通訊員 黃義
“因為看不清，所以一直呆在家里無事可做。前段時間縣上組織我們出去培訓(xùn)按摩，因為我學(xué)的比較好，所以提前回來上班了。”家住嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)蠟燭村22歲的周洪偉摸摸后腦勺，臉上寫滿了自信。
近日，嵐皋縣成功掛牌志陽殘疾人物業(yè)服務(wù)公司和志陽盲人保健按摩公司。這對該縣的殘疾人來說是一件大好事，因為可以就業(yè)賺錢了。“殘疾人的就業(yè)方式有很多，但是像這種將殘疾人集中在一個企業(yè)上班，在我們縣上還是首例。”嵐皋縣殘聯(lián)理事長劉明鵬說。
近年來，嵐皋縣高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，切實幫助殘疾人解決生活中存在的實際困難，在該縣形成了理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會氛圍，殘疾人參與社會生活需求也在日益增加，他們渴望融入社會，展現(xiàn)自我，實現(xiàn)人生價值。
“三業(yè)”助力，殘疾人穩(wěn)定增收
殘疾人如何就業(yè)是全社會關(guān)注的問題，因在家就業(yè)渠道較少，很多殘疾人選擇在外地打工掙錢，還有部分因殘疾程度嚴(yán)重或者出行不方便，只能空閑在家，沒有穩(wěn)定收入，生活來源嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致因殘致貧的殘疾人數(shù)量較大。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步解決殘疾人在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面存在的特殊問題，2019年初，嵐皋縣印發(fā)了《助殘脫貧扶持辦法》，從殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、務(wù)工就業(yè)等方面，明確殘疾人脫貧扶持政策。激發(fā)殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，提高殘疾人信心。與此同時，該縣在各鎮(zhèn)舉辦殘疾人專職委員培訓(xùn)班，增強(qiáng)殘疾人脫貧攻堅工作力量，宣傳宣講殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范扶持政策的審批流程，培養(yǎng)殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)經(jīng)營主體，在全縣遴選27家龍頭企業(yè)園區(qū)示范基地，建立殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵殘疾人到園區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，幫帶殘疾人脫貧，讓每一個有勞動能力有就業(yè)意愿的殘疾人精準(zhǔn)“鑲嵌”在三業(yè)上。
目前，該縣共有1812戶2000名未脫貧殘疾人。殘疾人脫貧是重中之重，創(chuàng)建三級27個殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點，目的就是讓該縣在外務(wù)工的殘疾人回到自己的家鄉(xiāng)，根據(jù)自己的特長，就近自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定增收，實現(xiàn)精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)脫貧。
康復(fù)服務(wù) ，殘疾人權(quán)益有保障
康復(fù)是生命重建的“支點”，“人人享有康復(fù)服務(wù)”是殘疾人康復(fù)服務(wù)的最終目標(biāo)，是“小康社會”“和諧社會”的必然要求。
為加快推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)行動，扎扎實實推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工程，提高殘疾人的生活質(zhì)量，使殘疾人更好地融入社會，參與更廣闊的生活，嵐皋縣多措并舉，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，把該縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作做實做好�？h殘聯(lián)與縣財政、衛(wèi)健、教科、人社等部門加強(qiáng)交流與溝通，明確任務(wù)分工，細(xì)化規(guī)范流程，確定任務(wù)目標(biāo)，健全保障措施，向全縣786名有輔具需求的貧困殘疾人免費適配基本輔具、為全縣150戶貧困重度殘疾人實施殘疾人家庭無障礙改造，為該縣143名殘疾兒童康復(fù)篩查的疑似殘疾兒童提供免費篩查服務(wù)，為篩查出來符合康復(fù)救助條件的殘疾兒童提供便捷的救助服務(wù)。
“為殘疾人也配有簽約醫(yī)生，每人每年40元，我們就是要做到精準(zhǔn)服務(wù)到位，讓每一位殘疾人康復(fù)有保障。”劉明鵬說。
嵐皋縣殘聯(lián)配合縣衛(wèi)健委組織成立家庭醫(yī)生團(tuán)隊，為全縣6447名貧困殘疾人提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為殘疾人上門一對一做好康復(fù)服務(wù)工作。
精準(zhǔn)救助，殘疾兒童健康成長
年初，嵐皋縣印發(fā)《嵐皋縣殘疾兒童康復(fù)救助實施方案》，由縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭，及時掌握殘疾兒童的康復(fù)需求，與縣衛(wèi)健局、縣教科局共同摸清殘疾兒童底數(shù)，共享信息，組織經(jīng)辦殘疾兒童救助工作，將殘疾兒童救助納入脫貧攻堅工作大局，財政、民政、教科等相關(guān)單位積極聯(lián)合，對該縣診斷明確符合救助條件的0-6歲（含6周歲）視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童，0-14歲（含14周歲）的貧困建卡殘疾兒童、城鄉(xiāng)低保殘疾兒童、殘疾孤兒、特困供養(yǎng)殘疾兒童，從不同方面的殘疾兒童進(jìn)行精準(zhǔn)救助。
例如，為視力殘疾兒童助視器適配和視功能訓(xùn)練，每人補(bǔ)助2000元，訓(xùn)練時間不少于1個月；經(jīng)評估符合植入人工耳蝸條件的，為其提供一次單耳手術(shù)，包括電子人工耳蝸產(chǎn)品1套并實施免費植入手術(shù)，評估、手術(shù)及術(shù)后調(diào)機(jī)，救助標(biāo)準(zhǔn)每人為60000元；對智力殘疾、孤獨癥兒童，進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，每人每月補(bǔ)助2000元，訓(xùn)練時間不少于1學(xué)年……
在落實殘疾兒童康復(fù)救助工作中，該縣深化“放管服”改革，努力實現(xiàn)“最多跑一次”“一站式結(jié)算”，切實提高便民服務(wù)水平。
據(jù)了解，到2020年，嵐皋縣將建立與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系，基本實現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救，到2025年，殘疾兒童康復(fù)救助制度體系更加完善，縣級康復(fù)服務(wù)體系更加健全，殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，健康成長、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障。
截至目前，全縣有持證殘疾人9564人，其中建檔立卡貧困殘疾人5850戶6447人，占全縣建檔立卡貧困戶總戶數(shù)的26%，占建檔立卡貧困人口總數(shù)的10%，占持證殘疾人數(shù)的67%。全縣因殘致貧2460戶2767人，占貧困總?cè)丝诘?.3%，占持證殘疾人的28.9%。截至2018年末，已累計脫貧因殘致貧殘疾人648戶767人，未脫貧1812戶2000人（其中特困供養(yǎng)834戶864人）。
“貧困殘疾人的脫貧問題，要放在重中之重來研究、來解決。嵐皋脫貧整縣摘帽，殘疾人一個都不能少。”分管殘聯(lián)工作的嵐皋縣委副書記謝熒說。
