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通訊員 張權(quán)偉 奚小莉
2017年8月，嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村在啟動(dòng)舊宅基地騰退時(shí)遇到一件麻煩事。村民唐某已遷出村子16年，舊房年久失修，屬于危房，嚴(yán)重威脅周邊4戶人員安全，但聯(lián)系不上唐某。搖搖欲墜的土墻隨時(shí)可能坍塌。時(shí)間不等人，一番權(quán)衡后，村黨支部書記張友根果斷決定：先將房屋拆除！
房主唐某之子從外地回來后，向佐龍鎮(zhèn)紀(jì)委舉報(bào)張友根侵犯其利益。鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行核查后認(rèn)為，張友根在當(dāng)事人不知情的情況下，出于維護(hù)其他村民安全，拆除了農(nóng)戶危房，整個(gè)過程未出現(xiàn)謀取利益行為，事后他能積極協(xié)調(diào)給予農(nóng)戶賠償，消除不良影響。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，對(duì)張友根予以容錯(cuò)糾錯(cuò)。
處理決定作出后，在群眾中引起強(qiáng)烈反響，張友根懸著的心放下了，村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步被激發(fā)。《安康市黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》的合理運(yùn)用，為基層干部大膽干事、履職擔(dān)當(dāng)吃下了“定心丸”。
容錯(cuò)糾錯(cuò) 激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為
2016年省委“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施以來，我市共對(duì)203名干部以及4個(gè)單位實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，其中扶貧領(lǐng)域容錯(cuò)119人，占總數(shù)的58%。
寧陜縣龍王鎮(zhèn)中華村村委會(huì)主任黃修財(cái)、村監(jiān)委會(huì)主任王提學(xué)在發(fā)放村級(jí)互助資金貸款過程中，應(yīng)部分會(huì)員要求，為方便群眾辦理，采取提取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶的辦法為會(huì)員發(fā)放，違反了有關(guān)規(guī)定，但無個(gè)人截留私分或侵占挪用等現(xiàn)象。2018年10月18日，寧陜縣紀(jì)委對(duì)二人進(jìn)行容錯(cuò)，分別予以談話提醒。
石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)干部廖海龍為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)資金兌付進(jìn)度，出現(xiàn)工作失誤，在被容錯(cuò)后表示：“多虧組織及時(shí)提醒，給予容錯(cuò)免責(zé)處理，今后在服務(wù)群眾工作中還要加強(qiáng)對(duì)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)。”
市委常委、市紀(jì)委書記田沐臣說：“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重將干部在積極履職、努力工作中出現(xiàn)的失誤或偏差，作為容錯(cuò)的前提，具體運(yùn)用中堅(jiān)持‘四看’標(biāo)準(zhǔn)�？词墙�(jīng)過民主決策還是個(gè)人英雄主義、看是主觀故意還是無心之過、看是一心為公還是個(gè)人牟取私利、看是違反黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)還是國家規(guī)定不明確、政策界限不明顯，從而保證精準(zhǔn)容錯(cuò)。”
澄清正名 還無責(zé)者清白
在推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、先行先試過程中，由于對(duì)政策的理解宣傳不到位等因素影響，一些積極干事、敢于負(fù)責(zé)、大膽工作的干部有時(shí)會(huì)受到不實(shí)舉報(bào)。對(duì)此，我市及時(shí)為敢做善為的干部澄清正名、消除影響，不讓干部頂“臟水”做事。
嵐皋縣保密局副局長(zhǎng)、城關(guān)鎮(zhèn)永豐村第一書記張開朝“失職瀆職、為群眾聯(lián)系采購的稻種出苗率低，造成經(jīng)濟(jì)損失”等問題被群眾舉報(bào)�？h紀(jì)委核查得知，張開朝等人聯(lián)系縣農(nóng)資經(jīng)營部所購稻種屬合格品種，出苗率低是因育苗期間供水不勻、苗床管理不善等原因造成的。嵐皋縣紀(jì)委將調(diào)查結(jié)果向舉報(bào)人進(jìn)行了反饋。同時(shí)，分別組織召開縣委辦全體干部會(huì)議和村兩委會(huì)會(huì)議，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，澄清了事實(shí)，消除了負(fù)面影響。
“為敢做善為的干部澄清正名，能夠保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中的積極性和主動(dòng)性，最大限度地激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。”嵐皋縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
安康市紀(jì)委監(jiān)委和漢濱、漢陰、紫陽等縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)經(jīng)核查認(rèn)定的不實(shí)舉報(bào)，在征求被舉報(bào)人意見后，綜合考量公開結(jié)果的必要性，將結(jié)果進(jìn)行適度公開，先后召開不實(shí)舉報(bào)公開澄清正名會(huì)16次，為受到不實(shí)舉報(bào)的16名干部及時(shí)澄清正名、消除影響。
把緊關(guān)口 不該“容”的堅(jiān)決不“容”
堅(jiān)持實(shí)事求是，針對(duì)應(yīng)當(dāng)“容”的錯(cuò)，大膽容錯(cuò)。針對(duì)不應(yīng)當(dāng)“容”的錯(cuò)，堅(jiān)決不容。安康市紀(jì)委監(jiān)委態(tài)度堅(jiān)決：堅(jiān)決防止激勵(lì)變縱容、保護(hù)變庇護(hù)，不讓容錯(cuò)糾錯(cuò)成為違紀(jì)違法的“擋箭牌”。
旬陽縣趙灣鎮(zhèn)王莊村為解決二組、三組修路占地補(bǔ)償問題，村兩委班子會(huì)議研究同意，將18戶不符合低保條件的農(nóng)戶申報(bào)為低保戶，套取低保資金7萬余元。王莊村的行為雖然經(jīng)集體決策，沒有為個(gè)人牟取私利，但套取了民政救濟(jì)資金，屬法律明令禁止的弄虛作假行為。市紀(jì)委審理室審核后，堅(jiān)決不予容錯(cuò)，當(dāng)事人受到黨紀(jì)處分。
為提升容錯(cuò)案件辦理質(zhì)量和數(shù)量，市紀(jì)委針對(duì)督查檢查中各縣區(qū)、各部門運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)不同程度存在程序不規(guī)范、資料不齊全、手續(xù)不完善、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，2017年統(tǒng)一制訂了《安康市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)容錯(cuò)工作辦理流程（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范容錯(cuò)申請(qǐng)、受理、認(rèn)定、反饋的操作程序、時(shí)限、審批、報(bào)備、歸檔等環(huán)節(jié)。
通過逐案審查把關(guān)，逐案反饋點(diǎn)評(píng)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理容錯(cuò)案件的精準(zhǔn)度明顯提升。“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施以來，安康市紀(jì)委審理室共審查各縣區(qū)申報(bào)的容錯(cuò)案件176件257人，不予容錯(cuò)39件54人。
