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中共安康市紀(jì)委 安康市監(jiān)委
關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間查處的八起典型案例的通報(bào)
（2019年12月24日）
按照黨中央關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育的重要指示批示和黨的十九屆四中全會(huì)精神，以開展主題教育為動(dòng)力，立足職責(zé)把抓好主題教育專項(xiàng)整治作為重要政治任務(wù)，聚焦省委、市委部署的11個(gè)方面突出問題，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法問題。為進(jìn)一步發(fā)揮警示教育作用，現(xiàn)將主題教育期間查處的8起典型案例通報(bào)如下：
一、紫陽(yáng)縣委原常委、政法委原書記，縣公安局原黨委書記、局長(zhǎng)郭子平違規(guī)收受禮金等問題。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從巡視移交線索中查實(shí)，2009年至2011年，郭子平擔(dān)任旬陽(yáng)縣公安局政委期間，先后3次共收受本局一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人陳某拜年禮金2.5萬(wàn)元。2013年至2015年，郭子平擔(dān)任嵐皋縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)期間，先后3次共收受一運(yùn)砂船船主陳某某拜年禮金1.5萬(wàn)元。2013年至2014年，郭子平分5次共收取一煤礦老板陳某某支付的高額借款利息45.8萬(wàn)余元。郭子平忘記初心和使命，還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)問題，2019年10月受到開除黨籍處分、政務(wù)撤職處分（降為四級(jí)主任科員）。收繳其違紀(jì)所得。
二、石泉縣工業(yè)集中區(qū)黨工委原副書記、管委會(huì)原主任李家銀違反政治紀(jì)律、搞形式主義官僚主義等問題。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從巡視移交和人民來信線索中查實(shí)，2018年10月，縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)在整改巡察反饋問題時(shí)對(duì)8筆財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行調(diào)換、涂改，李家銀在偽造票據(jù)上簽字后入賬，其行為構(gòu)成違反政治紀(jì)律。2017年5月，李家銀講廉政黨課，不深入調(diào)研，從互聯(lián)網(wǎng)下載某鋼管公司黨課講稿進(jìn)行宣講，要求貫徹的仍是2014年1月召開的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，為應(yīng)對(duì)巡視和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查，又涂改廉政黨課會(huì)議記錄。李家銀還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，2019年8月受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、政務(wù)記大過處分，9月至10月先后被免去石泉縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)主任、黨工委副書記職務(wù)。其他責(zé)任人一并受到追究。
三、安康市人民醫(yī)院黨委副書記、原院長(zhǎng)白方斌（五級(jí)職員）不擔(dān)當(dāng)不作為、不正確履行職責(zé)問題。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)從群眾舉報(bào)和巡察移交線索中查實(shí)，2014年10月至2019年7月，市人民醫(yī)院引進(jìn)醫(yī)用設(shè)備19批次，涉及16個(gè)科室，合同金額3737.8萬(wàn)元，均未履行政府采購(gòu)審批手續(xù)、未進(jìn)行招投標(biāo)。2016年1月至2019年4月，市人民醫(yī)院整容整形科4名醫(yī)護(hù)人員私自向部分患者收取手術(shù)費(fèi)累計(jì)96萬(wàn)余元。以上違規(guī)違紀(jì)違法問題，時(shí)任黨委副書記、院長(zhǎng)白方斌負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。白方斌還存在其他違紀(jì)問題，2019年12月受到黨內(nèi)警告處分。
四、安康市中級(jí)人民法院執(zhí)行局原副局長(zhǎng)、執(zhí)行二庭原庭長(zhǎng)曹康寧失職失責(zé)問題。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)在線索翻查、案件起底中查實(shí)，2014年9月，市中級(jí)人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)、執(zhí)行二庭庭長(zhǎng)曹康寧在辦理本市一商貿(mào)公司申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行陳某某歸還借款本息案中，對(duì)陳某某應(yīng)繳納的6000元執(zhí)行費(fèi)私自收取2000元，且未出具任何收據(jù)。當(dāng)月，該案執(zhí)行終結(jié)，并制作了《執(zhí)行裁定書》，但曹康寧未催收4000元余款，更未上繳所收款項(xiàng)，也未按規(guī)定向當(dāng)事人送達(dá)《執(zhí)行裁定書》，直至2018年4月紀(jì)檢機(jī)關(guān)核查期間，曹康寧才請(qǐng)本庭一工作人員把2000元執(zhí)行費(fèi)繳至專戶，在2019年2月才送達(dá)《執(zhí)行裁定書》。2019年12月，曹康寧受到黨內(nèi)警告處分。
五、漢濱區(qū)檢察院原偵查監(jiān)督部副部長(zhǎng)陳利民、原公訴部副部長(zhǎng)潘鋒違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)等問題。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)在掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”中查實(shí)，2018年1月任成果（現(xiàn)羈押，一審判處有期徒刑18年）以涉嫌尋釁滋事罪被刑事拘留，受任成果之妻托付，時(shí)任漢濱區(qū)石梯鎮(zhèn)花果村村委主任楊某多次找陳利民等人幫忙給任成果辦理取保候?qū)�。�?dāng)月，因漢濱區(qū)檢察院未批捕，任成果被轉(zhuǎn)為取保候?qū)彙?018年3月，區(qū)檢察院對(duì)任成果等人尋釁滋事案審查起訴，由潘鋒等人承辦，楊某遂宴請(qǐng)陳利民、潘鋒，請(qǐng)求對(duì)任成果從輕處理，未遭拒絕。隨后，楊某又多次請(qǐng)陳利民幫忙對(duì)任成果作出不起訴處理。陳利民、潘鋒以上行為嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，潘鋒還存在違反廉潔紀(jì)律問題。2019年10月，陳利民、潘鋒分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
六、旬陽(yáng)縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)明星不擔(dān)當(dāng)不作為、失職失責(zé)問題。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)從中央掃黑除惡督導(dǎo)組交辦線索中查實(shí)，2014年至2015年，縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)一直未按規(guī)定對(duì)轄區(qū)彩虹網(wǎng)吧、神話網(wǎng)吧進(jìn)行日常巡查和定期檢查。2016年，明星帶隊(duì)檢查星河動(dòng)漫城，發(fā)現(xiàn)其未整改上次檢查指出的違法問題，卻繼續(xù)下達(dá)《責(zé)令改正通知書》了事；歡樂谷動(dòng)漫城成立，該隊(duì)未納入檢查范圍開展日常檢查。后公安機(jī)關(guān)查實(shí)前述兩網(wǎng)吧、兩動(dòng)漫城長(zhǎng)期組織賭博活動(dòng)。以上經(jīng)營(yíng)單位長(zhǎng)期從事違法活動(dòng)，未被主管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處，明星負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2019年11月，受到黨內(nèi)警告處分。
七、紫陽(yáng)縣第十五屆黨代表、蒿坪鎮(zhèn)脫貧辦副主任王宗偉生態(tài)環(huán)保工作中失職失責(zé)問題。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)從檢察機(jī)關(guān)移送線索中查實(shí)，2009年至2011年，王宗偉擔(dān)任蒿坪鎮(zhèn)農(nóng)綜站站長(zhǎng)期間，未按規(guī)定為各村聘請(qǐng)護(hù)林員、落實(shí)天然林管護(hù)責(zé)任；2010年至2011年，王宗偉累計(jì)將6萬(wàn)元天保資金挪作日常辦公經(jīng)費(fèi)；2010年底，王宗偉制作虛假天然林資源保護(hù)工程管護(hù)合同和天保工程資料，應(yīng)對(duì)工作檢查。因森林資源長(zhǎng)期疏于管理，導(dǎo)致本鎮(zhèn)平川村、雙星村5處101.55畝天然林地遭煤炭開采損毀。王宗偉以上行為違反工作紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，2019年9月受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
八、平利縣城關(guān)鎮(zhèn)龍頭村旅游開發(fā)管理辦公室原主任李忠珊漠視侵害群眾利益問題。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從全國(guó)掃黑辦交辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)線索中查實(shí)，2017年4月，平利縣城關(guān)鎮(zhèn)退休干部李忠珊被返聘，擔(dān)任龍頭村旅游開發(fā)辦主任。10月，縣扶貧局向城關(guān)鎮(zhèn)政府下達(dá)“龍頭村高山組6處水窖污水處理系統(tǒng)”扶貧項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，陜西凱閣公司中標(biāo)承建該項(xiàng)目。經(jīng)李忠珊要求，項(xiàng)目改由龍頭村村委會(huì)實(shí)施，凱閣公司收取3%管理費(fèi)。當(dāng)年底，李忠珊伙同龍頭村黨支部書記張吉平、文書張家鵬（兩人還存在其他違紀(jì)問題，分別受到開除黨籍處分、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分）等人編造了平鎮(zhèn)高速一項(xiàng)目部為龍頭村二組修建水窖的虛假《施工合同》，從凱閣公司套取扶貧項(xiàng)目資金20萬(wàn)元。李忠珊本人獲款10萬(wàn)元用于家庭購(gòu)車等支出，另外10萬(wàn)元由前述項(xiàng)目部下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人靳某某持有。李忠珊忘記初心和使命，2019年11月受到開除黨籍處分，取消其退休待遇，收繳其違紀(jì)違法所得，涉嫌犯罪問題審判機(jī)關(guān)正在審理中。其他責(zé)任人一并受到追究。
上述案例中，有的對(duì)黨的紀(jì)律不敬畏，帶頭違反政治紀(jì)律，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神；有的不擔(dān)當(dāng)不作為不負(fù)責(zé)，形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重；有的優(yōu)親厚友，漠視侵害群眾利益，啃食群眾獲得感。這些突出問題在主題教育期間受到嚴(yán)肅查處，廣大黨員干部必須從中汲取教訓(xùn)、引以為戒。
案例中一些違紀(jì)違法問題發(fā)生在多年以前，但問題不因時(shí)間而淡化、責(zé)任不因年代而懸空，黨員義務(wù)終生制、問責(zé)不講追訴期是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。
各級(jí)黨組織要深化標(biāo)本兼治，把解決問題和建章立制、制度執(zhí)行統(tǒng)一起來，鍥而不舍、馳而不息、乘勢(shì)而上，不斷鞏固深化專項(xiàng)整治成果。要把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高政治站位，以強(qiáng)監(jiān)督推進(jìn)強(qiáng)監(jiān)管，督促黨委（黨組）和有關(guān)部門建立健全防范問題產(chǎn)生、及時(shí)解決問題的制度機(jī)制，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要把主題教育成果轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、發(fā)奮工作的實(shí)際行動(dòng)，不斷追趕超越，確保圓滿完成年度工作目標(biāo)，為做好明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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