記者 張俊 牟慶紅
“空氣好，水質(zhì)好，民風好，環(huán)保就有了保證，保護環(huán)境說到底，其實就是為了我們自己！”紫陽人的生活幸福感大多源自于好山好水好環(huán)境。
紫陽縣城有“袖珍重慶”之稱，漢江水將其緊緊環(huán)繞，亦有“漢江畫廊”的美譽。這里是秦韻川腔的交融地，是茶文化、道教文化、民歌文化、漢水文化的交融地。歷史積淀的文化厚重與這里的風光旖旎、景色秀麗交相輝映，離不開一群為打造“藍天幸福”最強感而奮斗的環(huán)保人。
今年以來，紫陽縣進一步夯實責任，堅決打好藍天、碧水、凈土、青山“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，全面加強秦嶺生態(tài)保護，確保圓滿完成年度生態(tài)環(huán)保各項目標任務，不僅為呵護好一方碧水藍天兌現(xiàn)責任，更為全縣高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的生態(tài)保障。
套餐式治理模式 執(zhí)法工作“有力度”
2017年4月24日，紫陽縣成立了全省首家檢察機關(guān)派駐縣環(huán)保部門檢察室，為行政執(zhí)法提供法律援助，套餐式治理模式帶動水利、林業(yè)、國土、住建等相關(guān)行政執(zhí)法部門，切實加大生態(tài)環(huán)境保護力度。
今年1月16日，紫陽縣水利局接到了來自縣檢察院的建議書，建議書中寫道：本院認為，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全的其他妨礙河道行洪的活動。請你局積極依法履行職責，對瓦廟鎮(zhèn)朱溪河堰塘村安置點河道違法傾倒建筑棄土問題責令施工單位進行全面清理，消除朱溪河河道行洪安全隱患，確保社會公共利益不受侵害�？h水利局務必在十五日內(nèi)予以答復。
“行政手段搭配法律訴訟，檢察部門進駐環(huán)保部門，握緊‘兩個拳頭’，督促相關(guān)部門落實主體責任，嚴打破壞環(huán)境的違法行為，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護。”市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局副局長陳小剛說。
自紫陽縣環(huán)保檢察室成立以來，檢察機關(guān)先后會同環(huán)保、水利、住建、國土等部門對漢江流域生態(tài)環(huán)境保護開展聯(lián)合執(zhí)法檢查30余次，先后多次深入污水處理廠、垃圾處理場、石材廠、屠宰場等10余處重點場所進行檢查，立案查處涉及生態(tài)環(huán)保類違法案件20余起，移送檢察機關(guān)案件線索30余件，督促相關(guān)行政機關(guān)作出行政處罰12起，累計罰款100余萬元，整治非法排放污染企業(yè)2家，清理非法堆放各類建筑、生活垃圾100余噸，關(guān)閉不達標磚廠3家，累計治理水土流失540平方公里，整治不達標養(yǎng)殖場3個。
嚴謹?shù)陌妇韺嶄?案件查處“有底氣”
30多歲的鄧亮是紫陽縣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察大隊負責人，見到他時，鄧亮仍然在伏案記錄案件全過程。“晚上加班到兩三點是家常便飯，工作忙起來可能一天飯都顧不上吃。”面對縣里環(huán)保執(zhí)法人員缺少的窘迫局面，在職執(zhí)法人員加班加點查處案件、細化案卷，確保案卷零差錯，執(zhí)法過程有依據(jù)。鄧亮作為執(zhí)法隊一員，多次得到市級以及省級表彰，紫陽縣案卷評查也奪得全省優(yōu)秀名次。
“最近移交了一家公司污水外排PH值超標的案例，錳含量超出國家標準3倍之多。”鄧亮回憶起案件，思路十分清晰，當他拿出近百頁的案卷時，上面記錄了每一次污水監(jiān)測結(jié)果、案件查處詳細過程，厚厚的一本分明凝結(jié)的是執(zhí)法隊員們辛勤的汗水。
紫陽分局副局長李發(fā)勤說：“執(zhí)法隊員不僅責任重，而且專業(yè)性強，縣里案卷要求很高，現(xiàn)場證據(jù)要準確完備，邏輯性要強，案件移交依據(jù)要清楚，高標準嚴要求才能出成果，今年在全市案卷評查中，紫陽縣也取得了第一的優(yōu)異成績。”
執(zhí)法案卷留底是執(zhí)法工作中的一步，背后寫滿的是執(zhí)法隊員不懈奮斗、甘于奉獻的無私精神，是環(huán)保鐵軍不忘初心、牢記使命的真實寫照，是敢啃硬骨頭的底氣、敢出真招的務實作風，紫陽縣也正因為有了這一幫熱血工作者，才有了這看得見山望得見水的紫陽情懷。
抓共管上下聯(lián)動 環(huán)境治理“有碩果”
10月9日，紫陽縣政府召開了全縣藍天、碧水、青山、凈土“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”專題會議，會上傳達學習了全省大氣污染治理秋冬季攻堅行動工作部署會議精神、全市四大保衛(wèi)戰(zhàn)及安康中心城市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)專項整治行動動員大會會議精神，現(xiàn)場向各相關(guān)部門發(fā)放了《紫陽縣藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務清單》，并制定《紫陽縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)專項整治行動工作方案》，明確相關(guān)部門和各鎮(zhèn)工作職責，成立了宣傳教育組、執(zhí)法攻堅組、督查督辦組，建立“鎮(zhèn)村吹哨、部門報到”機制，以實際行動打好藍天、碧水、凈土、青山“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”。
截至11月，紫陽縣關(guān)閉高耗能企業(yè)2家，完成老舊車淘汰70輛，“氣化紫陽”工程累計發(fā)展居民用戶5494戶，209家餐飲企業(yè)安裝了油煙凈化設(shè)施。據(jù)了解，今年1至8月，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達221天，全市排名第二。今年以來，紫陽縣治理水土流失67.3 平方公里，實施綠化造林 5.13 萬畝；制定出臺《紫陽縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會工作規(guī)則》，編制《紫陽縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，建成縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格管理體系；建立耕地分類管理清單，著力推進農(nóng)村面源污染綜合防治；持續(xù)開展“清廢”行動，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治等，聚力提升村容村貌，多措并舉保護土壤環(huán)境安全。
隨著生態(tài)環(huán)境保護工作不斷深入推進，紫陽縣污染防治工作取得了豐厚的成績，但目前全市已進入冬防期，大氣污染防治形勢日益嚴峻，面對過去優(yōu)良的成績基數(shù)，紫陽縣該如何攻堅克難？“環(huán)境就是民生，我們將被動出擊與主動作為相結(jié)合，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，讓紫陽藍天碧水凈土青山秀麗永駐。”市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局局長劉建驊面對問題如是說。
