通訊員 周本才 方明寶
為深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,我市堅持問題導向,出臺《安康市支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策措施》,推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。
在緩解企業(yè)融資難題方面,持續(xù)加大信貸支持力度,實行差異化監(jiān)管政策,健全盡職免責機制,合理提高不良貸款考核容忍度,建立還貸周轉金,推廣建行“新社區(qū)工廠貸”,開展“無還本續(xù)貸”業(yè)務。逐步提升政府性融資擔保能力,擴大擔保機構資本金,堅持“公益服務、保本運行”原則,降低擔保費率,落實風險分擔機制。支持企業(yè)直接融資,對上市申請受理企業(yè)、A股上市企業(yè)、“新三板”和陜西省股權交易中心交易板和成長板掛牌企業(yè)給予獎勵。強化財政資金引導,積極爭取民營企業(yè)紓困基金支持,規(guī)范使用各類發(fā)展基金和專項資金,建立民營企業(yè)和小微企業(yè)貸款風險補償專項基金,不斷擴大貸款貼息資金規(guī)模。
在降低企業(yè)運行成本方面,全面落實減稅降費政策,對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的民營企業(yè),可依法延期繳納稅款;嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單制度,將涉企收費全面納入清單管理。降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本,落實用地優(yōu)惠政策,對符合條件的民營企業(yè),土地出讓金經(jīng)批準可分期繳納或降低標準;落實一般工商業(yè)電價政策,擴大直購電交易規(guī)模,協(xié)商選擇購電方式;加強管道燃氣成本監(jiān)審,合理核定配氣價格,嚴厲打擊專營企業(yè)違法收費行為;建立政府服務企業(yè)招工機制,支持人力資源市場建設,全面落實失業(yè)保險階段性降費和穩(wěn)崗補貼政策;建立物流公共信息服務平臺,支持中轉倉建設,構建高質量物流網(wǎng)絡體系。
在營造公平競爭環(huán)境方面,不斷拓寬投資領域,按照“非禁即入”、“非禁即準”原則,全面放開投資領域,支持民間資本參與國有企業(yè)混合所有制改革。支持產(chǎn)品采購和銷售,依法向民營企業(yè)預留政府采購份額,落實消費扶貧政策,大力推薦采購使用本地產(chǎn)品;堅持“特色產(chǎn)品展銷+合作項目推介”模式,支持民營企業(yè)參與更高層次經(jīng)貿(mào)合作;落實財政補助政策,鼓勵本地產(chǎn)品外貿(mào)出口。
在實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略方面,加大財政扶持,對獲批的瞪羚企業(yè)、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新示范企業(yè)、“小巨人企業(yè)”、科技型小微企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺和獲得“軍工三證”認證的民營企業(yè)給予獎勵。強化人才支撐,支持企業(yè)與科研院所加強合作,突破關鍵技術,促進成果轉化,對新建成且取得科研成果的院士工作站、專家工作站給予獎勵。提升園區(qū)承載,加快各類園區(qū)建設,不斷完善基礎設施,全面落實標準化廠房“一年免、兩年減、三年租”優(yōu)惠政策。
在優(yōu)化提升營商環(huán)境方面,提高企業(yè)管理水平,支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成決策科學、公開透明、產(chǎn)權清晰、自我約束的企業(yè)治理結構。支持企業(yè)做大做強,實施梯隊培育計劃,構建民營企業(yè)“成長池”,對進入“四上”企業(yè)、中國500強、陜西100強和獲得中省質量獎、全國馳名商標的民營企業(yè)給予獎勵。不斷提高服務水平,加快精簡民間投資行政審批事項,建立重大投資項目審批代辦制度,健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。依法保護企業(yè)權益,持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,常態(tài)化開展中小企業(yè)賬款清理拖欠工作,幫助民營企業(yè)維權解困。
在完善政策執(zhí)行方式方面,努力構建親清政商關系,建立黨委政府與民營企業(yè)定期溝通機制,建立完善民營企業(yè)列席重要會議和各級領導聯(lián)系民營企業(yè)制度。大力弘揚企業(yè)家精神,廣泛宣傳民營企業(yè)家先進事跡,優(yōu)先推薦優(yōu)秀民營企業(yè)家參與評優(yōu)樹模活動。切實加強組織領導,建立健全黨委、政府推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展工作領導小組,不斷完善推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展工作的考核機制。