市域社會治理暨掃黑除惡總結(jié)表彰大會上，漢濱區(qū)被省委平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組再次授予“2020年度平安縣（市、區(qū)）”稱號，并被授予全省首批“平安銅鼎”。捷報傳來，全區(qū)上下無比振奮。
這份榮譽既是鼓勵和肯定，更是期許和重托。全面建成小康社會以后，群眾對平安、公平、正義提出了更高的要求，如何回應(yīng)這一基本民生需求，讓群眾的收獲感更有成色、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，漢濱區(qū)以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和時不我待的緊迫感，對這一時代命題交出了現(xiàn)實答卷。
守正創(chuàng)新，探索全域社會治理
漢濱區(qū)堅持以防范化解影響安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險為著力點，以市域社會治理現(xiàn)代化、綜治中心實體化運行、新搬遷社區(qū)社會治理創(chuàng)新、系列平安創(chuàng)建、掃黑除惡常態(tài)化為抓手，著力打造共建共治共享的社會治理共同體。
堅持高位推進(jìn)，每年召開多次區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會、工作推進(jìn)會，研究推進(jìn)平安建設(shè)市域社會治理暨掃黑除惡專項斗爭等重點工作，解決人、財、物等制約工作有力推進(jìn)的突出問題和體制機制障礙，確保區(qū)委、區(qū)政府平安建設(shè)主體責(zé)任和黨政“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任落地落實。
同時，把平安建設(shè)列入全區(qū)重點工作督導(dǎo)檢查范圍，嚴(yán)格考核獎懲，注重結(jié)果應(yīng)用，對工作落實措施不力、社會治安狀況不好、公眾安全感較低和年度考核排名靠后的鎮(zhèn)辦實行重點管理，使平安建設(shè)的壓力傳導(dǎo)到基層，責(zé)任落實在一線，形成了平安建設(shè)齊抓共管、群防群治的良好工作態(tài)勢。
區(qū)委政法委把市域社會治理現(xiàn)代化作為推進(jìn)更高水平平安漢濱建設(shè)的重要抓手，堅持常態(tài)化開展新時代“十個沒有”平安創(chuàng)建活動，夯實區(qū)域社會治理基石；區(qū)公安分局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新隊伍建設(shè)“雙品”培驗品牌，進(jìn)一步深化“一警一點”強基工程，推動警力下沉、警務(wù)前移；區(qū)檢察院自覺把檢察工作融入全區(qū)社會治理大局，全力打造法治教育基地品牌，融黨性教育、廉政教育和法治教育為一體；區(qū)法院積極拓展訴訟服務(wù)職能，開展電子集約送達(dá)等新舉措，主動融入訴源治理，讓訴訟便民、司法為民觸手可及；區(qū)司法局規(guī)范建立173個村級標(biāo)準(zhǔn)調(diào)解室、7個品牌調(diào)解室，使基層矛盾糾紛調(diào)解更加高效便捷……
區(qū)直平安建設(shè)成員單位圍繞民生關(guān)切、熱點問題，突出亂點亂象的集中整治，近年來，共辦理“三書一函”200余件，有效解決服務(wù)保障民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的堵點、難點、痛點、熱點問題。
聚沙成塔，持之以恒與時俱進(jìn)
“十三五”期間，漢濱區(qū)建設(shè)生態(tài)搬遷和易地扶貧搬遷安置點170個（其中500戶以上大型社區(qū)5個），搬遷群眾2.3809萬戶8.15萬人。為實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、不脫管、能致富”這一目標(biāo)，該區(qū)堅持黨建引領(lǐng)、綜合治理，組織引導(dǎo)搬遷群眾在自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)中融入搬遷新生活，共建平安和諧宜居美麗新家園。
加強組織建設(shè)，強化服務(wù)管理。幫助搬遷社區(qū)建好建強融合黨支部和以黨員為骨干成員的監(jiān)委會、調(diào)委會、業(yè)委會等自治組織，認(rèn)真解決好搬遷群眾在物業(yè)管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女入托入學(xué)就醫(yī)、鄰里糾紛調(diào)解等實際生活困難。探索出以“一個中心、兩支隊伍、三步工作法”為主要內(nèi)容的“123基層社區(qū)微治理”模式，使“新搬遷群眾這一原居住地基層黨組織管不著、新遷入地黨組織不好管”的難題得到有效破解。
聚焦人技結(jié)合，筑牢治安防控銅墻鐵壁。依托“雪亮工程”和綜治中心建設(shè)，全區(qū)在村組院落人流集中區(qū)域新安裝24小時視頻監(jiān)控攝像頭2130個，配備2656名網(wǎng)格員，建成了點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下并重、人防物防技防心防全覆蓋、打防管控?zé)o盲區(qū)的立體化治安防控體系。切實加強搬遷社區(qū)群眾的新民風(fēng)建設(shè)，個人品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德教育，社會主義核心價值觀、公民道德綱要教育、法制教育和技能培訓(xùn)，厚植社會文明和諧根基。
扎實踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立健全重大項目建設(shè)風(fēng)險評估、預(yù)防預(yù)警、防范化解機制，多年來重大項目建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)評盡評，無一遺漏；建立健全矛盾糾紛多元排查化解干預(yù)機制，嚴(yán)格執(zhí)行“五個一”“五到位”工作制度，大力推廣“五老進(jìn)中心”、律師化訪、一村一政法干警調(diào)處矛盾糾紛等有效做法，做到矛盾糾紛排查無死角、化解無隱患、回訪無遺漏。
以民為本，發(fā)動群眾依靠群眾
壓實各級各部門責(zé)任，大力推進(jìn)平安建設(shè)市域社會治理掃黑除惡宣傳“12345”工程建設(shè)，形成電視有影、廣播有聲、報刊有文，戶外有標(biāo)語、手機有短信、電話有彩鈴、微信有動態(tài)的平安建設(shè)市域社會治理掃黑除惡斗爭宣傳工作矩陣。近幾年，漢濱區(qū)累計制作宣傳欄、宣傳牌1萬塊，懸掛宣傳條幅、發(fā)放應(yīng)知應(yīng)會手冊、宣傳單等資料100多萬份，開展普法宣講3000余場次，在各類黨報黨刊累計刊登稿件480余篇，在各級門戶網(wǎng)站、微信平臺等新媒體累計發(fā)稿1萬余篇，形成了黨報黨刊、社會面、新媒體“三足鼎立”的宣傳格局。
2020年，該區(qū)未發(fā)生多人死亡的重大命案和民轉(zhuǎn)刑案件，全區(qū)治安警情同比下降22%，“黃賭毒”案件同比下降30%、20%、73%，全區(qū)治安大局持續(xù)穩(wěn)中向好，平安建設(shè)“三率兩度”實現(xiàn)了“六連升”。今年以來，漢濱區(qū)以全省創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市現(xiàn)場會在安康召開為契機，以認(rèn)真打造可借鑒、可復(fù)制、可推廣市域社會治理現(xiàn)代化示范點為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)市域社會治理掃黑除惡各項工作。
7月14日，陜西省創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市推進(jìn)會在安康召開，期間在漢濱區(qū)新城街道雙堤社區(qū)示范點觀摩，省委常委、政法委書記莊長興等與會領(lǐng)導(dǎo)對漢濱區(qū)平安建設(shè)各項工作予以好評和充分肯定，為今后積極推動更高水平平安漢濱、法治漢濱建設(shè)指明了方向。目前，該區(qū)上下正以本次現(xiàn)場觀摩會議精神為動力，以有力的措施推進(jìn)平安建設(shè)，努力實現(xiàn)平安建設(shè)“保優(yōu)爭先進(jìn)位”目標(biāo)，為全市市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建作出貢獻(xiàn)。
