通訊員 陳苗
“都發(fā)展了哪些產(chǎn)業(yè)，收入怎么樣？”“簽約醫(yī)生是誰，多久上門服務一次？”“幫扶干部為你們都做了哪些事情，對扶貧政策滿不滿意？”這是寧陜縣委書記、八畝村脫貧攻堅總隊長張益民走訪八畝村貧困戶，逐一對照“兩不愁三保障”達標情況，現(xiàn)場落實限時解決存在問題的一幕。
縣委書記遍訪貧困戶，只是該縣開展“三比一提升”行動的一個縮影。
據(jù)了解，為全力確保高質(zhì)量實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，寧陜縣從9月開始到年底，在全縣范圍內(nèi)開展“比責任落實、比盡銳出戰(zhàn)、比精準舉措，提升脫貧質(zhì)量”的“三比一提升”行動。
比責任落實，在群眾中看干部
9月5日，縣長、筒車灣鎮(zhèn)海棠園村脫貧攻堅總隊長鄭紅丹，到海棠園村調(diào)研督導脫貧攻堅“百日決戰(zhàn)”工作，走訪包聯(lián)貧困戶并召開座談會。
9月17日下午，縣委副書記、城關鎮(zhèn)湯坪村扶貧總隊長陳永樂，縣委常委張斌，縣總工會主席柯小偉，圍坐在湯坪社區(qū)工廠的車間里召開辦公會，現(xiàn)場解決社區(qū)工廠建設困難，推進社區(qū)工廠建設和發(fā)展。
入戶走訪、辦公會開進田間地頭和社區(qū)工廠，寧陜縣每一名縣級領導身先士卒、輕車簡從，深入包抓鎮(zhèn)村和分管行業(yè)部門了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督導督戰(zhàn)、鼓舞士氣，現(xiàn)場研究和協(xié)調(diào)解決突出問題。
寧陜縣嚴格落實縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)包村責任制，黨政“一把手”負總責、分管領導齊抓共管的脫貧攻堅責任制，責任連帶追究機制，夯實鎮(zhèn)村、幫扶部門和幫扶干部職責，全縣以上率下推動責任落實。
“一把手”充分發(fā)揮好“總指揮”作用，對轄區(qū)脫貧攻堅重點、難點工作和階段工作全掌控。各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每周到村指導脫貧攻堅工作不少于4天，每周遍訪貧困戶累計不少于20戶，年底前遍訪本鎮(zhèn)所有貧困對象。
縣脫貧辦及“八辦三組五保障”部門堅持點面結合，明確內(nèi)部分工，夯實主要領導、分管領導、科組室及工作人員責任，做到責任明確、重點問題掌握、工作進度掌控、階段工作安排精準到位。
哪個鎮(zhèn)、哪個村、哪個方面脫貧指標未能如期完成、或出現(xiàn)突出問題影響全縣脫貧攻堅工作成效的，縣級聯(lián)鎮(zhèn)領導、村總隊長、幫扶單位及干部、縣脫貧辦及“八辦三組五保障”部門相關責任領導將負連帶責任，當年不得評優(yōu)評先，兩年內(nèi)不得提拔重用，并按干部管理權限，組織對其履職和包抓情況、破難題情況等進行逐項核查，視情況追責問責。
比盡銳出戰(zhàn)，看力量下沉基層
“看了這里的魔芋產(chǎn)業(yè)，我還要把規(guī)模再擴一擴。”龍鳳村魔芋種植大戶譚文忠堅定地說道。8月6日，寧陜縣飛地園區(qū)內(nèi)迎來了一批特殊的“客人”。該縣太山廟鎮(zhèn)龍鳳村一行22人，在飛地辦副主任、龍鳳村駐村工作隊副隊長章功旭的帶領下，參觀學習了飛地園區(qū)纖纖魔芋生產(chǎn)車間和魔芋種植基地。
7月中旬，寧陜縣飛地辦充實到龍鳳村開展包幫工作，他們派出一名副主任擔任龍鳳村駐村工作隊副隊長，依托園區(qū)企業(yè)幫助龍鳳村建立魔芋產(chǎn)業(yè)基地，還為該村提供了50個就業(yè)崗位。幫扶力量的加強，更加堅定了龍鳳村干部群眾脫窮帽、拔窮根信心和決心。
該縣為了加強部分村的幫扶力量，還安排部署了其他33個部門、站所和飛地辦一起投入到包村工作，太山廟鎮(zhèn)龍鳳村等34個村又有了新“親戚”。
寧陜縣以中央辦公廳定點幫扶為契機，整合中省市縣各級資源和力量，中省市縣共派出駐村聯(lián)戶幫扶單位94家，派駐干部264人、第一書記40名，幫扶單位直接投入資金555.3萬元，幫助引進幫扶資金1823萬元，協(xié)調(diào)引進項目34個，推動了全縣脫貧攻堅深入開展。
西安文理學院積極開展“雙百工程”，舉辦教育系統(tǒng)干部培訓班，邀請養(yǎng)蠶專家進行技術指導；西電醫(yī)院共派駐主治以上醫(yī)師6名，完成門急診10582人次，開展手術428例，遠程會診780余例，開展新技術新項目4例，彌補縣內(nèi)技術空白4例。
持續(xù)深化和拓展蘇陜扶貧協(xié)作，申請對口幫扶資金900萬元，申報實施蘇陜扶貧協(xié)作項目9個，總投資3430萬元，帶動貧困人口2109人，人均年增收2000元；組織蘇陜對接專場招聘會23場，前往江蘇務工65人，就近就地轉(zhuǎn)移38人。
該縣還嚴格落實脫貧攻堅總隊長責任制，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐村工作隊長、村“兩委”、第一書記、駐村干部等“四支隊伍”及部門幫扶力量，對村上的脫貧攻堅任務落實負總責，統(tǒng)攬各項重點工作，統(tǒng)籌解決困難問題。
比精準舉措，看辦法管用不管用
立秋剛過，來到寧陜縣城關鎮(zhèn)大茨溝村五里坪安置社區(qū)貧困戶張儒祥的新家，他和妻子正忙著收拾房子。交談中，女主人熊元賢感慨地說：“現(xiàn)在能住進這樣好的新房子，以前想都不敢想！”
駐村工作隊和幫扶干部根據(jù)張儒祥家里的實際情況，實施精準幫扶。為他申請落實移民搬遷房，落實了5萬元脫貧貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)，熊元賢被聘為護河員，對兩個孩子開展技能培訓，如今孩子在外務工，家里的收入逐日增多，日子也越過越好了。
寧陜縣“八個一批”落地見效，使全縣像張儒祥這樣的7174戶貧困戶生活發(fā)生巨大變化。今年以來，該縣持續(xù)強化工作措施，比拼工作推進速度、全力沖刺整縣摘帽。各鎮(zhèn)、村“四支隊伍”和幫扶干部聚焦“兩不愁三保障”目標，對貧困戶的產(chǎn)業(yè)獎補、搬遷補助、住院報銷、教育資助、扶貧貼息等做到心中有數(shù)，制定政策落實到戶清單；縣級行業(yè)部門完善政策落實到戶臺賬，將相關政策全部落實到位；水、電、路、訊、衛(wèi)生室等基礎設施和公共服務項目完成竣工驗收。
截至目前，該縣圍繞“三個三”產(chǎn)業(yè)體系，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十百千”工程，實現(xiàn)了全縣6080戶貧困戶中長線產(chǎn)業(yè)和市場主體帶動兩個全覆蓋。
建設集中安置社區(qū)38個，366戶危房改造戶全部改造到位并入��；新建新社區(qū)工廠16家；組織貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)828人，組織貧困勞動力職業(yè)技能培訓1043人。
嚴格管理812名生態(tài)護林員，按月考核發(fā)放工資284.2萬元；加大退耕還林力度，涉及貧困戶1516戶4843人，兌現(xiàn)資金195.5萬元。
全面落實控輟保學“雙線”“七長”責任制和動態(tài)監(jiān)測等制度，全縣無義務教育階段輟學學生。
嚴格執(zhí)行“四重保障”政策，全面資助貧困人口參合參保，全縣建檔立卡貧困人口參合參保率100%；對1911名患有慢病的建檔立卡貧困人口實施家庭醫(yī)生簽約服務。
全面實施“兩線合一”“兩院合一”工程，五保戶集中供養(yǎng)626戶659人。
該縣在“一教二獎三評四罰”扶志扶智工作法的基礎上，立足于“一把鑰匙開一把鎖”，制訂了戶分九類的扶志扶智方案，分類施教，精準幫扶，全面激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，努力實現(xiàn)“挖窮根、摘窮帽，展新姿、樹新風”，打通精神扶貧“最后一公里”。
