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記者 張俊 吳單 通訊員 程本裕 徐申全 李萬(wàn)軍
“我們要讓黨建成為裴壩最美的風(fēng)景。”作為裴壩村的黨支部書(shū)記，李興衛(wèi)覺(jué)得滿山茶園、流水潺潺是美，但沒(méi)有黨建給村里帶來(lái)的變化美。
紫陽(yáng)縣高橋鎮(zhèn)裴壩村，是全縣基層黨建的一張名片。自從村里通過(guò)“支部+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”模式，引進(jìn)開(kāi)源實(shí)業(yè)、關(guān)南春茶業(yè)、山野食品公司3家企業(yè)之后，群眾增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成了新景。另一個(gè)新景象，就是以構(gòu)建農(nóng)民工溫暖之家為核心的“心黨建”，在裴壩也開(kāi)始枝繁葉茂。
所謂“心黨建”，是指組織凝心、聯(lián)系交心、服務(wù)暖心、喚醒初心。作為全省11個(gè)深度貧困縣之一，惡劣的自然條件，使得35萬(wàn)人口的紫陽(yáng)有8萬(wàn)多人常年在外務(wù)工。如何讓流動(dòng)黨員在“他鄉(xiāng)”找到組織上的“故鄉(xiāng)”？ 同時(shí)又如何更好地促進(jìn)廣大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、讓“打工潮”變成“返鄉(xiāng)流”， 讓“回流潮”激活紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)、振興鄉(xiāng)村一池春水？是紫陽(yáng)縣委不斷探索的課題。
紫陽(yáng)縣委書(shū)記趙立根這樣描述“心黨建”的初衷：“‘心黨建’其核心是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以滿足發(fā)展需要、政治需求為導(dǎo)向，以就業(yè)培訓(xùn)為抓手，用黨建為民的熾熱紅心凝聚起農(nóng)民工愛(ài)家建家的拳拳初心，有效激發(fā)共建美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)小康紫陽(yáng)的內(nèi)生動(dòng)力。”
焐熱“漂泊心”
據(jù)一份網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)今外出務(wù)工的農(nóng)民工日常行為仍然在以“家鄉(xiāng)”這個(gè)社交圈為主。“他鄉(xiāng)尋鄉(xiāng)音”是在外游子的普遍行為。
為引導(dǎo)激勵(lì)農(nóng)民工奮進(jìn)新時(shí)代、爭(zhēng)做新農(nóng)民、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、共建新家園。紫陽(yáng)成立縣農(nóng)民工黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立農(nóng)民工黨建辦，形成以縣委書(shū)記掛帥、組織部門牽頭、職能部門參與、黨建辦落實(shí)的農(nóng)民工黨建工作格局。
為了解決外出務(wù)工黨員在流出地黨組織“無(wú)力管”、流入地黨組織“無(wú)法管”的真空問(wèn)題，紫陽(yáng)縣建立常態(tài)化機(jī)制，切實(shí)讓農(nóng)民工走得放心、干得安心。
2018年12月，紫陽(yáng)縣在陜西遠(yuǎn)元修腳集團(tuán)建立全省首個(gè)流動(dòng)黨總支，黨支部覆蓋西安、北京、上海、武漢等全國(guó)7大城市，紫陽(yáng)籍務(wù)工黨員達(dá)到52人。“以前我們幾乎沒(méi)有辦法過(guò)組織生活和參加活動(dòng)，甚至交納黨費(fèi)也難，很多成為‘口袋黨員’‘隱性黨員’。長(zhǎng)期下去，就會(huì)造成一些黨員黨性意識(shí)淡薄、黨性觀念不強(qiáng)，失去黨員的先進(jìn)性。”陜西遠(yuǎn)元集團(tuán)黨總支天津片區(qū)黨支部書(shū)記陳正兵告訴記者。
黨支部的成立，凝聚起散落的“星星”，黨員有了“家”，企業(yè)添了“魂”，產(chǎn)生了巨大的凝聚力。遠(yuǎn)元修腳集團(tuán)天津片區(qū)黨支部剛成立才幾個(gè)月時(shí)間，就有多名工人遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)過(guò)考察已經(jīng)培養(yǎng)一名業(yè)務(wù)骨干成為入黨積極分子。
紫陽(yáng)縣建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)民工、農(nóng)民工聚集地企業(yè)、農(nóng)民工入黨積極分子、農(nóng)民工黨員四本臺(tái)賬，開(kāi)展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，及時(shí)將1100余名流入流出黨員納入黨組織管理。
堅(jiān)持把黨組織建在務(wù)工鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)鏈上，先后在農(nóng)民工聚集企業(yè)、行業(yè)商會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建31個(gè)黨組織，新建工會(huì)組織20個(gè)，有效擴(kuò)大了黨的組織和黨的工作覆蓋面。
服務(wù)“一家人”
走進(jìn)面積1300余平方米的紫陽(yáng)縣農(nóng)民工黨員服務(wù)中心，首先看到的就是遠(yuǎn)元修腳培訓(xùn)體驗(yàn)區(qū)，剛剛結(jié)束培訓(xùn)的學(xué)員先在這里見(jiàn)習(xí)。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)學(xué)的技師說(shuō)，這里從早上就開(kāi)始排隊(duì)，前來(lái)免費(fèi)體驗(yàn)修腳的居民將體驗(yàn)室擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。
紫陽(yáng)縣依托農(nóng)民工黨員服務(wù)中心開(kāi)展技能培訓(xùn)。不間斷地開(kāi)展修腳養(yǎng)生、特色烹飪、電子商務(wù)、家政月嫂、職業(yè)茶農(nóng)“五大免費(fèi)技能培訓(xùn)”，學(xué)員培訓(xùn)實(shí)行“三包兩免一補(bǔ)”，五年累計(jì)免費(fèi)技能培訓(xùn)32000余人次，包免培訓(xùn)費(fèi)用4500余萬(wàn)元。
除了技能培訓(xùn)外，農(nóng)民工黨員服務(wù)中心通過(guò)持續(xù)深化“五大行動(dòng)”提供“保姆式服務(wù)”，成為農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)成就夢(mèng)想的“搖籃”。
緊扣解決就業(yè)增收難點(diǎn)問(wèn)題，明確農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記注冊(cè)、稅費(fèi)減免、技能培訓(xùn)、融資支持、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策措施，全縣累計(jì)發(fā)放小額貸款5億多元，落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000余萬(wàn)元。每年舉辦勞務(wù)用工招聘會(huì)，與遠(yuǎn)元集團(tuán)簽訂常年定向用工協(xié)議，組織130余家企業(yè)開(kāi)展“企村聯(lián)建”，累計(jì)提供勞務(wù)用工2.8萬(wàn)余人次。
為保障農(nóng)民工權(quán)益，解除了外出農(nóng)民工的后顧之憂，紫陽(yáng)縣，落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”，充分發(fā)揮便民熱線的轉(zhuǎn)辦督辦功能，累計(jì)實(shí)施維權(quán)3000余人次、挽回經(jīng)濟(jì)損失5000多萬(wàn)元。把“三留守”人員納入干部包聯(lián)對(duì)象，建立留守兒童親情聊天室45個(gè)，引進(jìn)社區(qū)工廠29個(gè)，讓留守人員就近務(wù)工。
農(nóng)民工黨建工作面廣、量大、線長(zhǎng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，紫陽(yáng)縣直面新問(wèn)題、新情況，開(kāi)發(fā)出基于微信程序的農(nóng)民工“手機(jī)e黨建”，把務(wù)工黨員“聯(lián)在線上”。
紫陽(yáng)縣農(nóng)民工黨員服務(wù)中心的工作人員拿出手機(jī)給記者做了展示，每個(gè)黨總支、黨員都有自己的賬號(hào)和密碼，從黨員入口進(jìn)入后，“共筑中國(guó)夢(mèng)”標(biāo)語(yǔ)映入眼簾，與情況介紹、組織架構(gòu)、組織生活、學(xué)習(xí)教育、承諾踐諾、資訊通知6個(gè)欄目同屏展示。不僅有黨員之家，“e黨建”還開(kāi)辟了便民服務(wù)欄目，為從業(yè)者提供店鋪入駐、行業(yè)管理、資訊中心、產(chǎn)品平臺(tái)，招工、培訓(xùn)以及求職、投訴等多個(gè)子欄目。
既能及時(shí)參與組織生活，履行黨員義務(wù)，又不耽誤工作。遠(yuǎn)在天津的陳正兵通過(guò)電話告訴記者，“E黨建相當(dāng)于在隨身攜帶的智能手機(jī)上安了個(gè)‘家’，每天我們都在線上了解國(guó)家大事，學(xué)習(xí)相關(guān)講話，黨員們從自己的角度發(fā)表觀點(diǎn)、看法。支部活動(dòng)也由一個(gè)組織的‘單獨(dú)行事’變?yōu)槿w黨員的‘統(tǒng)一行動(dòng)’，大家都認(rèn)為是一個(gè)實(shí)用的好平臺(tái)。”
齊心“筑港灣”
紫陽(yáng)縣青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)黨支部是一個(gè)“年輕”的黨組織。為什么說(shuō)年輕？是因?yàn)樗懦闪⒉坏揭荒陼r(shí)間，8名正式黨員吸納培養(yǎng)了1名預(yù)備黨員和1名入黨積極分子。另外，還因?yàn)檫@個(gè)支部是青創(chuàng)協(xié)會(huì)會(huì)員為主建立的黨支部，年輕人居多。
這個(gè)朝氣蓬勃的“青春”黨支部，最大限度地調(diào)動(dòng)黨建的青春元素，為農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等提供專業(yè)服務(wù)，吸引更多青年黨員發(fā)揮作用，帶動(dòng)一批有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的有志青年參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，為基層黨組織注入更多新鮮血液。
“每次組織活動(dòng)，大家都爭(zhēng)著報(bào)名。”黨支部工作人員說(shuō)，“三會(huì)一課”按時(shí)進(jìn)行，每月一次的“主題黨日”活動(dòng)，幫扶貧困村銷售李子、冬桃，幫扶大學(xué)生，看望慰問(wèn)高齡老人、受災(zāi)群眾、環(huán)衛(wèi)工人、退伍軍人，參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)……一組組照片展示了活力，更顯現(xiàn)了凝聚力。
紫陽(yáng)縣高橋鎮(zhèn)開(kāi)源實(shí)業(yè)的創(chuàng)始人李遠(yuǎn)權(quán)，多年前走出山門外出闖蕩，積累了一定資本和經(jīng)驗(yàn)之后，在家鄉(xiāng)正在進(jìn)行陜南移民搬遷工程的時(shí)機(jī)，毅然決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。由他投資參與建設(shè)的裴壩村新型農(nóng)民社區(qū)規(guī)模達(dá)到數(shù)萬(wàn)平方米。農(nóng)民進(jìn)入社區(qū)，居住條件改善了，李遠(yuǎn)權(quán)尋思著帶動(dòng)鄉(xiāng)親們脫貧致富，自主研發(fā)的“深磨坊”玉米營(yíng)養(yǎng)餐系列產(chǎn)品問(wèn)世，200余農(nóng)民成為公司員工，實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)，社區(qū)內(nèi)300多戶貧困戶到目前已脫貧了200余戶，訂單收購(gòu)玉米帶動(dòng)800多名群眾增收。
在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以及開(kāi)源公司黨支部書(shū)記榜樣的影響下，公司的副總李世俊遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，目前是入黨積極分子。當(dāng)問(wèn)其入黨的動(dòng)機(jī)時(shí)，他說(shuō)：“公司的黨員，總是事事沖在前面，潛移默化地感染著我。同時(shí)，按照公司黨支部的安排，黨員能夠包聯(lián)和帶動(dòng)更多的貧困戶，我很想為貧困群眾多做一點(diǎn)事情。”
余開(kāi)成是紫陽(yáng)縣修腳師免費(fèi)培訓(xùn)班第7期學(xué)員，結(jié)業(yè)后加入遠(yuǎn)元集團(tuán)，2015年被公司派往上海開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，現(xiàn)任上海片區(qū)經(jīng)理。目前在該區(qū)開(kāi)設(shè)近300家門店，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)2000余人工作。近年來(lái)，余開(kāi)成帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)積極參與公益事業(yè)，已經(jīng)成為企業(yè)文化的一部分。今年，他聯(lián)系資助的學(xué)生高考取得600多分的好成績(jī)，他告訴記者：“這個(gè)消息讓我也感到無(wú)比地激動(dòng)和自豪。通過(guò)自己一點(diǎn)微小的幫助可以讓孩子們學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)，將來(lái)更好地服務(wù)社會(huì)。”
喚醒初心富家鄉(xiāng)，引才回流、回報(bào)桑梓、富美鄉(xiāng)村才是根本目的。紫陽(yáng)縣建立發(fā)展黨員雙向共管機(jī)制，采取“原籍吸納、接續(xù)培養(yǎng)、雙向考察、兩地公示”的辦法，培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工入黨積極分子30余名，發(fā)展黨員22名。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工優(yōu)秀表彰、適崗鍛煉、選拔公務(wù)員等制度，有力推動(dòng)人才回流、反哺家鄉(xiāng)。全縣返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才累計(jì)領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作社122個(gè)、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)52個(gè)、興辦企業(yè)76個(gè)，46人被選進(jìn)新一屆村“兩委”班子。
如今，以黨建引領(lǐng)并取得發(fā)展實(shí)效的“兩新組織”，在全縣已是星羅棋布。
“人人都有一顆向黨的心，農(nóng)民工在哪里，黨組織就建在哪里，黨的工作就跟進(jìn)到哪里，黨的神經(jīng)末梢扎根泥土，黨旗始終在農(nóng)民工心中飄揚(yáng)，紫陽(yáng)縣‘心黨建’致力搭建令人安心溫暖的港灣，讓農(nóng)民工黨員心安之處是‘故鄉(xiāng)’。 ”紫陽(yáng)縣委常委、組織部部長(zhǎng)楊利如是說(shuō)。
