通訊員 高福宏 汪銀春 劉禮勝 王娜
白河縣茅坪鎮(zhèn)紅征村有個“幸福之家”，60多歲的阮家樹就住在這里。和這里的其他4位老人一樣，他們都是五保戶。
阮家樹從前住在山上，房子還是爺爺活著時蓋的，破舊、危險，晚上躺在床上能看到天上的星星。“一個人過日子，湊合一天算一天。”房頂漏了、院墻倒了，阮家樹被歲月磨去了生活的熱情。
“如今，住得好，吃得好，心情也好，有啥事情大家都能搭把手。”阮家樹布滿褶皺的臉上灑滿笑容。
阮家樹生活軌跡的改變，來自白河縣危房改造工程。針對五保老人年歲已高、房屋失修、居住分散的現(xiàn)狀，該縣將村上閑置的校舍合理改造，用于五位老人集中安置。這個不漏一戶、不漏一人的工程，不僅將阮家樹從原來的危房里搬了出來，也為他“搬”來了幸福晚年。
從“憂居”到“優(yōu)居”，白河縣將農(nóng)村危房改造作為推進精準扶貧“兩不愁三保障”的重要工作之一，對全縣5.6萬戶農(nóng)村住房全面進行了摸底、鑒定，爭取各級危改資金5942萬元，2038戶建檔立卡貧困戶因為危房改造開啟了幸福生活。
應(yīng)改盡改，危改路上不落一人
脫貧攻堅工作中，群眾最關(guān)心的除了增收，就是房子。
白河地處秦巴山區(qū)，是國家深度貧困縣，山大溝深，貧困戶居住分散，房屋陳舊破損。危房改造工作中，鰥、寡、孤、獨、殘等經(jīng)濟能力和勞動能力弱的兜底家庭是解決住房問題中最難啃的骨頭。
弄清底數(shù)，危房改造才有“底氣”。危房改造項目實施初期，該縣落實五級包抓制協(xié)同壓實責任，抽調(diào)系統(tǒng)50名干部成立11個危改工作組，會同駐村工作組和各村“兩委”跋山涉水、走村入戶，對全縣農(nóng)村存危住房情況開展“拉網(wǎng)式”排查鑒定，詳實掌握貧困家庭的居住狀況。同時，逐戶宣傳政策，逐戶制定工作方案，逐戶確定改造內(nèi)容和改造方式，逐戶確定完工時間，并通過“三核準三聯(lián)審一比對”工作法精準危改對象，針對危房戶具體情況，落實專人把關(guān)，開展申報、評議、公示、審核、審批等工作，保質(zhì)保量推進農(nóng)村危房改造工作。
誠如白河政府縣長李全成所說：“我們按照‘應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改、不漏一戶、不落一人’的全覆蓋原則，對于不符合政策要求、不該納入的堅決一戶都不納入，對于符合政策有危改意愿的一戶也不落下，確保讓每一個貧困戶都住上好房子。”
47歲的劉吉平是一位退役軍人，家住中廠鎮(zhèn)同心社區(qū)。在山上住了大輩子，他怎么也沒想到自己能住進寬敞明亮的房子。
之前，由于山高路遠，交通不便，自己種的東西賣不出去，家里的土坯房下雨受災(zāi)垮了，就寄居在哥哥家里。
“村上對我們這些貧困戶進行重點排查，了解到我家情況后，經(jīng)鑒定，我的房子為D級危房，一開始讓我搬進移民安置點去住，可是我沒啥手藝，收點廢品也沒地方堆放，后來村委會幫我寫了危房改造申請，經(jīng)過統(tǒng)一公示、批準，縣上審批之后，把我納入危房改造對象，將原來不安全房子拆除重建。”劉吉平說道。如今，劉吉平終于有了自己的新房子，閑時在家種種地，有人打電話就去收收費品，生活怡然自得。
“小劉，都來家里坐，喝口水呀。”麻虎鎮(zhèn)松樹村的石見鳳把危改組的干部當親人。她家的房子年久失修，一到雨天屋外下大雨屋里下小雨。危改組準確鑒定了房屋危險等級，制定了“一戶一策”改造方案。
“房子后墻加固了，屋頂鋪上了新瓦，屋后修了排水溝，院壩打了水泥，廚房、廁所都是新蓋的。人老了，能住上這樣的房，很滿足。”說著說著老人家喜極而泣。
針對每家農(nóng)戶家庭情況的不同，該縣因戶施策，精準危改，推行“C+D+X”危改模式，對C級危房實行加固改造，D級危房進行拆除重建，針對特殊情況通過長期租賃、置換、修繕村內(nèi)閑置公房、購買新房等靈活變通的方式，讓每一個貧困戶都實現(xiàn)安居夢。
透明改造單，讓老百姓心中有本賬
“把房子改壞了怎么辦？”“是找工匠來賺錢的吧？”一聽要把老房子重新修繕，四兄弟心里犯嘀咕，把干部統(tǒng)統(tǒng)趕出門外。
雷家四兄弟是“五保戶”，身體多病，擠在老房子里。經(jīng)工作隊鑒定，確認他們的房子屬于C級危房，要對他們的房子進行修繕加固。
吃了“閉門羹”的工作組沒有退縮，白天找不到人，就晚上入戶溝通，詳細講解統(tǒng)一改造的實施標準和《白河縣危房改造項目綜合單價導(dǎo)引》，讓雷家四兄弟知道，每一項維修的地方都是合理標價的，不讓他們出一份錢，并由村、鎮(zhèn)、縣三級全程監(jiān)管，還有專業(yè)人員來驗收。
為了讓雷家四兄弟吃下“定心丸”，危改組的干部領(lǐng)著他們來到改造現(xiàn)場�？粗迳弦恍┓孔硬粌H加固了，房頂還鋪上了新瓦，四兄弟開始心動了。
“你們的工作是真真的好，我們不懂的都耐心地指導(dǎo)，當初還把人攆出去真是不應(yīng)該。”雷家大哥一邊拉著燈泡開關(guān)，一邊不好意思的說道：“我們的房子已經(jīng)通過驗收，重新走了電線，用電安全了，你看家里的電燈泡都變亮了！”
同樣享受危房改造政策的還有麻虎鎮(zhèn)十里村的白長順。建于上世紀七八十年代的房屋墻體傾斜、地基下沉，冬天漏風、夏天漏雨。危房改造工程，他家的房子被納入改造范圍。改造中，建筑面積大小，涉及資金數(shù)額，房屋驗收情況等，白長順都清清楚楚。對于危改工作，他打心眼里感激、擁護。
改造實施中，縣住建局結(jié)合實際，從地基堅實、墻體牢靠、屋頂安全等6個方面制定危房改造簡單易操作具體化的標準，讓改造對象一看便知，并出臺《白河縣危房改造項目綜合單價導(dǎo)引》、D級重建依面積定補助，把瓦屋面制安、檁子、椽子等可以預(yù)知的改造項目統(tǒng)一定價、據(jù)實核算，把有限的資金用到改造上，有效防止改造價格隨意性問題發(fā)生，讓危改對象做一個危房改造的“明白人”。
為推進危改工作透明化，危改工作組對所有危改對象現(xiàn)場制定清單式改造方案，明確改造內(nèi)容和改造價格，并詳實告知告改對象改造項目和花費金額，讓資金用的清清楚楚，危改對象明明白白。同時，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)村從危改對象篩選、改造計劃下達、項目驗收和資金兌付等環(huán)節(jié)做好公告公示，自覺接受廣大群眾及社會各界監(jiān)督，提高群眾對危房改造項目政策的知曉率和滿意度。
把好事做實，一枝一葉總關(guān)情
金窩銀窩不如自家的老窩。在房屋排查過程中，西營鎮(zhèn)高橋村六組王大福家的房子年久失修，工作隊初定解決方案是讓其搬去安置點居住，可他舍不得自己剛剛發(fā)展起來的橘子種植產(chǎn)業(yè)，怎么也不愿意去。
綜合考量，工作隊決定將他家的老房子重新修繕�？墒峭醮蟾＜译x公路太遠，砂石料無法運送上去，施工隊專門找來騾馬隊，將砂石料器材一點一點馱上去。
有了安全住房的王大福，安心發(fā)展桔子種植業(yè)，2018年收獲桔子5000多斤，收入10000多元，并且主動申請脫貧，還被鎮(zhèn)上表彰為“勤勞致富自強標兵”。
同住高橋村的葉世安跟妻子是五保戶，本應(yīng)統(tǒng)一安置到敬老院，可他會點木工手藝，能養(yǎng)活自己，跟妻子單獨住是夫妻倆的心愿。了解到這一情況，危改組為他們租住了同村閑置的房屋，并進行修繕加固。“新房子結(jié)實牢固，房屋周邊環(huán)境也提升和美化了，我們住的很舒心。”葉世安由衷的贊嘆。
白河還把農(nóng)村危房改造工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境綜合整治等工程結(jié)合起來，加強對道路硬化、環(huán)境美化、農(nóng)村改水改廁、群眾文化娛樂場所等方面進行重點建設(shè)，同步推進改廚、改廁、改圈的“三改”任務(wù)，不斷改善人居環(huán)境、提升村容村貌。
群眾有需要，干部就想盡一切辦法盡量滿足，無論是集中安置還是重新修繕，哪怕山高路遠都要滿足群眾的所有意愿。正如陜西建工第八建設(shè)集團有限公司李攀在指導(dǎo)白河危房改造工作所說：“白河地質(zhì)條件差，交通不便，但是白河干部不怕艱苦，勇干實事，哪里有不安全住房，哪里就有危改工作隊的身影”。
自改造啟動后，白河縣住建局要求每個危改戶至少進行3次以上質(zhì)量安全檢查，切實做到選址安全監(jiān)管到位、日常巡查監(jiān)管到位、竣工驗收監(jiān)管到位，對發(fā)現(xiàn)問題記錄在冊，定時回訪、限期整改，力爭把農(nóng)村危房改造成“放心房”、“滿意房”。
6月是孩子們高考的時候，危改工作隊隊員曹娟的孩子今年也要參加高考，看到別的孩子都有家長來送飯，難免會有幾句抱怨。作為母親的曹娟心里也不是滋味，“可是看到一張張因為住進安全房屋的笑臉，我是打心底里高興，讓老百姓都住上好房子，安居樂業(yè)，是住建人努力的方向和目標，再苦再累都值得。”曹娟驕傲的說道。
曹娟只是危房改造工作中的一個縮影。讓居者有其屋，是白河危改一線全體干部的共同心愿。
危改工作也成為解決貧困戶就業(yè)的有效舉措。2017年以來，該縣委托專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)通過現(xiàn)場授課、集中觀摩、測評考試的方式，對施工技術(shù)、建筑質(zhì)量、施工安全等方面進行技術(shù)培訓(xùn)，累計開設(shè)培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)合格農(nóng)村建筑工匠1274人，其中400名貧困戶掌握了建筑施工基本工藝，能從事建筑施工，達到了培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標。
“綠樹村邊和，青山郭外斜”，行走在白河鄉(xiāng)村，一道道美景映入眼簾。“截至目前，我縣已完成建檔立卡貧困戶安全住房達標認定工作，并逐戶出具了評定意見表，確保全縣貧困戶‘安全住房有保障’。這一幢幢鑲嵌在山野鄉(xiāng)間的新房子，不僅讓老百姓深刻感受到脫貧攻堅優(yōu)惠政策的陽光雨露，還為我縣高質(zhì)量脫貧摘帽打下堅實的基礎(chǔ)，更為下一步鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施邁出堅實的步伐。”白河縣委書記陳暉堅定地說。
