位于秦巴連片特困山區(qū)的國家級貧困縣陜西省安康市白河縣，是陜西省自然條件最差的縣之一。上世紀(jì)70年代，白河人治山創(chuàng)業(yè)，萌發(fā)出的“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”“三苦”精神成為全國典型。
在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵期，白河縣發(fā)揚(yáng)“三苦”精神，領(lǐng)導(dǎo)苦抓抓機(jī)遇，干部苦幫幫發(fā)展，群眾苦干干事業(yè)，向貧困發(fā)出最后攻堅(jiān)。
領(lǐng)導(dǎo)苦抓：抓機(jī)遇定路子
坡度25度以上的土石山區(qū)達(dá)白河縣總面積的95%以上。直至2000年，全縣仍有近2.7萬戶9.3萬人住在山地危房中。
幾年前，倉上鎮(zhèn)天寶村有80%的群眾住在“一面山、兩面坡”的土房里，賺錢只有外出打工一條路。
2011年，陜西省啟動了陜南移民搬遷工程。白河縣抓住機(jī)遇，吸引興達(dá)公司投資1.5億元，流轉(zhuǎn)土地6000畝，在天寶村的荒山上建起了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，在山腳下建成安置1500人的新型社區(qū)，探索出“山上建社區(qū)、山下建園區(qū)、農(nóng)民就地變工人”的發(fā)展之路。
2017年，柯尊志一家四口從山上破舊的土房搬進(jìn)陳莊社區(qū)里80平方米的新房。政府還幫他對接扶貧貸款、找銷路，辦起了養(yǎng)雞場。“2014年，因?yàn)榉孔悠婆f，我家被認(rèn)定為貧困戶，現(xiàn)在住房問題解決了，養(yǎng)雞場也有了穩(wěn)定銷路，2016年我主動要求摘帽。”柯尊志說，現(xiàn)在每年養(yǎng)雞8000多只，年利潤達(dá)六七萬元。
白河縣制定了移民搬遷安置“11135”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在全縣建設(shè)1個(gè)宜居縣城、11個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、35個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。目前已經(jīng)基本形成縣城、集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)人口各三分之一的發(fā)展格局，累計(jì)完成2.8萬戶10.4萬人的搬遷安置，占全縣農(nóng)業(yè)人口的66.2%，集中安置率達(dá)到95%。
白河縣委書記陳暉說，脫貧攻堅(jiān)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。白河縣通過移民搬遷構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體系，培育新型農(nóng)業(yè)主體和社區(qū)工廠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兜底政策保障特困群眾生活促進(jìn)增收、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
干部苦幫：幫發(fā)展聚人心
在西營鎮(zhèn)高橋村，全新的村級綜合服務(wù)中心正在建設(shè)。在繁忙的工地上，安康市委組織部派駐高橋村的第一書記王能葆說：“扶貧工作不僅要給村民定發(fā)展的路子，還得把人心聚起來。”
今年年初，王能葆帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)進(jìn)駐高橋村，遲遲未開工的服務(wù)中心是村民反映最強(qiáng)烈的問題。村民都希望服務(wù)中心建得離自己的自然村近，村兩委也無法達(dá)成共識。
“群眾的問題實(shí)際上還是村兩委的問題。”王能葆說。為了給村兩委“換思想”，他多次召開組織生活會，進(jìn)行批評與自我批評，把兩委班子的心結(jié)解開。
高橋村是深度貧困村。為了找到發(fā)展路子，王能葆跟著村民李永學(xué)早上7點(diǎn)進(jìn)山、晚上7點(diǎn)出山，摸清了溶洞、山寨等旅游資源。他積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，拓寬從高速口到村子的公路，為發(fā)展旅游打下基礎(chǔ)。
駐村工作隊(duì)的付出村民看在眼里、記在心里。干部的摩托車放在路邊，下雨了群眾幫著蓋上座墊；村民給他們送菜送肉，“埋怨”干部不收是看不起人。貧困戶肖長軍說，“他們下這么大的苦幫我們，我們也要跟著他們好好干。”
干部真幫實(shí)干的例子在白河還有很多。為了給社區(qū)工廠招商引資，西營鎮(zhèn)黨委書記王海波多次冒雪開車到數(shù)百公里外的湖北十堰火車站接送客商�？蜕瘫凰恼\意感動，決定在西營投資建廠。王海波說，目前已落戶6家工廠，解決500人就業(yè)，帶來就業(yè)收入1000萬元。
白河縣委組織部部長張吉彩說，從縣領(lǐng)導(dǎo)到基層干部，都有幫扶的村和貧困戶。他們?yōu)閹头鰧ο笾贫撠氂?jì)劃，周周上門了解情況，對貧困戶情況“一口清”。
群眾苦干：干事業(yè)奔幸福
卡子鎮(zhèn)倉房村在大山深處，當(dāng)?shù)赜心芰Φ哪贻p人多數(shù)外出打工。30多年前，初中輟學(xué)的黃治貴到河南煤礦打工，經(jīng)過幾年的努力，自己開了煤礦。2009年，白河縣號召外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他立即回鄉(xiāng)，流轉(zhuǎn)土地3000畝，將2000多萬元存款投進(jìn)茶園和茶廠。
“投資農(nóng)業(yè)周期長、收益慢，但只要想到今后幾十年，能給全村人留下茶園和穩(wěn)定的收入來源，就覺得值了。”黃治貴說。
倉房村全村271戶的茶田都在黃治貴的茶園里，他們既能得到分紅，又能將茶葉賣給茶廠賺錢。“一手交茶葉一手拿現(xiàn)錢”，讓貧困戶李昌華心里感到踏實(shí)。今年她家2畝茶園產(chǎn)茶59斤，賣了4100多元，還拿到1700多元的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)金。
白河縣委宣傳部部長魯延福說，沒有群眾努力，僅靠外部幫扶，無法根本解決問題。白河縣一方面吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，另一方面在各村鎮(zhèn)開展道德評議活動，樹立勤勞致富先進(jìn)典型，教育轉(zhuǎn)化“等、靠、要、鬧”反面典型，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。
白河縣縣長李全成說，截至2017年年底，白河縣累計(jì)減貧2.9萬人，貧困發(fā)生率下降15個(gè)百分點(diǎn)。全縣將持續(xù)通過易地扶貧搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦新社區(qū)工廠、“志智雙扶”等措施，讓目前在冊的1.6萬戶4.2萬人按期脫貧。
