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通訊員 劉秀麗 段清宇
藍(lán)天越來越多，江河越來越清，生態(tài)越來越好……這是安康市生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效最大的五年。青山綠水，見證著安康廣大干部群眾追求人與自然和諧共生的生動(dòng)實(shí)踐。“十三五”期間，我市認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，讓安康的天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)“底色”愈發(fā)亮麗。
扛起生態(tài)重任扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作
“十三五”以來，我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，空氣質(zhì)量進(jìn)入國(guó)家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列。優(yōu)良天數(shù)由2015年的295天增加到346天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)由4.71下降到3.30，改善幅度30.3%。城市水環(huán)境質(zhì)量2018年以來連續(xù)三年保持全省第一。漢江安康段持續(xù)保持優(yōu)良水質(zhì)，為“一泓清水永續(xù)北上”作出了重大貢獻(xiàn)。
生態(tài)文明創(chuàng)建走在全省前列，嵐皋縣被命名為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，鎮(zhèn)坪縣、平利縣被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，石泉縣被命名為全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。全市森林覆蓋率達(dá)到68%，成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市。
生態(tài)環(huán)境治理深入推進(jìn)，清理取締瀛湖庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖網(wǎng)箱3.5萬余口；完成11個(gè)縣級(jí)污水處理廠提標(biāo)改造，建成縣鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施145座，安康江南再生水廠建成投用，完成206個(gè)鎮(zhèn)、808個(gè)村農(nóng)村環(huán)境整治，打造農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村117個(gè)；全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物較2015年分別下降6.2%、6.7%、8%、8%，單位GDP二氧化碳排放降低17.48%，“十三五”減污降碳任務(wù)全面完成。
生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全。頒布了《安康市化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》《安康市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》《安康市硒資源保護(hù)與利用條例》《安康市漢江流域水質(zhì)保護(hù)條例》，全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)“五項(xiàng)機(jī)制”和“三色”督辦單制度，出臺(tái)印發(fā)了《安康市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力大幅提升。建成15個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、19個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和13個(gè)大氣監(jiān)測(cè)微站。建成全省首家、全國(guó)一流的南水北調(diào)環(huán)境應(yīng)急處置中心，建成市、縣環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。
生態(tài)環(huán)保體制改革加快推進(jìn)。成立安康市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，完成全市環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革和生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政綜合執(zhí)法改革。
嚴(yán)守生態(tài)紅線打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不能靠一朝一夕。在工作中，安康下力氣解決礦山環(huán)境歷史遺留問題，扎實(shí)推進(jìn)硫鐵礦污染治理，制定了《安康市白石河硫鐵礦污染整治工作實(shí)施方案》，在白石河流域布設(shè)13個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，每月監(jiān)測(cè)一次；4處清污分流應(yīng)急工程完成驗(yàn)收正式運(yùn)行；白河縣硫鐵礦區(qū)環(huán)境影響綜合評(píng)估報(bào)告通過專家評(píng)審，綜合治理總體方案通過省部聯(lián)審；完成全市礦山地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查和縣區(qū)有主礦山生態(tài)環(huán)境問題執(zhí)法檢查，持續(xù)督辦整改。
堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深化落實(shí)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。2020年中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加20天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善16.5%，環(huán)境空氣質(zhì)量及改善幅度排名全省第一，改善幅度位列全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市第27名。
傾力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深化落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，完成中心城市、縣城建成區(qū)內(nèi)39處入河排污口整治。全市地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%，縣級(jí)以上水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，納入國(guó)家考核的4個(gè)水質(zhì)斷面全部達(dá)標(biāo)，城市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省第一。
深入推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)整治，對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)全部納入排污許可管理。全市受污染耕地安全利用率99.6%，建設(shè)用地安全利用率100%。治理水土流失2104.4平方公里，補(bǔ)充耕地4.1萬畝，土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)保督察問題整改是保護(hù)綠水青山的有力“殺手锏”。“十三五”期間，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面加強(qiáng)。修訂《安康市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定評(píng)估工作。持續(xù)開展秦嶺“五亂”問題整治，排查的465個(gè)問題完成整改449個(gè)，16個(gè)問題按時(shí)序推進(jìn)。全市累計(jì)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)369公頃。實(shí)施營(yíng)造林552.09萬畝，森林蓄積量7728萬立方米，生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)良好。
綠色循環(huán)戰(zhàn)略引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
環(huán)保不僅有完善的措施，更要有強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。我市堅(jiān)持最嚴(yán)的環(huán)評(píng)審批制度，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管保持高壓態(tài)勢(shì)。2020年審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)223個(gè)、環(huán)評(píng)告知承諾制33個(gè)、登記表備案3860個(gè)，項(xiàng)目總投資188.78億元。加大環(huán)境執(zhí)法力度，“十三五”期間共辦理各類環(huán)境行政處罰案件1035件，罰款3520萬元。
一系列扎實(shí)的措施下，我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。“空氣好了，環(huán)境美了”成為越來越多人的真實(shí)感受。人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期待，正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
如今，安康高新區(qū)在169個(gè)國(guó)家高新區(qū)中綜合排名躍升到63位，瀛湖生態(tài)旅游區(qū)、恒口示范（試驗(yàn)）區(qū)、旬陽省級(jí)高新區(qū)、石泉省級(jí)經(jīng)開區(qū)建設(shè)提速增效，1340個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、19個(gè)省級(jí)縣域工業(yè)集中區(qū)和“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)活力迸發(fā)，新安康門戶區(qū)、城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐加快，為綠色循環(huán)發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
此外，我市深入實(shí)施陜南綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，六大綠色工業(yè)占比達(dá)85%；包裝飲用水產(chǎn)業(yè)異軍突起，連年保持20%以上高速增長(zhǎng)；毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)快速崛起，經(jīng)營(yíng)實(shí)體達(dá)558家，在營(yíng)新社區(qū)工廠691家；富硒特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升，千億富硒產(chǎn)業(yè)集群加速聚合，千億康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群扎實(shí)起步。
步入“十四五”規(guī)劃的第一年，安康各級(jí)各部門將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以干克難，攜手共進(jìn)，積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力繪就一幅秀美的“生態(tài)畫卷”。
