通訊員 馬艷 姚正坤
近年來，鎮(zhèn)坪縣始終堅持把平安建設(shè)作為執(zhí)政之要和造福一方的民生工程，以“平安鎮(zhèn)坪”為發(fā)展目標，筑牢社會治理堅固屏障。2019年，該縣平安建設(shè)滿意度達96.90%，位居省市第一，被評為“省級平安縣”；2020年達97.87%，位居全市前三，榮居2020年“中國最具安全感”百佳縣榜單。
2021年，在推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大視野下，鎮(zhèn)坪縣結(jié)合黨史學習教育、政法隊伍教育整頓，著力解決群眾“急難愁盼”問題，貼心服務(wù)辦實事，創(chuàng)新實行“網(wǎng)格員+N”管理模式，開展特色鮮明的網(wǎng)格化治理模式，縣鎮(zhèn)村三級綜治中心全部達到“四有六化”標準。設(shè)立的網(wǎng)格員奔走一線了解情況、上報信息、化解矛盾，成為縣域社會治理的第一道“閘門”，讓“小網(wǎng)格”擔起社會治理“大任務(wù)”，全縣安全事故發(fā)生率大幅降低，群眾的安全感不斷攀升。
“小網(wǎng)格”激活“大治理”
“我家屋后掉了一塊大石頭”“李家建房子把我家的地占了”……見小陳來了，村民們你一句我一句說個不停，小陳一邊聽一邊仔細記錄。
小陳是鐘寶鎮(zhèn)民主村的一名網(wǎng)格員，每天的工作就是在其負責的網(wǎng)格中巡查。而在鎮(zhèn)坪縣，像小陳這樣的專職網(wǎng)格員共有345名，他們常年走村串戶，足跡遍布于村頭巷尾、樓群院落，從疫情防控到城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、精細管理大提升、爭創(chuàng)省級文明縣城……哪里有矛盾糾紛或安全隱患，哪里就會出現(xiàn)網(wǎng)格員的身影，他們是基層社會治理中最重要的政策宣傳員、信息采集員、治安巡查員、隱患排查員、便民服務(wù)員、矛盾調(diào)處員、心理疏導(dǎo)員、民情聯(lián)絡(luò)員……
鎮(zhèn)坪縣在縣域社會治理上，以黨建為引領(lǐng)，聚焦學黨史、辦實事，聚力整治突出問題，突出打防結(jié)合，按照村民小組或自然村劃分若干網(wǎng)格，選配村“兩委”干部、黨員、鄉(xiāng)賢能人擔任網(wǎng)格員，每日開展巡查，同時依托綜治中心平臺，有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所、基層法庭人員職能，打造矛盾糾紛排查、化解全流程鏈條。
此外，通過開展“我是網(wǎng)格員”體驗活動，讓廣大村民體驗網(wǎng)格員的工作，配合網(wǎng)格員開展基礎(chǔ)信息采集和巡查安全隱患等，充分調(diào)動全縣群眾參與網(wǎng)格管理工作的積極性，引導(dǎo)村民參與到社會治理當中，在網(wǎng)格中“找茬”，用他們的“火眼金睛”發(fā)現(xiàn)隱患、排查矛盾，推進社會治理重心下沉，在全縣形成人人都是網(wǎng)格員的良好局面。
“小網(wǎng)格”筑牢“大平安”
近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)多發(fā)，詐騙手段多樣，讓老百姓防不勝防。為切實提高轄區(qū)群眾辨別各類詐騙手段的能力，有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動的發(fā)生，守好人民群眾的“錢袋子”，鎮(zhèn)坪縣各級網(wǎng)格員充分發(fā)揮政策宣傳員的作用，通過多種形式向群眾宣傳反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、平安建設(shè)、法律常識等關(guān)系群眾切身利益的法律法規(guī)和相關(guān)政策，增強群眾的防范意識。
“如果接到這類短信或電話，一定要謹慎，涉及匯款轉(zhuǎn)賬的，及時與我們聯(lián)系！”日前，在曙坪鎮(zhèn)舉辦的文藝演出結(jié)束后，網(wǎng)格員積極向現(xiàn)場群眾宣傳防騙方法和技巧，并通過實際案例，講述電信詐騙的危害、主要特點、常見詐騙手法和伎倆。
為更好宣傳平安建設(shè)知識，曙坪鎮(zhèn)邀請縣文化館人員組成平安文藝宣傳隊，精心編排歌舞、小品、快板、情景劇等節(jié)目，舉辦“相約曙坪·共享安康”平安文藝演出，為村民獻上平安文化盛宴，使群眾在觀看文藝演出的同時增強防范意識。截至目前，該鎮(zhèn)各級網(wǎng)格員已通過各種方式和載體，開展反電信詐騙集中宣傳500余次，實現(xiàn)了58個行政村、4個社區(qū)全覆蓋。
“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”
群眾看平安，首先看治安。“以前去市場買個東西，還不時有人偷錢包，人也不好抓，現(xiàn)在‘視頻監(jiān)控網(wǎng)’基本全覆蓋，‘紅袖章’治安巡邏、民警巡防巡邏相結(jié)合，小偷小摸、打架斗毆的事很少發(fā)生了。”牛頭店鎮(zhèn)國慶村村民丁艷說。
如何讓“平安鎮(zhèn)坪”行穩(wěn)致遠，不斷增強群眾的幸福感、獲得感？鎮(zhèn)坪縣給出的答案是持續(xù)推進網(wǎng)格化管理，將矛盾消解于未然，將風險化解于無形。
從3月開始，該縣結(jié)合政法隊伍教育整頓和黨史學習教育，推出了一系列舉措，成立全縣“無憂調(diào)解超市”，開展“防范電詐戶戶到、我為群眾辦實事”“開門納諫、出門調(diào)解”活動，實施培育百名矛盾糾紛調(diào)解員、千名普法教育宣傳員和萬名“紅袖章”治安巡邏員的“百千萬”工程，全力打造共建共治共享社會治理格局。
另一方面，該縣各鎮(zhèn)相繼制定網(wǎng)格員獎勵或管理辦法，充分調(diào)動他們的積極性。網(wǎng)格員通過與群眾面對面交流，了解群眾所思所盼，摸排矛盾問題，理順情緒，建立臺賬，逐一化解，維護社會穩(wěn)定，真正使問題消化在萌芽、化解在基層。建立信訪工作責任制，推行網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、現(xiàn)場辦案、預(yù)約接訪等工作模式，集中解決網(wǎng)格內(nèi)群眾的信訪問題，確保大事不出網(wǎng)、小事不出格。
“我們將不斷創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，持續(xù)推動社會治理和服務(wù)重心向網(wǎng)格下移，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到網(wǎng)格之中，切實打通縣域社會治理的‘神經(jīng)末梢’，夯實基層社會治理的‘底座’，打造‘無例外、無死角、無空檔’的綜合網(wǎng)格。”市人大常委會副主任、鎮(zhèn)坪縣委書記羅萬平說。
