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記者 肖兵 通訊員 劉俠 汪銀春
在白河縣卡子鎮(zhèn)桂花村，多年前將7.5畝土地拿來(lái)退耕的劉太文絕對(duì)想不到，當(dāng)時(shí)只為響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召種下的木瓜樹(shù)，如今全都成了“搖錢(qián)樹(shù)”。
這樣的轉(zhuǎn)變并非個(gè)例。在如今的白河，幾乎每個(gè)貧困戶的收入賬中，都有幾項(xiàng)與林業(yè)相關(guān)——林業(yè)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收、退耕還林補(bǔ)助、生態(tài)效益補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員工資，這些具體可感的數(shù)字，一項(xiàng)項(xiàng)疊加，構(gòu)建起白河生態(tài)扶貧的成績(jī)單，也一點(diǎn)點(diǎn)夯實(shí)了貧困村和貧困戶脫貧摘帽的底氣與信心。
一棵“搖錢(qián)樹(shù)”的成長(zhǎng)與變現(xiàn)：綠了山頭富了百姓
貧困戶劉太文今年69歲，家里6口人。老伴黃金香患有眼疾，兒媳負(fù)責(zé)照顧兩個(gè)孫女上學(xué)，掙不了錢(qián)。兒子不懂技術(shù)，每年只能四處打些零工。早年退耕還林種下的7.5畝木瓜，因?yàn)椴怀梢?guī)模，也不會(huì)經(jīng)營(yíng)，無(wú)法變現(xiàn)，反而成了他發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的羈絆。
2011年開(kāi)始，境況有了改善。當(dāng)年3月，創(chuàng)業(yè)能人周川虎在白河縣林業(yè)部門(mén)的扶持下，在桂花村流轉(zhuǎn)500畝土地，利用該村優(yōu)良的木瓜資源，建設(shè)卡子木瓜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，并組建了白河縣桂花林果專(zhuān)業(yè)合作社。
合作社組建起來(lái)后，劉太文的收入與日俱增。一則合作社利用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金為他配股2000元，每年可享受分紅500元；二則他那7.5畝的木瓜園也有了用武之地，果子熟了由合作社統(tǒng)一回收，再也不擔(dān)心銷(xiāo)路。栽得過(guò)密的木瓜苗，疏林時(shí)，以30元一株賣(mài)給合作社，也是一筆不小的收入；三則農(nóng)閑時(shí)可在園區(qū)務(wù)工，80元一天，中午還管一頓飯。關(guān)鍵是園區(qū)離家近，步行只需20分鐘。
綜合售賣(mài)樹(shù)苗、果實(shí)，分紅以及園區(qū)務(wù)工等各項(xiàng)收入，一年與木瓜相關(guān)的收入至少超過(guò)2萬(wàn)元。現(xiàn)在再看那片木瓜林，這個(gè)六口之家滿眼歡喜，過(guò)去地里雜草叢生，現(xiàn)在刨的光溜溜。劉太文時(shí)常感慨：“木瓜樹(shù)是真正變成‘搖錢(qián)樹(shù)’嘍！”
村上與劉太文一樣受益的貧困戶還有很多。目前合作社已發(fā)展社員106戶，其中貧困戶70戶，發(fā)展木瓜900畝。2016至2018年發(fā)放工資40.2萬(wàn)元，帶動(dòng)戶均增收8000元。
現(xiàn)在，全縣共發(fā)展木瓜14萬(wàn)畝，發(fā)展木瓜加工企業(yè)6家，木瓜果脯、木瓜酒、木瓜醋等產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、上海等多個(gè)發(fā)達(dá)城市。木瓜也從一棵普通的樹(shù)苗，成長(zhǎng)為白河縣“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”之一和“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，一棵成熟豐產(chǎn)的木瓜樹(shù)需要相當(dāng)長(zhǎng)的培育期，但白河縣何以如此迅速做出氣候？早在1999年國(guó)家開(kāi)始推行退耕還林工程時(shí)，該縣就著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在全縣大面積布局木瓜苗木。隨著脫貧攻堅(jiān)深入開(kāi)展，全縣將木瓜產(chǎn)業(yè)與扶貧緊密結(jié)合，在資金、人才、技術(shù)等方面給予傾斜和支持。木瓜產(chǎn)業(yè)逐漸做出了大文章，在涵養(yǎng)生態(tài)的同時(shí)，帶貧益貧的效用也全面釋放。
白河縣林業(yè)部門(mén)深知，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，是激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力、從根本上解決穩(wěn)脫貧不返貧的有效手段。多年來(lái)，林業(yè)部門(mén)不遺余力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，除了木瓜外，茶葉與油用牡丹也成功躋身全縣“八大產(chǎn)業(yè)”行列。目前已累計(jì)發(fā)展各類(lèi)經(jīng)果林61.21萬(wàn)畝，其中茶葉7.2萬(wàn)畝、核桃13.88萬(wàn)畝；培育省、市、縣各類(lèi)林業(yè)園區(qū)28個(gè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)9個(gè)，成立林業(yè)扶貧造林專(zhuān)業(yè)合作社55個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)2家；各類(lèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共帶動(dòng)貧困戶1217戶3586人，實(shí)現(xiàn)戶均增收4270元。
林下經(jīng)濟(jì)也由此興起。目前發(fā)展林下魔芋1.2萬(wàn)畝、油用牡丹2萬(wàn)畝，林下養(yǎng)雞、豬、梅花鹿、孔雀等100萬(wàn)余頭（只、羽），實(shí)現(xiàn)了人均3畝經(jīng)濟(jì)林果園。經(jīng)過(guò)幾代人的努力，全縣林地面積達(dá)138.712萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)63.64%，2018年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14.55億元。
一個(gè)貧困戶的多重保障：既“雪中送炭”，又“錦上添花”
在白河縣中廠鎮(zhèn)順利村，生態(tài)護(hù)林員王官林一個(gè)月有22天都在巡山。2300多畝的公益林，巡護(hù)里程30公里，走完全程緊趕慢趕也需要1天時(shí)間。護(hù)林員工資一年5000元，工資雖不高，但王官林干的比誰(shuí)都認(rèn)真。
王官林一家7口人，2016年以前日子還過(guò)得去。上頭二老年邁，三個(gè)孩子在上學(xué)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)雖然不小，但夫妻倆腦子靈活，也肯出氣力，收入“比上不足比下有余”。
2014年，王官林在河南學(xué)了養(yǎng)蜂技術(shù)，回鄉(xiāng)和妻子一門(mén)心思搞養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)。頭兩年主要打基礎(chǔ)，投入不少回報(bào)甚微。經(jīng)過(guò)不斷嘗試和摸索，到2016年終于小有起色。但不料遭遇人禍，近百箱蜜蜂被人下藥毒死了一大半，頓時(shí)虧得血本無(wú)歸。屋漏偏逢連夜雨，這年，老母親多年的腰椎病突然惡化致殘，孩子上學(xué)也需要花錢(qián)，夫妻倆差點(diǎn)急白了頭。
當(dāng)年，他被納入貧困戶系統(tǒng)。2017年初，縣林業(yè)部門(mén)將他聘為生態(tài)護(hù)林員，并按時(shí)撥付了工資，他就利用這5000元工資，加上扶貧貸款，重新購(gòu)置了一批蜜蜂，決心“東山再起”。養(yǎng)蜂場(chǎng)位于他每天管護(hù)的這片公益林中，巡山往返都能順道看一看，加上這次裝了監(jiān)控，他的“甜蜜事業(yè)”開(kāi)始一點(diǎn)點(diǎn)回暖。2017年底，養(yǎng)蜂收入填補(bǔ)虧損后還有盈余，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了脫貧。
2018年，王官林的蜜蜂已增至200多箱，年收入達(dá)15萬(wàn)元。記者在他的養(yǎng)蜂場(chǎng)采訪時(shí)，媳婦張吉珍熱情地為我們端來(lái)蜂蜜水，興奮地介紹，今年他們的蜂蜜供不應(yīng)求，市場(chǎng)已開(kāi)始往大城市拓展。“我們這是百花蜜，口感很好，前幾天有一撥西安客戶專(zhuān)程開(kāi)車(chē)過(guò)來(lái)買(mǎi)。”張吉珍望向一同采訪的林業(yè)部門(mén)干部，感激地說(shuō)：“這和他們的付出和幫扶是分不開(kāi)的，是他們多年堅(jiān)持造林、護(hù)林給蜜蜂提供了好的環(huán)境，同時(shí)又‘雪中送炭’，幫我們渡過(guò)了難關(guān)。”
產(chǎn)業(yè)做大后，王官林不忘反哺鄉(xiāng)親。近年來(lái)，他開(kāi)始把自己積累的經(jīng)驗(yàn)傳授給村民，先后帶動(dòng)8戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，規(guī)模最大的養(yǎng)了接近200箱。前不久，他又聯(lián)合村民注冊(cè)了老王養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)合作社，決心將養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)做得更大一些，帶動(dòng)更多群眾走上致富路。
并非每個(gè)護(hù)林員都如王官林般勵(lì)志，但在白河，一人護(hù)林、全家脫貧的例子并不少見(jiàn)。這些年，白河縣扎實(shí)落實(shí)國(guó)家生態(tài)護(hù)林員政策，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)村公告、個(gè)人申請(qǐng)、村鎮(zhèn)審核等選聘程序，從建檔立卡貧困戶中擇優(yōu)吸納有勞動(dòng)能力的貧困戶，就近就地轉(zhuǎn)化為護(hù)林員。目前，全縣已選聘1146名護(hù)林員，涉及貧困村74個(gè)、貧困戶336戶4216人，2016年以來(lái)共兌付管護(hù)資金852.2萬(wàn)元。
除了擔(dān)任護(hù)林員，公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還林補(bǔ)助也是貧困戶的一筆重要收入。2017至2018年完成生態(tài)效益補(bǔ)償基金兌付1725.1萬(wàn)元，涉及全縣72個(gè)村19987戶，其中貧困村50 個(gè)；截至2018年底，新一輪退耕還林面積達(dá)7.6萬(wàn)畝，2017至2018年兌現(xiàn)政策資金4451.65萬(wàn)元，其中貧困戶部分占1678.02萬(wàn)元。
“資金直接打入貧困戶個(gè)人賬戶，每筆錢(qián)看得見(jiàn)摸得著，在核算收入賬時(shí)一目了然。這些資金具體到農(nóng)戶雖然并不高，但及時(shí)兌付對(duì)減貧絕對(duì)是‘錦上添花’的事，為貧困群眾提供了多重保障，也為我們的扶貧工作減輕了壓力。”順利村支部書(shū)記雷建華說(shuō)。
一群人的同一個(gè)目標(biāo)：“不獲全勝?zèng)Q不收兵”
“如期脫貧摘帽是當(dāng)前的頭等大事，也是我們林業(yè)人的共同目標(biāo)。”白河縣林業(yè)局局長(zhǎng)阮家順說(shuō)，“今年以來(lái)，我們要求所有干部職工將工作重心與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，堅(jiān)持‘不獲全勝?zèng)Q不收兵’，力促形成全員上下合力攻堅(jiān)的濃厚氛圍。”
作為一個(gè)重新組建不足半年的機(jī)關(guān)，白河縣林業(yè)局還很年輕，但好在許多干部從原來(lái)的單位劃撥過(guò)來(lái)后，工作內(nèi)容大多具有延續(xù)性。“單位名稱(chēng)變了，但林業(yè)干部的使命和初心沒(méi)有變。只要群眾能脫貧，我們甘當(dāng)‘店小二’。”阮家順說(shuō)。
剛進(jìn)入5月，白河縣林業(yè)局林技中心主任禹世斌已到田間地頭開(kāi)展技能培訓(xùn)13次，足跡遍布城關(guān)鎮(zhèn)、卡子鎮(zhèn)、倉(cāng)上鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培訓(xùn)對(duì)象涵蓋了龍頭企業(yè)、合作社和普通貧困戶。
作為林業(yè)系統(tǒng)的“老革命”，禹世斌所在的科室承擔(dān)天寶公益林、重點(diǎn)防護(hù)林、低產(chǎn)林改造等多個(gè)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)以及林業(yè)科技培訓(xùn)等任務(wù)，工作量十分艱巨。林技中心有20余名職工，但只要基層有培訓(xùn)需求，他總是沖在前頭。在村里培訓(xùn)少則一兩個(gè)鐘頭，長(zhǎng)則一兩天，比如修剪、嫁接等技術(shù)，他常常都是親力親為，手把手地教。
技能培訓(xùn)是扶智扶志的有效手段。在白河縣林業(yè)局，技能培訓(xùn)不僅僅是林技中心的事。該局將掌握一技之長(zhǎng)的林業(yè)干部統(tǒng)籌起來(lái)，每年分派全縣73個(gè)貧困村，圍繞木瓜、核桃、油用牡丹等全縣主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展100余場(chǎng)培訓(xùn)。除了主動(dòng)出擊，平日里貧困村有需要，一個(gè)電話過(guò)來(lái)，縣林業(yè)局就會(huì)及時(shí)安排人員。截至4月底，該局已開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)63場(chǎng)次，發(fā)放資料4500份，3752名貧困群眾參訓(xùn)。
生態(tài)扶貧不能簡(jiǎn)單地給錢(qián)給物，但資金投入又必不可少，怎么辦？白河縣林業(yè)部門(mén)不斷加大培育龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶等市場(chǎng)主體，為其提供人才、技術(shù)、資金等扶持。通過(guò)完善幫扶機(jī)制，與貧困群眾建立良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，將貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈中。
具體的政策福利也相當(dāng)可觀，比如，每年預(yù)算并捆綁項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，直接用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)貧困戶和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶貧益貧效果明顯的給予扶持和獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，整合各類(lèi)資金向生態(tài)扶貧上傾斜，林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)用工時(shí)，優(yōu)先招錄貧困戶。
2019年春，白河縣林業(yè)局整合涉農(nóng)資金500萬(wàn)元，建設(shè)核桃、柿子、拐棗等經(jīng)濟(jì)林12348.7畝，改造提升木瓜、核桃、茶葉、油用牡丹等經(jīng)濟(jì)林8200畝。2018至2019年，整合森林撫育、造林補(bǔ)貼、林下經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目資金1647.9萬(wàn)元，投放到186個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)貧困戶1732戶2697人，戶均增收2151.5元。
在阮家順看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)久脫貧，并落實(shí)好下一步的鄉(xiāng)村振興，必須從更高層面思考問(wèn)題，從更多細(xì)節(jié)入手優(yōu)化服務(wù)。為此，白河縣林業(yè)局牽頭制定了《木瓜產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)施方案》《核桃產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》《油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于2019年第一批財(cái)政涉農(nóng)整合資金林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》等林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案，在頂層設(shè)計(jì)上為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步廓清方向。
給足政策和服務(wù)，效果怎么樣？“我們的木瓜園建設(shè)初期，栽植距離多少合適，怎么澆水、施肥、修剪，如何防治病蟲(chóng)害等，好多事情都不懂。后來(lái)林業(yè)部門(mén)安排了兩名技術(shù)骨干，手把手指導(dǎo)，才有了現(xiàn)在的500多畝標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。”卡子木瓜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)負(fù)責(zé)人周川虎說(shuō)。
除了人才上的幫助，2012年以來(lái)，林業(yè)部門(mén)先后為該園區(qū)投放退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金、扶貧引導(dǎo)資金等各類(lèi)扶持資金100余萬(wàn)元。“這些錢(qián)當(dāng)然不是白給的，我們簽訂了幫扶協(xié)議，一部分拿來(lái)為貧困戶配股、發(fā)工資，一部分用來(lái)開(kāi)展園區(qū)建設(shè)和管護(hù)。”周川虎說(shuō)，“為確保每筆錢(qián)都用在刀刃上，園區(qū)做了詳細(xì)的收支記錄，開(kāi)會(huì)時(shí)就向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。”
“有他們的幫助，2022年以前，我們將對(duì)另外900畝木瓜園進(jìn)行全方位改造，全面建成1400余畝標(biāo)準(zhǔn)化木瓜園區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)產(chǎn)高產(chǎn)，讓群眾的錢(qián)袋子更鼓一些。”雖然周傳虎的木瓜園區(qū)已做到全市最大，但他的理想還很遠(yuǎn)大。正如全縣生態(tài)脫貧的“大樹(shù)”雖已枝繁葉茂，但仍將枝葉指向更高更遠(yuǎn)的天空。
