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記者 來慶琳 實(shí)習(xí)記者 羅偉
“自減稅降費(fèi)政策實(shí)施以來，我公司銷項(xiàng)稅一項(xiàng)就減稅702萬元，同時(shí)公司水利基金自2017年起由0.08%下調(diào)為0.06%以來，降費(fèi)30余萬元。這大大降低了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，同時(shí)企業(yè)運(yùn)用這部分資金也實(shí)現(xiàn)了多元發(fā)展。”
不久前，在全市2019年落實(shí)減稅降費(fèi)政策民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，來自我市部分民營(yíng)企業(yè)的法人就國(guó)家減稅降費(fèi)政策對(duì)企業(yè)的影響、落實(shí)過程中遇到的問題、對(duì)做好減稅降費(fèi)工作的意見建議各抒己見。安康市長(zhǎng)興建筑集團(tuán)副總裁、建筑公司總經(jīng)理黃慶雪結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際，對(duì)國(guó)家減稅降費(fèi)給自身企業(yè)帶來的政策紅利贊不絕口，并表示，通過這一紅利，企業(yè)強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。
企業(yè)是減稅降費(fèi)受益者
近年來，為有效降低企業(yè)運(yùn)行成本，我市采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，僅就持續(xù)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)上，大力推進(jìn)辦稅便利化改革，持續(xù)推行辦稅“最多跑一次”和“全程網(wǎng)上辦”。修訂并公布了《陜西省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》《陜西省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》《陜西省政府性基金目錄》《安康市涉企保證金目錄清單》《市級(jí)部門行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單》等多個(gè)目錄清單，加大涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查力度，真正讓企業(yè)輕裝上陣，持續(xù)發(fā)展。
在本次座談會(huì)上，陜西普瑞達(dá)電梯有限公司董事長(zhǎng)張?jiān)湔f，“稅費(fèi)減免上，企業(yè)是減稅降費(fèi)受益者，我們能感覺到明顯成果。一方面黨和政府越來越重視企業(yè)發(fā)展，財(cái)稅部門組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)公司進(jìn)行減稅降費(fèi)專項(xiàng)政策培訓(xùn)。另一方面，企業(yè)也從中得到了實(shí)惠。”
據(jù)了解，2019年該公司預(yù)計(jì)全年銷售額達(dá)2.5億元，按照原來16％的稅率計(jì)算，應(yīng)該產(chǎn)生增值稅約為3400萬元。實(shí)行減稅降費(fèi)政策后，按13％計(jì)算，應(yīng)產(chǎn)生增值稅約為2800萬元。預(yù)計(jì)可為企業(yè)減少約572萬元稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，全年稅負(fù)率11.5％比較同期稅負(fù)率下降2.29％。這也使得該企業(yè)可以調(diào)配更多的資金，用于科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品的研發(fā)。
“國(guó)家出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，力度之大前所未有。高新區(qū)在政策落實(shí)中，更是將減稅降費(fèi)政策送到企業(yè)手中，讓企業(yè)享受到了實(shí)惠。我公司屬于高新技術(shù)企業(yè),所得稅可享受15％的稅率，總體降低了10％。2018年1至5月實(shí)際降了增值稅102萬元，2019年實(shí)際降了79萬元。”會(huì)上，安康北醫(yī)大制藥股份有限公司董事長(zhǎng)徐世明對(duì)此深有感觸。
記者從設(shè)在市財(cái)政局的減稅降費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，我市各級(jí)、各相關(guān)部門不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減免政策，今年上半年全市累計(jì)新增減稅降費(fèi)4.84億元。
全面降低企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)行成本
為從根本上降低企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)行成本，我市成立了由市發(fā)改委牽頭，13個(gè)職能部門各司其職的降低企業(yè)運(yùn)行成本工作辦公室，制定降低企業(yè)運(yùn)行成本“行動(dòng)方案”和任務(wù)清單，明確工作任務(wù)，提出序時(shí)進(jìn)度要求，確保降低企業(yè)運(yùn)行成本各項(xiàng)工作落地生根。
據(jù)市發(fā)改委相關(guān)人士介紹，為合理降低企業(yè)融資成本，我市擬定《安康市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)實(shí)施方案》，計(jì)劃三年內(nèi)將政府性融資擔(dān)保公司資本金增至20億元。實(shí)行差別化費(fèi)率政策，凡符合國(guó)家小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%，免收小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)保證金。免除擔(dān)保額度200萬元以下，符合條件、風(fēng)險(xiǎn)可控的小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押反擔(dān)保。并創(chuàng)新推出零擔(dān)保、零抵押、純信用的“新社區(qū)工廠貸”。單列全年小微企業(yè)信貸計(jì)劃，制定小微企業(yè)貸款盡職免責(zé)辦法，提高小微企業(yè)不良貸款容忍度，為金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)貸款支持提供寬松制度環(huán)境。
在努力降低企業(yè)人工成本上，完善人才激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)了《安康市大力吸引人才人口若干政策措施》。通過建設(shè)社區(qū)工廠，實(shí)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。取消繳納農(nóng)民工工資保證金作為企業(yè)辦理施工許可證前置條件，下調(diào)農(nóng)民工工資保證金繳納比例，從5%改為多檔次繳納。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)連續(xù)2年未拖欠農(nóng)民工工資的，不再繳納農(nóng)民工工資保證金。落實(shí)國(guó)家階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。
有效降低企業(yè)要素成本上，2018年全市直供電交易規(guī)模達(dá)6.1億千瓦時(shí)，全面完成年度交易任務(wù)。貫徹落實(shí)電價(jià)政策，先后4次降低一般工商業(yè)電價(jià)共計(jì)每千瓦時(shí)7.74分，平均降低10%，預(yù)計(jì)為我市企業(yè)每年減輕負(fù)擔(dān)9200余萬元。
同時(shí)多措并舉加快降低企業(yè)物流成本，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化提升了企業(yè)的發(fā)展空間。今年上半年，扎實(shí)開展了物流類、商貿(mào)類、毛絨玩具文創(chuàng)類等30余戶企業(yè)降低物流成本調(diào)研，提出對(duì)策建議，得到了省發(fā)改委等調(diào)研組采納。
協(xié)同共治釋放企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
企業(yè)要發(fā)展，要靠自己的科技創(chuàng)新和艱苦奮斗，而作為政府，就是要為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境，說到底，就是要通過政策合力，最大限度降低企業(yè)運(yùn)行成本，解決企業(yè)發(fā)展中存在的難題，幫助企業(yè)輕裝上陣。
座談會(huì)上，陜西金龍水泥有限公司總經(jīng)理吳振軍提出建議，“我們金龍水泥屬于招商引資企業(yè)，在社保和養(yǎng)老繳納上，能不能采取靈活一點(diǎn)的政策，因?yàn)槲覀児芾砣藛T來自全國(guó)各地，重復(fù)繳納也導(dǎo)致資源浪費(fèi)；希望相關(guān)部門多到企業(yè)開展指導(dǎo)培訓(xùn)；企業(yè)在涉稅上報(bào)過程中也經(jīng)常會(huì)遇到網(wǎng)絡(luò)不流暢問題，特別是上報(bào)的最后幾天。”
安康市翰林人才服務(wù)有限公司總經(jīng)理門建明根據(jù)企業(yè)自身遇到的問題提出，通過減稅降費(fèi)，公司在年度稅負(fù)方面下降12％，減稅146萬，保險(xiǎn)下降6％，降費(fèi)446萬。這是減稅降費(fèi)給企業(yè)帶來的影響。但在這個(gè)過程中有兩個(gè)問題，勞務(wù)公司人員基數(shù)比較大，流動(dòng)性強(qiáng)，姓名重合率比較高，所以在個(gè)稅申報(bào)過程中也存在著一些問題，期待后繼能夠有效解決。
針對(duì)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人提出的若干問題,市稅務(wù)局局長(zhǎng)張大峰現(xiàn)場(chǎng)作出回應(yīng):“企業(yè)代表對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)減稅降費(fèi)政策輔導(dǎo)提出了很好建議，我們將認(rèn)真研究，對(duì)減稅效果不明顯的納稅人精準(zhǔn)定位，把握好宣傳的重點(diǎn)、節(jié)奏、力度和尺度，開展多層次、個(gè)性化服務(wù)，因地制宜、精準(zhǔn)滴灌，確保納稅人和繳費(fèi)人準(zhǔn)確理解并充分便捷享受優(yōu)惠政策。”
面對(duì)面交流，讓各涉稅涉費(fèi)部門充分了解到當(dāng)前政策落地中企業(yè)亟待解決的相關(guān)問題，也讓我們看到減稅降費(fèi)政策所涉及的方方面面。減稅降費(fèi)涉及面廣，內(nèi)容龐雜。比如一項(xiàng)看似簡(jiǎn)單的退稅操作，實(shí)則需要精確計(jì)算核實(shí)每家企業(yè)的退稅額，工作量大，離不開銀行等相關(guān)部門的密切配合。
市減稅降費(fèi)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們將在市減稅降費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位職責(zé)，加強(qiáng)溝通與配合，形成減稅降費(fèi)協(xié)同共治工作格局，使減稅降費(fèi)重大決策部署在我市落實(shí)落地，切實(shí)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，使納稅人、繳費(fèi)人有實(shí)實(shí)在在的“獲得感”，進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
