通訊員 黃妮 彭小軍
“道路不暢，山高路陡，群眾出行不便，產(chǎn)業(yè)難發(fā)展。”一直是旬陽廣大農(nóng)村群眾的一塊“心病”，也是農(nóng)村發(fā)展的短板，不同程度制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
面對農(nóng)村人口分散、群眾乘車難、通村客運(yùn)需求量大且需求形式多樣的困境，旬陽縣將“乘車更便捷、出行更綠色、客運(yùn)更安全”作為攻克目標(biāo)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展的道路上闊步向前。
在今天，旬陽100%建制村實(shí)現(xiàn)通村客運(yùn)全覆蓋，村民們在家門口就能坐上放心車已經(jīng)由夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。4月16日，安康市建制村通客車工作推進(jìn)會(huì)在旬陽召開，無疑是對旬陽通村客運(yùn)工作最大的肯定。
便民服務(wù)入心，村民家門口乘車出行
僅僅在金寨鎮(zhèn)政府至花房村這一段路上，就分布著不下10個(gè)便民招呼亭。招呼亭，顧名思義就是方便乘客上下車換乘的專門場所。遮陽擋雨、簡單大氣，多建于人口密集及各大路口處。在旬陽，集實(shí)用、美觀于一體的招呼亭已建成50個(gè)，在旬陽南區(qū)率先完成建設(shè)，目前全縣正在分區(qū)域、分批次加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，打造優(yōu)質(zhì)便民乘車環(huán)境。
家住金寨鎮(zhèn)花房村五組的陳先紀(jì)告訴筆者，以前從村上到旬陽縣城，都是先走上十幾里路到權(quán)口才能坐上車，村民買賣東西也要到權(quán)口，因?yàn)槟抢锿ㄜ�，商店相對多點(diǎn)，批發(fā)出售貨物更為方便�，F(xiàn)在不一樣了，路通了不說，還有車輛直達(dá)家門口。每天都有幾趟車經(jīng)過這里，“范小寧”“何小斌” ……司機(jī)的姓名、車牌號、住址等信息，陳先紀(jì)都能脫口而出。原來，老村委會(huì)門前的便民服務(wù)信息欄里都寫得清清楚楚。
該縣將車輛按照司機(jī)所在地進(jìn)行梳理歸類，印制便民信息卡，將便民客運(yùn)車輛車牌號、司機(jī)姓名、通達(dá)村組等信息制成名片、信息表張貼到鎮(zhèn)村并分發(fā)到群眾家中，村民可通過電話預(yù)約等方式在家門口坐車出行。每個(gè)村的便民出行服務(wù)微信群也格外活躍，群里隨時(shí)發(fā)布車輛運(yùn)行信息，方便群眾聯(lián)系出行。一系列舉措真正實(shí)現(xiàn)了群眾哪里有需求，便民服務(wù)到哪里。
堅(jiān)守安全初心，生命至上理念貫穿始終
小河鎮(zhèn)張良村村民李云山談及過去的乘車經(jīng)歷時(shí)說：“看見路上來往的車輛就擋，也分不清哪些是合法營運(yùn)車，而現(xiàn)在鎮(zhèn)村道路上的客運(yùn)車輛都有統(tǒng)一標(biāo)識。”在旬陽，行駛在山區(qū)道路上的通村客運(yùn)車輛，都有他們的專屬標(biāo)識，從2018年12月開始，縣運(yùn)管所對全縣200余輛通村客運(yùn)車輛加裝了頂燈，單從車輛頂部是否安裝有“便民客運(yùn)”字樣頂燈，就能一眼分辨出是否正規(guī)營運(yùn)車輛。
據(jù)運(yùn)管所稽查工作人員劉東介紹：“我們在執(zhí)法過程中靈活采用便車執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、突擊執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法來應(yīng)對非法營運(yùn)車輛‘躲貓貓’情形，讓‘黑車’無處可藏。”同時(shí)“拒乘黑車、珍愛生命、從我做起”的主題活動(dòng)也深入開展到村組、到學(xué)校，做到拒乘黑車宣傳全覆蓋，并公開“黑車”線索舉報(bào)途徑，在全社會(huì)營造共同抵制打擊“黑車”的氛圍。
在旬陽縣運(yùn)司的監(jiān)控室里，幾名工作人員正聚精會(huì)神地盯著布滿不同方向運(yùn)行車輛的監(jiān)控畫面。據(jù)他們介紹：車輛在運(yùn)行過程中，如果發(fā)生超速行為，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警，相應(yīng)的駕駛室里也會(huì)發(fā)出預(yù)警提示音，而對于車輛是否超載，畫面上也是一目了然。這套系統(tǒng)就是目前通村客運(yùn)車輛實(shí)現(xiàn)全覆蓋的4G智能系統(tǒng)，每輛客運(yùn)車均安裝有4個(gè)攝像頭，與后臺連通后,系統(tǒng)自動(dòng)對超載、超速、防碰撞等情形及時(shí)發(fā)出不同預(yù)警信息。
該縣在三級以下山區(qū)道路嚴(yán)格執(zhí)行晚10點(diǎn)至早6點(diǎn)營運(yùn)車輛禁行規(guī)定，對“三超一疲勞”重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)肅查處，超過三次以上違規(guī)的由行業(yè)主管部門依法處理，并解除合約。安全第一、生命至上的理念始終貫穿于農(nóng)村客運(yùn)工作的始終。
統(tǒng)籌發(fā)展用心，力求有序長效發(fā)展
在嚴(yán)肅查處“黑車”的同時(shí)縣運(yùn)管所不忘疏堵結(jié)合，采取一系列切實(shí)可行的措施，對非法營運(yùn)車主注重發(fā)揮溝通和引導(dǎo)的作用，主動(dòng)了解“黑車”駕駛?cè)藛T的心理訴求和山區(qū)乘客的實(shí)際需求，力求達(dá)到山區(qū)通村客運(yùn)有序、長效發(fā)展。目前已有60余輛非法營運(yùn)車主“棄非從營”主動(dòng)放棄非法營運(yùn)，按照相關(guān)規(guī)定，積極申請加入便民客運(yùn)公司從事合法營運(yùn)。
按照“便民為主、政策支持、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)投入、市場運(yùn)作”的總體原則，采取個(gè)人自愿申請、企業(yè)審核申報(bào)、行業(yè)簡化審批的方式，對便民客運(yùn)不限制區(qū)域運(yùn)行、不實(shí)行聯(lián)合審核機(jī)制，有需求則審批，極大地激發(fā)了市場活力，農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度和廣度不斷提高，通過簡化審批程序?qū)崿F(xiàn)長效運(yùn)營的同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，通過多種方式檢測駕駛員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識、駕駛技能等，崗前培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)等常態(tài)化管理模式的實(shí)行,有效助推了從業(yè)人員的常態(tài)化管理。
結(jié)合旬陽農(nóng)村道路路況實(shí)際情況，倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)展適宜農(nóng)村道路通行的7座小型客運(yùn)車輛，并嚴(yán)把車輛新增、更新選購關(guān)，擇優(yōu)選定安全技術(shù)性能穩(wěn)定的車型，確保投放安全、環(huán)保、舒適的客運(yùn)車輛，嚴(yán)格審查車輛資質(zhì)，從源頭上實(shí)現(xiàn)客運(yùn)業(yè)長效穩(wěn)定發(fā)展。截至目前，旬陽縣已有通村客運(yùn)班線51條，通村班線車79輛，通村便民客運(yùn)車輛285輛，縣到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到鎮(zhèn)通客車率為100%。
