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記者 肖兵
2021年6月29日，絕對(duì)是值得載入安康發(fā)展史冊(cè)的日子。繼去年9月實(shí)現(xiàn)“航天夢(mèng)”之后，西康高鐵正式開(kāi)工，303萬(wàn)安康人離翹首以盼的“高鐵夢(mèng)”更進(jìn)了一步。
當(dāng)省委書(shū)記劉國(guó)中“開(kāi)工令”一出，秦巴大地一片沸騰，全市乃至全省為之矚目。無(wú)數(shù)群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)見(jiàn)證這一歷史時(shí)刻，線上、線下“奔走相告”、歡欣鼓舞，處處澎湃著信心、涌流著干勁。
“西康高鐵是安康人民群眾的‘感恩之路’，是安康開(kāi)放發(fā)展的‘興市之路’，是安康追趕超越的‘希望之路’。”開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)，市委書(shū)記趙俊民一席話擲地有聲。“它的開(kāi)工建設(shè)將為安康架起一道連通南北、連接未來(lái)的‘鋼鐵彩虹’。作為西康高鐵的重要受益地和關(guān)鍵施工地，我們已經(jīng)厲兵秣馬、整裝待發(fā)，一定舉全力、盡所能，咬定目標(biāo)、大干快上，力促項(xiàng)目順利建設(shè)、如期建成。”
一任接著一任干，以“功成不必在我”的視野與擔(dān)當(dāng)厲兵秣馬、克難攻堅(jiān)
西康高鐵開(kāi)工帶給全市人民新的期冀，傳遞踔厲奮發(fā)的精神與力量�；仡欉^(guò)往艱辛歷程，“一任接著一任干”“功成不必在我”的視野與擔(dān)當(dāng)始終是其關(guān)鍵詞和主基調(diào)。
2016年末和2017年初，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)規(guī)劃，要求加快高速鐵路建設(shè)，西渝高鐵西安至安康段作為國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)中包海通道的重要組成部分列入規(guī)劃。面對(duì)這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，市委、市政府立即行動(dòng)，積極向中省匯報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。2017年3月，市政府成立安康市推進(jìn)西渝高鐵西安至安康段工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，時(shí)任市長(zhǎng)徐啟方任組長(zhǎng)。
2018年3月，時(shí)任市長(zhǎng)趙俊民在京參加全國(guó)“兩會(huì)”期間，獲悉各地都在爭(zhēng)搶加快高鐵建設(shè)，立即電話要求迅速掛牌成立市高鐵辦，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，抽調(diào)專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)高鐵項(xiàng)目籌建工作。
隨后，市委、市政府提出將西康高鐵作為全市“百年大計(jì)、安康大事”頭號(hào)工程來(lái)抓。2018年10月，省人大常委會(huì)副主任、時(shí)任市委書(shū)記郭青帶隊(duì)赴京與國(guó)鐵集團(tuán)就加快推進(jìn)西康高鐵項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行會(huì)談。當(dāng)年12月底，西康高鐵安康西站站前廣場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。
在中省有關(guān)部門(mén)的全力推動(dòng)和全市上下的大力協(xié)助下，2019年底，西康高鐵項(xiàng)目各項(xiàng)審批手續(xù)全部辦結(jié)，具備開(kāi)工條件，但由于資金籌措困難以及新冠肺炎疫情影響，項(xiàng)目推進(jìn)困難。
2020年4月21日，安康迎來(lái)習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研，全市上下迸發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力。隨后，全市積極搶抓機(jī)遇，請(qǐng)求盡快開(kāi)工建設(shè)西康高鐵，納入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神請(qǐng)求解決事項(xiàng)，并獲得國(guó)家和省上同意，國(guó)鐵集團(tuán)為此調(diào)整了西康高鐵建設(shè)模式。自此，西康高鐵再次加快推進(jìn)。
建設(shè)模式調(diào)整后，原已辦結(jié)的許多手續(xù)需重新辦理，許多新問(wèn)題和矛盾隨之涌現(xiàn)。為此，全市持續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，通過(guò)“蹲點(diǎn)式”跟進(jìn)，推動(dòng)項(xiàng)目審批，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)問(wèn)題。期間，市委常委、副市長(zhǎng)劉建平多次帶隊(duì)赴中鐵成都局、西昆公司溝通銜接，陪同省發(fā)改委赴國(guó)鐵集團(tuán)匯報(bào)銜接，大大加快了項(xiàng)目可研、初設(shè)調(diào)整等前期工作的審批進(jìn)程。
“可研報(bào)告由國(guó)鐵集團(tuán)和省政府聯(lián)合審批，為加快進(jìn)度，當(dāng)時(shí)我們‘扎’在北京20多天，每天去審批部門(mén)‘蹲點(diǎn)’詢(xún)問(wèn)進(jìn)度，簽出來(lái)后又第一時(shí)間送回陜西簽章，再拿回北京印發(fā)。”市高鐵辦綜合組負(fù)責(zé)人鄧躍炳回憶，為了能盡早開(kāi)工，像這樣“蹲點(diǎn)式”推進(jìn)的事例數(shù)不勝數(shù)。“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都在帶頭趕進(jìn)度，我們更沒(méi)有理由放松。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，4年來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)30余次赴北京、西安、重慶、成都等地，積極到國(guó)鐵集團(tuán)、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部和省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)匯報(bào)銜接，特別是市委書(shū)記趙俊民先后10余次赴國(guó)家有關(guān)部委和省政府、省上有關(guān)部門(mén)、陜鐵集團(tuán)、西昆公司、中鐵西安局等單位座談對(duì)接重大事宜，最大限度為西康高鐵開(kāi)工贏得主動(dòng)。
經(jīng)過(guò)雙方共同努力、省市有關(guān)部門(mén)強(qiáng)力推動(dòng)，調(diào)整項(xiàng)目可研于去年12月18日獲批，調(diào)整初步設(shè)計(jì)于今年3月12日獲批，工程施工圖于5月10日獲批，項(xiàng)目建設(shè)單位于5月11日啟動(dòng)工程施工、監(jiān)理招標(biāo)，6月27日全面完成招投標(biāo)。6月29日，西康高鐵全線開(kāi)工建設(shè)，成為全省擬建4條高鐵中唯一實(shí)現(xiàn)全線開(kāi)工的項(xiàng)目。
“這是中省相關(guān)部門(mén)有力推進(jìn)的結(jié)果，更是我市全力協(xié)調(diào)加快推動(dòng)的結(jié)果�？梢哉f(shuō)，如果沒(méi)有市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，舉全市之力強(qiáng)力協(xié)助推進(jìn)，不會(huì)這么快開(kāi)工。”市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市高鐵辦主任夏錫寶總結(jié)道。
開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新格局，以綱舉目張的“作戰(zhàn)圖”、時(shí)間表回應(yīng)全民熱望
“西康高鐵開(kāi)工是全市人民期盼已久的事，也是我們交通戰(zhàn)線前所未有的大事件，建成后將為群眾出行帶來(lái)翻天覆地的變化。作為一名交通人，我們深受鼓舞、倍感振奮。”得知高鐵開(kāi)工，市交通綜合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)趙興昌對(duì)媒體說(shuō)。
“高鐵通車(chē)以后會(huì)帶來(lái)更多的投資及就業(yè)機(jī)會(huì)，希望我們這些常年在外的游子，以后能更多考慮回安康工作，為家鄉(xiāng)發(fā)展出一份力。”常年在外工作的方圓滿(mǎn)懷期待地說(shuō)。
“西康高鐵將為安康茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇，相信不久的將來(lái)，安康富硒茶能輕易實(shí)現(xiàn)賣(mài)全國(guó)、俏世界。”平利縣高英茶業(yè)有限公司董事長(zhǎng)高英激動(dòng)地說(shuō)。
雖然西康高鐵剛剛開(kāi)工，但大家對(duì)于美好未來(lái)的勾勒與想象已愈發(fā)清晰、具體。人們相信，這輛承載著萬(wàn)千期待的列車(chē)，帶來(lái)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，更是生活水平的提升、生活模式的變革，這是一輛充滿(mǎn)生機(jī)與希望的列車(chē)，將載著全市人民駛向更加高遠(yuǎn)的明天。
作為國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)重要組成段和陜西“米”字形高鐵網(wǎng)南北主干道，西康高鐵全長(zhǎng)170.85公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，計(jì)劃建設(shè)工期5年，預(yù)計(jì)2026年6月建成運(yùn)營(yíng)。線路自規(guī)劃的西安東站南端引出，跨越?jīng)汉樱M(jìn)入少陵塬，穿越秦嶺，經(jīng)過(guò)柞水、鎮(zhèn)安、旬陽(yáng)，接入規(guī)劃安康西站。全線設(shè)西安東、太河、柞水西、鎮(zhèn)安西、桐木、安康西6個(gè)車(chē)站，建成后日開(kāi)列車(chē)85對(duì)，年輸送旅客1759萬(wàn)人，安康至西安的時(shí)空距離將縮短至37分鐘。
交通是經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀，是現(xiàn)代社會(huì)的血脈。西康高鐵之于安康發(fā)展、安康人民的意義無(wú)疑是巨大的。“西康高鐵是303萬(wàn)安康人民期盼已久的民心工程，也將是我們安康歷史上一件大事，一項(xiàng)重大的交通設(shè)施項(xiàng)目，它的建成將推動(dòng)我們安康更快更好地融入西安城市圈，也更好更快地融入‘一帶一路’大格局，促進(jìn)我們安康高質(zhì)量發(fā)展。”在開(kāi)工動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，市委書(shū)記趙俊民接受媒體采訪時(shí)如是說(shuō)。
在市發(fā)改委主任陶柏林看來(lái)，西康高鐵對(duì)安康擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、融入新發(fā)展格局也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。“目前，‘縣縣通高速’已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，鐵路運(yùn)輸提速擴(kuò)能，富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建成通航，安康‘無(wú)水港’加快建設(shè)，西康高鐵建成后，將打通陜西向南開(kāi)放的大通道，使安康到西安、武漢、重慶、成都等千萬(wàn)人口城市的時(shí)間大幅縮短，成為接通黃河流域與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要紐帶，從而更好融入關(guān)中城市群和成渝城市群，加快構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放發(fā)展新格局。”
5年后，隨著西康高鐵建成通車(chē)，屆時(shí)一條高鐵、3條鐵路穿境而過(guò)，一座民用機(jī)場(chǎng)、6條高速公路、6條國(guó)道在安交匯，不斷追趕超越的安康將成為秦巴區(qū)域名副其實(shí)的綜合交通樞紐。
按下“快進(jìn)鍵”，以開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的姿態(tài)投身火熱一線
西康高鐵全線新設(shè)大中橋梁26座、隧道20座、10公里以上特長(zhǎng)隧道4座，橋隧比高達(dá)94.41%，建設(shè)施工難度不小。但由開(kāi)工的喜悅帶來(lái)的強(qiáng)大信心與干勁，已形成壓倒式的力量，為西康高鐵建設(shè)施工保駕護(hù)航。
“我們將按照國(guó)鐵集團(tuán)和陜西省委省政府相關(guān)要求，積極努力工作，科學(xué)管理，確保工程按期建成，確保在2026年6月建成通車(chē)。”開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)，西成客專(zhuān)陜西公司西康指揮部指揮長(zhǎng)劉宗祥給大家吃了一顆“定心丸”。
西康高鐵要穿過(guò)秦嶺地區(qū)，對(duì)生態(tài)環(huán)保要求極為嚴(yán)格。“我們?cè)诜桨冈O(shè)計(jì)中成功繞避了沿線重要生態(tài)敏感區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，運(yùn)用一系列新技術(shù)，在確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，將西康高鐵打造成一條創(chuàng)新、環(huán)保的綠色高鐵。”西康高鐵項(xiàng)目設(shè)計(jì)總體張睿陶給出解決方案。
為了早日邁入“高鐵時(shí)代”，各層面積極作為的同時(shí)，全市上下也早已厲兵秣馬、蓄勢(shì)待發(fā)。市自然資源局積極主動(dòng)，及時(shí)出臺(tái)市級(jí)征遷指導(dǎo)文件，統(tǒng)籌推進(jìn)征遷工作。市財(cái)政局按要求提前制定了我市需分擔(dān)的項(xiàng)目資本金籌措方案，并在去年底資金十分困難且無(wú)預(yù)算的情況下，及時(shí)籌集了2160萬(wàn)元站房建設(shè)資金。旬陽(yáng)縣超前部署，成立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，全力支持高鐵建設(shè)，并提前啟動(dòng)了線位穿越三岔河小學(xué)的遷建工作。安康高新區(qū)在土地稀缺的情況下，按要求預(yù)留了綜合開(kāi)發(fā)用地1045畝，并利用境內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提前開(kāi)展高鐵沿線房屋拆遷工作，目前，高鐵西站、站前廣場(chǎng)等工程已完成征收土地439畝、拆遷房屋151棟、拆除磚廠2個(gè)。
西康高鐵開(kāi)工后，全市各有關(guān)部門(mén)更是加足馬力、高速運(yùn)轉(zhuǎn)。自6月29日以來(lái)，高新區(qū)飛地辦（高鐵辦）主任魯宏來(lái)每天都是連軸轉(zhuǎn)，高鐵辦全員上下圍繞征地拆遷、環(huán)境保障等工作忙得熱火朝天。記者采訪時(shí)，他們正在協(xié)助施工單位尋找辦公用房、組建項(xiàng)目部，同時(shí)忙著籌備安康高新區(qū)西康高鐵（高新段）征地拆遷推進(jìn)會(huì)。“我們就是要爭(zhēng)分奪秒，以開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的姿態(tài)為西康高鐵建設(shè)提供最優(yōu)的環(huán)境保障，確保項(xiàng)目如期完工。”
西康高鐵安康西站、富家河大橋、創(chuàng)新路立交橋等主要工程均分布在高新段，征地拆遷總面積非常大。征地拆遷工作的快慢，直接關(guān)系著項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度，影響著發(fā)展環(huán)境的好壞。“全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)西康高鐵開(kāi)工建設(shè)的重要意義，勇?lián)鷷r(shí)代賦予我們的歷史使命，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度推進(jìn)征地拆遷各項(xiàng)工作，為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障，為共同迎接‘高鐵時(shí)代’到來(lái)做好全面準(zhǔn)備。”在7月4日召開(kāi)的安康高新區(qū)西康高鐵（高新段）征地拆遷推進(jìn)會(huì)上，安康高新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任羅武俠鄭重吹響“集結(jié)號(hào)”。會(huì)上，從村黨支部書(shū)記至高鐵辦主任紛紛立下“軍令狀”，紀(jì)檢和公安部門(mén)就紀(jì)律和環(huán)境保障提出嚴(yán)格要求。
百年大計(jì)，安康大事。西康高鐵開(kāi)工的號(hào)角已吹響，303萬(wàn)安康百姓?qǐng)A夢(mèng)“高鐵時(shí)代”的腳步，正與各個(gè)項(xiàng)目一線轟鳴的機(jī)械一道加速前進(jìn)，向更加高遠(yuǎn)的未來(lái)進(jìn)發(fā)。“我們將搭上高速發(fā)展的列車(chē)，按下高質(zhì)量發(fā)展的快進(jìn)鍵，統(tǒng)籌做好發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收等工作，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度質(zhì)量‘雙提升’‘雙促進(jìn)’，奮力譜寫(xiě)安康新時(shí)代追趕超越新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。”趙俊民說(shuō)。
