安康新聞網(wǎng)訊(記者 孫妙鴻 通訊員 陳學(xué)紅) 金秋九月,從嵐皋縣出發(fā),沿著剛剛建成的541國道行駛,山路迂回,成片的玉米夾道相迎。不到半個(gè)小時(shí),路邊一排青瓦房屋映入眼簾,一面鮮艷的國旗高高飄揚(yáng),城關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)春村村委會(huì)到了。
“按照縣鎮(zhèn)安排,聯(lián)春村計(jì)劃2019年脫貧,我們想通過奮力幫扶,爭取今年摘帽?蓪Ρ绕渌毨Т,聯(lián)春村貧困人口多,各項(xiàng)工作欠賬較多。作為包抓單位,魔芋局雖然只有5名干部,可我們能把魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展到全市最前列,脫貧工作是全縣最重要的工作,我們也絕不能落后,我要親自到扶貧一線去。” 2018年3月,經(jīng)多次申請終于得到批準(zhǔn)后,嵐皋縣魔芋局局長劉列平穿著一雙運(yùn)動(dòng)鞋,帶著一本厚厚的筆記本來到聯(lián)春村駐村,任工作隊(duì)長兼“第一書記”。
一年多時(shí)間,劉列平走遍了全村的每一個(gè)角落,筆記本密密麻麻記滿了群眾的希望和囑托。在無數(shù)次丈量群眾與聯(lián)春村、聯(lián)春村與縣城之間的距離之后,村上產(chǎn)業(yè)有了、人居環(huán)境變了、公交車通了,黨組織凝聚力強(qiáng)了,他也一步步走進(jìn)了聯(lián)春村廣大干群的心里,成為群眾名副其實(shí)的“心上人”。
“俯下身”聽民意 把實(shí)事寫進(jìn)心間
“劉局長來的時(shí)間雖不長,可在很短的時(shí)間就解決了村里的頭等事兒——公交車。”今年60多歲的朱家兵,說起村里的“第一書記”贊不絕口。
“聯(lián)春村距離縣城只有8公里,有近百人到嵐皋縣城務(wù)工,出行卻是個(gè)難題。騎摩托車吧,山道彎彎十分危險(xiǎn);坐車吧,只有過路的面包車,一趟就要10元車費(fèi)。首要解決的是便民公交車!”初到村上,劉列平走訪時(shí),群眾紛紛向他反映。
聯(lián)春村由原雙灣村、紅旗村、木耳村和聯(lián)春村合并而成,505戶2075人,有一半群眾住在山上,另一半在村部附近,有在冊貧困戶256戶727人。為了摸透村情,找對“病因”,把準(zhǔn)“癥結(jié)”,劉列平組織院落會(huì)、召開村民大會(huì)收集意見,并把2座便民橋、8組陽坡滑坡治理、63戶安全用電等10個(gè)急需解決的問題,形成專題文件逐級上報(bào)。
文件很快到了嵐皋縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、城關(guān)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)團(tuán)長鄭毅案頭,他隨即召集交通、水利、扶貧、國土等單位,來到聯(lián)春村專題研究10個(gè)問題解決辦法。
在隨后的時(shí)間里,劉列平一次次跑部門銜接。7月30日,村民們盼望多年的便民公交車開通了,花2元就可到縣城,往返一趟可以節(jié)省16元。為了慶祝公交車開通,村民們自發(fā)燃放鞭炮慶祝。
隨后,電網(wǎng)改造啟動(dòng)了,現(xiàn)已有460戶抄表到戶,還有45戶正在改造之中;通組路啟動(dòng)了,目前6組、8組水泥路完善工程已經(jīng)完成,5組道路硬化已經(jīng)啟動(dòng);通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全村覆蓋;陽坡滑坡治理正在緊張?jiān)O(shè)計(jì);集中安置點(diǎn)飲水安全了;一河兩岸生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中清運(yùn)……
大伙的困難,劉列平記在心間,群眾個(gè)人家里有什么困難,劉列平也義不容辭沖鋒在前。村民張彩美到村便民服務(wù)中心辦事,突發(fā)心臟病,工作人員趕緊撥打了“120”。急救車趕到后,劉列平掏出300元塞給張彩美,又多方聯(lián)系專家給張彩美診斷。張彩美出院后才知道這位好心人是劉列平,當(dāng)她拿出300元錢歸還時(shí),劉列平說:“我給你的,只是一點(diǎn)小心意,我怎么可能會(huì)要你還!”
8月20日晚,一塊巨石從山上滾下來,將村民朱家兵房屋砸了一個(gè)大洞,隨后,泥石流將他房后堵實(shí)了。劉列平知曉后,幫助朱家兵申請了臨時(shí)救助。“劉局長很細(xì)心,申請都是他幫我們送到鎮(zhèn)上的。”朱家兵感激地說。
“彎下腰”聚民心 把愿望變成行動(dòng)
基礎(chǔ)設(shè)施改善后,如何帶動(dòng)群眾致富?作為扶貧隊(duì)長、第一書記,劉列平早已布局——致貧原因雖各有不同,但扶貧必須先扶志,扶志才能聚民心。
劉列平駐村后,積極發(fā)揮聯(lián)春村脫貧攻堅(jiān)臨時(shí)黨支部的作用,從“四支隊(duì)伍”入手,以建章立制為保障,創(chuàng)新制定了《聯(lián)春村脫貧工作隊(duì)管理辦法》和《聯(lián)春村結(jié)對幫扶干部崗位職責(zé)》,明確工作任務(wù)、工作紀(jì)律、考核辦法,要求駐村干部每月駐村時(shí)間不少于22天,每天實(shí)行簽到,遲到早退5次或曠工3天,上交鎮(zhèn)黨委處理。所有幫扶干部每周必須與結(jié)對戶聯(lián)系一次,每月到戶工作不少于一次,每次入戶先到工作隊(duì)簽到,入戶工作完成后,包組負(fù)責(zé)人必須審核簽字。對工作不力的,按照干部管理權(quán)限,向其所在單位提出處理建議。
扶貧工作隊(duì)崗位職責(zé)明確后,劉列平意識(shí)到聯(lián)春村“三委”換屆后大部分干部都是新手,要想工作變樣,除了辛苦工作,埋頭苦干外,還要解放思想,大膽創(chuàng)新。于是,他巧妙結(jié)合組織部門對黨員的管理辦法,將村組干部和黨員一樣統(tǒng)一納入積分制管理,進(jìn)一步激發(fā)了村組干部、黨員干事創(chuàng)業(yè)激情。“原來開個(gè)村組干部會(huì),32名干部能來10多個(gè),現(xiàn)在開會(huì)最多有一兩個(gè)請假的。”聯(lián)春村黨支部書記鄧興欣喜地說。
普通村民如何扶志?劉列平想到了《村規(guī)民約》和新民風(fēng)建設(shè)這兩只抓手。他結(jié)合村上實(shí)際,詳細(xì)修訂完善了《聯(lián)春村村規(guī)民約》。7月20日,聯(lián)春村召開村民大會(huì),村民們一致通過。
村上有了村規(guī),還需要群眾共同維護(hù)、共同遵守。劉列平把嵐皋縣推行的“道德銀行+愛心超市”作為激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力的重要載體,從服從管理、誠實(shí)守信、孝老愛親、移風(fēng)易俗、勤勞致富、鄰里和睦、愛護(hù)環(huán)境、熱心公益、調(diào)處矛盾、愛村愛組等10個(gè)方面,制定了聯(lián)春村“道德銀行+愛心超市”實(shí)施方案,對積分辦法、兌換方法進(jìn)行了細(xì)化,讓好人、能人、勤快人得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì),好吃懶做、不思進(jìn)取、屢教不改的得到應(yīng)有的懲罰。村民郭某養(yǎng)的幾頭牛經(jīng)常吃別人家的莊稼,劉列平接到群眾反映后,按照《村規(guī)民約》,要求郭某按照一棵1塊錢的標(biāo)準(zhǔn),共賠償鄰居37元錢。郭某賠償后不久,牛又一次害了別人莊稼。劉列平及時(shí)將情況向公安部門反映,公安部門對郭某處以10日的治安拘留。郭某回來后像變了個(gè)人似的,牛再也不吃別人莊稼了,人也變和藹了。
村民變了,村上的工作也就更順了,聯(lián)春村黨支部從后進(jìn)黨支部一躍成為嵐皋縣“紅旗黨支部”。今年5月,該村還被市委、市政府表彰為文明村,7月,被國家司法部、民政部命名為“全國法制示范村”。
鉚足勁抓產(chǎn)業(yè),把鄉(xiāng)村變成美景
聯(lián)春村七組陳啟友今年家里喂了50只雞和兩頭豬,僅養(yǎng)殖一項(xiàng)收入就超過1萬元。陳啟友說:“我農(nóng)閑時(shí)還到魔芋園區(qū)務(wù)工,已掙到4000多元了,加上養(yǎng)殖收入,今年脫貧沒問題,真是得虧了劉局長。”
群眾的發(fā)展積極性調(diào)動(dòng)后,需要有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè),才能帶動(dòng)他們致富奔小康。“劉局長,你給我個(gè)建議,我發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)好呢?”群眾見面就想從劉列平的身上挖點(diǎn)“真經(jīng)”。劉列平在結(jié)合聯(lián)春村已有的產(chǎn)業(yè)布局和征求群眾意見后,提出了“山上產(chǎn)業(yè)園,河邊花草園,抬頭見果園,休閑在家園”的發(fā)展思路。
有了思路,發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)呢?劉列平首先在聯(lián)春村七組建設(shè)300畝魔芋園。魔芋園區(qū)建好后,陳啟友就是首批就近到園區(qū)務(wù)工者之一,劉列平給他購買了50只雞苗。陳啟友說他家玉米多,還想養(yǎng)豬,劉列平又幫他發(fā)展兩頭豬。
聯(lián)春村有養(yǎng)豬的歷史,何不發(fā)展養(yǎng)豬呢?說來也巧,一次,劉列平進(jìn)城辦事,聽說有個(gè)老板想在城關(guān)鎮(zhèn)堰溪村建設(shè)規(guī)模養(yǎng)豬場,因?yàn)殡x水源地太近,環(huán)保達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),辦不到相關(guān)手續(xù)。于是,他找到老板方洪平,請他到聯(lián)春村看看,方洪平看后,對辦場地點(diǎn)很滿意?墒,沒有水源和道路,方洪平有點(diǎn)為難,他抱著試一試的態(tài)度向劉列平提出了一個(gè)條件:能不能幫忙協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)路和人畜飲水問題?劉列平毫不猶豫地答應(yīng)了。在各方努力下,計(jì)劃投資1200萬元,年出欄生豬6萬頭的養(yǎng)豬場開建了。目前已投資300多萬元,建成6棟豬舍,解決了30多人長期務(wù)工。同時(shí),按照“分散寄養(yǎng)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、保底價(jià)回收”的方式,該企業(yè)與82戶貧困戶簽訂生豬發(fā)展合作協(xié)議,同貧困戶建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,保證群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。
山上能建養(yǎng)豬場,還能不能發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)呢?有想法就有辦法,劉列平?jīng)Q心按照“一個(gè)村民小組一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的思路,動(dòng)員“四支隊(duì)伍”力量,齊心合力,多方招賢,四處撒網(wǎng)。鎮(zhèn)內(nèi)鎮(zhèn)外的有識(shí)之士看到聯(lián)春村的誠意,紛紛前來投資。目前,聯(lián)春村現(xiàn)已建成市級農(nóng)業(yè)合作社2個(gè),建成養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、魔芋、烤煙、茶葉、林果6個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū),有87個(gè)貧困戶就近就業(yè),產(chǎn)業(yè)興旺的格局已經(jīng)初步形成。
劉列平還積極盤活聯(lián)春村閑置資源,他結(jié)合“三變”改革,將村里林地、耕地、房屋宅基地基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行股權(quán)量化,并組織成立聯(lián)春村股份經(jīng)濟(jì)合作社,制定了合作社章程和相關(guān)制度。合作社共有股東1854個(gè),登記資產(chǎn)總額591萬元,個(gè)人股77萬,約占80%,嵐皋縣扶貧局和農(nóng)林科技局支持改革資金108萬元。目前,聯(lián)春村的“三變”改革被省農(nóng)業(yè)廳列入“三變改革示范村”。
一分耕耘,一分收獲。在劉列平的苦心幫扶下,依據(jù)貧困戶、貧困村脫貧退出“57”標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)春村各項(xiàng)指標(biāo)全部完成,已具備提前一年實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽條件,正在等待市縣驗(yàn)收。
看著聯(lián)春村即將脫貧,劉列平又開始謀劃聯(lián)春村的下一個(gè)目標(biāo)—-鄉(xiāng)村振興。目前,已經(jīng)聘請陜西天耕農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司,為聯(lián)春村進(jìn)行“鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì),按照“產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,生活富裕”的20字方針,將聯(lián)春村真正打造成嵐皋縣最美鄉(xiāng)村。嵐皋縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長鄭毅說:“一名局長,單位的一把手,真正俯下身子沉到群眾中去,聽民意、體民情,把群眾當(dāng)親人,認(rèn)認(rèn)真真辦實(shí)事,踏踏實(shí)實(shí)謀發(fā)展,這是聯(lián)春村人的福氣,也是全縣干部的榜樣。”