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通訊員 胡清地 陳明安
近年來，寧陜縣公安局把校園安全放在突出位置，探索建立以“公安+學(xué)校+家長+社會(huì)”為構(gòu)架的“四位一體”護(hù)學(xué)崗機(jī)制，竭力筑牢校園安全屏障，實(shí)現(xiàn)了“學(xué)生安全、家長放心、社會(huì)滿意”的目標(biāo)。
“四位一體”打造校園安保共同體
孩子是祖國的未來，是社會(huì)主義建設(shè)的接班人，寧陜公安局將校園安全作為一項(xiàng)重要民生工程，成立由縣委、政府牽頭，公安、教體、鎮(zhèn)村為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)、考核獎(jiǎng)懲和政策保障。
工作中，寧陜公安局發(fā)揮主力軍作用，建立由治安牽頭，政工、指揮、紀(jì)檢、警保、交警、巡特警和各派出所主要負(fù)責(zé)人共同參與的組織體系和“公安+學(xué)校+家長+社會(huì)”“四位一體”護(hù)學(xué)體系，大力推行“公安聯(lián)勤、教育聯(lián)防、社會(huì)聯(lián)巡、家長聯(lián)動(dòng)”護(hù)校模式，組建由責(zé)任區(qū)派出所民警、交警、巡特警為主的“公安護(hù)學(xué)隊(duì)伍”，保安、值班教師為主的“校園護(hù)學(xué)隊(duì)伍”，紅袖章、治安積極分子為主的“社會(huì)護(hù)學(xué)隊(duì)伍”，以及學(xué)生家長為主的“家長護(hù)學(xué)隊(duì)伍”的“四支隊(duì)伍”，按照高峰時(shí)段、錯(cuò)時(shí)勤務(wù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整警力部署，實(shí)行梯級(jí)用警，做好交通疏導(dǎo)、巡邏防范、矛盾化解、應(yīng)急處置工作，確保校園及周邊絕對(duì)安全。同時(shí)，統(tǒng)籌社會(huì)各界資源，按照雙軌組織體系和“四位一體”責(zé)任架構(gòu)，明確職能分工，明晰任務(wù)清單，逐項(xiàng)量化任務(wù)，建立“一簿一冊(cè)”、“兩卡三表”的“1123”臺(tái)賬，簽訂了《護(hù)校承諾書》，按月通報(bào)考核，確保權(quán)責(zé)分明、推進(jìn)有力。
“四線合圍”筑牢校園安保防控圈
校園安全點(diǎn)多面廣，僅靠人力防控力量過于單薄。寧陜公安局搭建科技引領(lǐng)“智慧線”，圍繞校園安保新需求，爭取100余萬元在城區(qū)校園安裝智能“一鍵式報(bào)警”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重大警情“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”快速響應(yīng)，校園安全防范智能化水平明顯提升。該局投入50余萬元為“四支隊(duì)伍”配發(fā)電動(dòng)警用摩托車、防爆臂盾、強(qiáng)光手電等20余種執(zhí)法裝備和防衛(wèi)器材，有效提升了“四支隊(duì)伍”實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，協(xié)調(diào)教體部門投資300余萬元在學(xué)校門口、教學(xué)樓、宿舍樓、操場等重點(diǎn)部位，安裝視頻監(jiān)控，接入110接報(bào)警大廳，堅(jiān)持“每日視頻巡查、定期分析研判、證據(jù)后臺(tái)固定、動(dòng)態(tài)預(yù)警派警”，形成了科技防范閉合圈。
在校園外圍，該局布防“巡防線”。在城區(qū)校園相對(duì)集中部位，按照“強(qiáng)點(diǎn)、拓線、護(hù)面”的思路，落實(shí)“高峰勤務(wù)”“錯(cuò)峰勤務(wù)”，最大限度擺布警力。在校園重點(diǎn)路口設(shè)立1處中心護(hù)學(xué)崗，部署警力實(shí)施“高峰勤務(wù)”，開展治安盤查、交通引導(dǎo)，快速處置涉校警情，最大限度提高管事率；采取車巡、步巡等多種方式，加強(qiáng)重點(diǎn)路段巡邏守護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置各類涉校違法犯罪活動(dòng)；在敏感節(jié)點(diǎn)適時(shí)啟動(dòng)高等級(jí)查控勤務(wù)，在校園50米范圍內(nèi)開展武裝巡邏，及時(shí)把安全隱患排查化解在萌芽狀態(tài)。并緊盯源頭管控“安全線”，定期聯(lián)合學(xué)校開展涉校矛盾糾紛大排查、大化解專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清校園周邊“肇事肇禍，有潛在暴力傾向精神障礙患者、重點(diǎn)上訪人員、吸毒人員、心理失衡對(duì)社會(huì)不滿、曾因涉校違法犯罪活動(dòng)被打擊處理”等重點(diǎn)人員底數(shù)，逐一登記造冊(cè)，落實(shí)疏導(dǎo)管控措施，嚴(yán)防漏管失控形成現(xiàn)實(shí)危害。
同時(shí)，該局強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)“治理線”。會(huì)同教體、市場監(jiān)管、文化廣電等部門開展校園周邊行業(yè)場所清查整治，及時(shí)關(guān)停、取締“黑網(wǎng)吧”“黑歌廳”等容易滋生違法犯罪的治安亂點(diǎn)，凈化校園周邊治安環(huán)境。扎實(shí)開展交通秩序整治，在城區(qū)校園周邊設(shè)置限速警示標(biāo)志、減速帶、臨時(shí)停車位和家長等候區(qū)，嚴(yán)厲整治超員超速、無牌無證等交通違法行為。嚴(yán)厲打擊涉校違法犯罪，堅(jiān)持對(duì)涉校違法犯罪露頭就打、快偵快破，全力保護(hù)師生人身財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建“社會(huì)化、專業(yè)化、智能化、常態(tài)化、陣地化”防控體系。
“四制共建”激發(fā)校園安保新增量
制度是筑牢校園安全網(wǎng)的保障，該局聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)常態(tài)化。由公安牽頭，教體、學(xué)校參與，每月召開聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)“四位一體”護(hù)學(xué)崗工作情況，協(xié)調(diào)解決突出問題，完善防范措施，雙向移交涉校案件線索，形成齊抓共管、綜合治理的格局；風(fēng)險(xiǎn)研判制度化。堅(jiān)持“情報(bào)搜集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、匯總研判”，依托視頻監(jiān)控、治安耳目等資源，完善數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判機(jī)制，全面掌握學(xué)校及周邊安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，調(diào)整警力部署，健全防范措施，提高預(yù)警處置針對(duì)性和實(shí)效性。
同時(shí)，該局應(yīng)急處置專業(yè)化。把校園應(yīng)急處突作為校園安保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行應(yīng)急救援、重大突發(fā)案事件“公安局牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)”的1+N快速響應(yīng)應(yīng)急處突機(jī)制。指導(dǎo)中小學(xué)學(xué)校、幼兒園健全安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展反恐防暴演習(xí)和校園應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，提升校園應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和師生逃生自救能力；法制宣傳社會(huì)化。嚴(yán)格落實(shí)派出所所長擔(dān)任學(xué)校法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度，扎實(shí)開展“做自己的首席安全官”“平安校園行”等主題活動(dòng)，利用微信群、公眾號(hào)等媒介，加大法律法規(guī)、應(yīng)急處突知識(shí)宣傳，提高在校師生法治意識(shí)、防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
該局自“四位一體”護(hù)學(xué)崗工作機(jī)制推行以來，通過機(jī)制創(chuàng)新、多元共建取得了“1+1>2”成效，校園及周邊治安秩序持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)了涉校交通、消防、安全事故零發(fā)生、涉校案件下降“三零一降”的目標(biāo)，從而擦亮“校園安保”的寧陜品牌。
