通訊員 譚海波 何源
7月19日上午10時，寧陜縣醫(yī)院胃腸鏡科首例內(nèi)鏡下黏膜切除術(shù)（EMR）正在進行，張小平醫(yī)生有條不紊地操縱著手中的腸內(nèi)鏡手柄。55歲的他，是江蘇省常州市金壇區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)科主任。
在這之前的一個月，張小平跟隨“蘇陜醫(yī)療協(xié)作”扶貧醫(yī)療隊來到寧陜。幫扶期滿后，他還主動提出申請要再留一個月。“我很榮幸，通過蘇陜協(xié)作項目來到寧陜，希望在有限的條件下，通過我們的努力，能夠帶來一些新的觀念，提高當?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平。”張小平說。
這是來自于一名“蘇陜協(xié)作”醫(yī)療幫扶干部的心聲。自金壇區(qū)與寧陜縣對口幫扶以來，諸多像張小平醫(yī)生這樣的專家不遠萬里來到秦嶺深處，兩地在人才、經(jīng)濟、文化、扶貧等領(lǐng)域產(chǎn)生了新的聯(lián)結(jié)。寧陜縣通過借智引才、借船出海、借文會友，跨越了金壇與寧陜1000多公里的距離，開辟出一條蘇陜協(xié)作的“蹊徑”。
“借智引才”，讓能力在學習中提升
“寧陜林業(yè)種植太粗放，下一步我們會把技術(shù)帶過來，讓技術(shù)跟產(chǎn)業(yè)結(jié)合、項目與扶持結(jié)合。”金壇區(qū)自然資源局高級工程師馬驤說。2018年11月9日，包括馬驤在內(nèi)的金壇專家團和寧陜對口幫扶的部門負責人共20多人圍坐在一起，交流一個月來支教、支醫(yī)、支農(nóng)的感受。
在一個月前，馬驤來到了寧陜縣林業(yè)局開始了他半年的掛職。作為農(nóng)林方面的高級工程師，馬驤在農(nóng)林技術(shù)方面為寧陜提供了大量指導，從參與遏制寧陜地區(qū)松材線蟲病擴散蔓延態(tài)勢，協(xié)助野生動植物保護，到提升核桃、板栗高效栽培技術(shù)，馬驤在自己的技術(shù)領(lǐng)域為寧陜縣的農(nóng)林事業(yè)做出了最大的協(xié)助。
馬驤是蘇陜扶貧首批專業(yè)技術(shù)協(xié)作的干部。寧陜縣建立人才互動交流機制，通過考察交流、舉辦培訓班、委托培養(yǎng)和組團式支教、支醫(yī)、支農(nóng)等方式，金壇區(qū)衛(wèi)生、教育、農(nóng)林等相關(guān)部門紛紛派出專家來到寧陜。
2018年，寧陜縣與江蘇省常州市金壇區(qū)簽署干部聯(lián)育、人才聯(lián)引、發(fā)展聯(lián)姻、組織聯(lián)建、治理聯(lián)管“五聯(lián)共建”協(xié)議，搭建人才培育、扶貧協(xié)作、社會幫扶、干部掛職、勞務輸出合作“五個平臺”，為決勝脫貧攻堅提供了堅強的人才智力支撐。
“我們從剛開始來寧陜掛職工作時沒有經(jīng)驗，摸著石頭過河，通過與寧陜縣各部門不斷磨合，克服了許多困難。通過兩年的工作，感覺全縣上下對蘇陜協(xié)作也越來越重視，取得的效果也越來越大。”金壇區(qū)掛職寧陜縣發(fā)展和改革局副局長徐程萍表示。
金壇寧陜兩地以雙向掛職搭建交流學習平臺，建立互派干部掛職交流機制，促進了雙方在人才交流、干部培訓、勞務協(xié)作、社會幫扶、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面的密切合作，促進兩地優(yōu)勢互補、互利共贏，推進對口協(xié)作工作邁上新臺階。
“通過到當?shù)胤N雞場、屠宰場、無害化處理廠等地實地參觀學習，了解學習了很多金壇的先進做法，許多固化思維被啟迪，拓寬了全新視野。”寧陜縣畜牧獸醫(yī)中心干部姜寧在從金壇學習回來的交流心得中寫到。
像姜寧這樣被寧陜縣選派至金壇區(qū)進行交流學習的干部還有很多，通過人才互動交流機制，寧陜縣全年選派教育、衛(wèi)生等扶貧領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員前往金壇交流學習，選派黨務干部、科級領(lǐng)導干部赴金壇參加專題培訓。2018年，寧陜縣選派教育、衛(wèi)生等扶貧領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員15人前往金壇交流學習，選派15名黨務干部赴昆山等地學習基層黨建經(jīng)驗，25名科級領(lǐng)導干部赴金壇參加專題培訓班，58名干部赴華西村參加脫貧攻堅專題培訓班，44名黨務干部到金壇參加專題培訓，金壇區(qū)黃金村支書嚴清華來寧現(xiàn)場為200余名鎮(zhèn)村干部及扶貧系統(tǒng)干部授課和答疑解惑。
“借船出海”，讓發(fā)展在協(xié)作中進步
春節(jié)剛過，一節(jié)發(fā)往常州的火車車廂里，乘車們都操著一口寧陜口音相互交談，氣氛格外熱鬧。
“就我們寧陜?nèi)耍疾畈欢嘧鴿M了半個車廂啦！”乘客查保民笑著說。這節(jié)車廂里坐的大多是“春風行動暨蘇陜協(xié)作勞務專場招聘會”應聘的務工者，他們由寧陜縣人社局護送到江蘇省常州市詳桓包裝有限公司工作。
據(jù)悉，金壇、寧陜兩地發(fā)揮寧陜勞動力資源豐富、金壇工業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，在寧陜縣建立穩(wěn)定的勞務輸出基地，積極開展兩地職業(yè)教育協(xié)作行動計劃和技能脫貧“千校行動”，與金壇區(qū)開展有組織的勞務對接，帶動引領(lǐng)貧困人口到金壇區(qū)參加職業(yè)教育和崗前培訓，選擇合適崗位安排就業(yè)。僅2019年上半年，17家江蘇規(guī)模企業(yè)為寧陜累計提供了1057個就業(yè)崗位。今年4月組織的“民營企業(yè)招聘周活動”，共組織用工企業(yè)20家，提供就業(yè)崗位1085個。
2019年4月，江蘇九合再生能源有限公司投資建設的生物質(zhì)清潔能源熱電聯(lián)產(chǎn)項目成功落戶寧陜飛地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這已經(jīng)是第6個因金壇寧陜的協(xié)作項目而落戶寧陜的企業(yè)了。寧陜縣堅持把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加大產(chǎn)業(yè)協(xié)作作為與金壇區(qū)對口協(xié)作的重點，在互惠互利雙贏的原則下，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，實現(xiàn)資源互補，加快推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。加強招商信息資源交流，定期組織開展兩地招商推介活動，爭取金壇區(qū)中藥材加工、紡織服裝、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)向?qū)庩冝D(zhuǎn)移。
在此之前，常州方圓制藥、江蘇金芙蓉科技有限公司、五香居食品有限公司、源燊動漫產(chǎn)業(yè)有限公司、宏方玩具有限公司等多家企業(yè)先后落戶寧陜投資興業(yè)。自2016年以來，兩地共實施蘇陜扶貧協(xié)作項目31個，總投資達到1.26億元。
“積極促進金壇與寧陜的協(xié)作交流，促進園區(qū)共建，大力推進招商活動，要將‘電商惠民，消費扶貧’落到實處，將寧陜縣的生態(tài)優(yōu)勢及政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，進一步促進金壇和寧陜的經(jīng)濟發(fā)展。”8月31日，金壇區(qū)掛職寧陜縣的副縣長朱亞群在金壇區(qū)發(fā)改局、總工會、供銷社一行8人赴寧陜縣對接消費扶貧幫扶活動的座談會上說道。
早在2018年9月15日，金壇區(qū)就建成寧陜消費扶貧特產(chǎn)常州金壇總店，線上線下綜合交易額過百萬元，這也是金壇寧陜搭建扶貧協(xié)作平臺的工作成果之一。自2018年以來，雙方主要領(lǐng)導、相關(guān)部門、鎮(zhèn)、企業(yè)負責人多次開展互訪交流，成功舉辦“寧陜·金壇”招商引資項目推介會，專項支持有機富硒糧食、核桃深加工和脫貧產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設施項目建設，有效推進了寧陜貧困人口就業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展，尤其是社區(qū)工廠的有序落地，為貧困群眾“家門口就業(yè)”提供了可靠保障，將加快實現(xiàn)移民搬遷“搬得下，穩(wěn)得住，能致富”的目標。
從勞務協(xié)作到產(chǎn)業(yè)合作，從政府至企業(yè)，金壇區(qū)調(diào)動起社會力量參與到扶貧協(xié)作。5月24日，金壇茅麓茶廠捐贈寧陜縣江口小學圖書；5月28日，金壇區(qū)社會福利企業(yè)學會捐贈寧陜縣民政局10萬元……兩地充分發(fā)揮金壇寧陜幫扶雙方各相關(guān)責任單位和幫扶工作隊的作用，全面掌握貧困群眾的所思所盼，廣泛動員社會力量，開展扶貧扶智扶志活動。
“借文會友”，讓思想在交流中共融
2018年8月21日，寧陜縣上壩河森林公園內(nèi)，來自金壇和寧陜兩地的書法家正提筆揮毫，各展所長，以不同的風格、相同的遒勁，書寫了“上壩河”“五郎關(guān)”“秦嶺文化看寧陜”等一幅幅精美作品。
這是“秦嶺與茅山對話，綠都和金沙相約”——陜西寧陜·江蘇金壇書法交流筆會，盡管地理位置相隔千里，但金壇區(qū)與寧陜縣從文化交流中找到了對話方式，更加深了兩者之間的友誼。
“9月的寧陜縣四畝地鎮(zhèn)，成片相連的村莊，錯落有致的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造了一幅推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快脫貧致富，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的亮麗風景線。”9月15日晚間，金壇電視臺“金壇新聞”正播出寧陜縣新聞《四畝地鎮(zhèn)借勢“十百千工程”力促產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效》。
“中國工業(yè)百強區(qū)、全國綜合實力百強區(qū)……七十年崢嶸歲月，金壇發(fā)生了翻天覆地的變化。”9月12日，寧陜縣最大的政務微信公眾號“寧陜宣傳”刊登了《每周金壇|踐行新思想，展現(xiàn)新作為，金壇譜寫高質(zhì)量發(fā)展新曲》，而“每周金壇”的欄目是“寧陜宣傳”每周四的固定欄目。
2018年7月28日，寧陜縣委宣傳部與金壇區(qū)委宣傳部簽訂了《宣傳思想文化合作協(xié)議》，以此為起點開展了宣傳交流協(xié)作，通過展示對口幫扶、經(jīng)濟協(xié)作、亮點工作成果，展示兩地風光人文風情，推進兩地文化互動與民間交流，建立合作聯(lián)動機制，不斷提升雙方宣傳思想文化工作水平。
自簽訂協(xié)議以后，金壇區(qū)與寧陜縣徹底打開了宣傳思想文化交流的渠道。在第八屆中國·大秦嶺（寧陜）山地越野挑戰(zhàn)賽的配套文藝活動中，來自常州金壇的演員帶來的《蘇陜協(xié)作歌曲》講述了兩地定點幫扶下結(jié)下的碩果，贏得了寧陜?nèi)罕姷臒崃覛g呼和陣陣掌聲，而金壇區(qū)的宣傳工作人員也通過網(wǎng)絡直播的形式將寧陜縣的節(jié)目帶到了千里之外的金壇區(qū)群眾的眼中。
“很高興能有這次機會，能跟寧陜的讀書愛好者一起討論、學習，也歡迎寧陜的朋友來到我們金壇，了解我們這座城市的文化，共同把傳統(tǒng)文化繼續(xù)傳承發(fā)揚。”7月10日，金壇區(qū)大雅讀書會會長賀健在與寧陜綠都讀書會的朋友交流后說道。當日，常州市金壇區(qū)大雅讀書會到寧陜開展文化交流活動，大雅讀書會創(chuàng)始人石寒就《論語心解》進行了專題講座。
“我們以后也要向大雅讀書會學習，多開展進社區(qū)、進學校等活動，吸引更多的讀書愛好者參與進來。”在聽了石寒的講座后，寧陜綠都讀書會會員徐璐說。
隨著建立起文化交流的平臺，金壇與寧陜展開了越來越多的文化互動，兩地也在不同的領(lǐng)域、不同的群體、不同性質(zhì)的交流中建立起深厚的友誼，在思想理論、文明創(chuàng)建、文藝創(chuàng)作、公共文化、思想教育等各方面的交流合作，推動了資源整合、優(yōu)勢互補、成果共享，促進文化互融互通，從精神層面拉近了兩地的距離，為不同領(lǐng)域的多樣協(xié)作暢通了渠道。
