安康新聞網訊（通訊員 張海浪） 黨的十八大以來，我市高度重視干部隊伍建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨管干部原則，把好干部標準貫穿到干部教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔一批忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部，為建設西北生態(tài)經濟強市提供堅強組織保證。
樹好“風向標”，把忠誠干凈擔當?shù)母刹窟x出來
政治路線確定之后，干部就是決定因素。市委堅持新時期好干部標準，響亮提出“五個優(yōu)先、兩個更加注重”選人用人導向，明確優(yōu)先選拔低調不張揚、有真才實學、扎實苦干的干部；優(yōu)先選拔思想解放、開拓創(chuàng)新、敢闖敢試、實績突出的干部；優(yōu)先選拔在自然災害和突發(fā)事件面前堅守一線、指揮有方、不怕犧牲、無私奉獻的干部；優(yōu)先選拔善于做群眾工作，在處理信訪和維穩(wěn)中能力強的干部；優(yōu)先選拔在脫貧攻堅、招商引資、項目爭取、服務企業(yè)方面表現(xiàn)突出的干部。注重優(yōu)先從年度目標考核排名靠前和工作成績突出的單位選拔干部，注重選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部，著力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，積極構建“以德為先、任人唯賢、人事相宜”的干部選拔任用體系。
圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這個全市當前最大的中心任務，市委堅持把脫貧攻堅主戰(zhàn)場作為考察、識別干部的試金石和磨刀石，對脫貧攻堅期間表現(xiàn)特別優(yōu)秀、實績特別突出的干部予以重用。今年8月份，擔任平利縣副縣長剛兩年的陳永樂因在脫貧攻堅工作中貢獻突出，市委將其重用為寧陜縣委副書記。近幾年來，全市新提拔干部90%來自脫貧攻堅一線或具有脫貧攻堅經歷，共有74名脫貧攻堅第一書記提拔為科處級領導干部，29名大學生村官成長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。
在市縣鎮(zhèn)領導班子集中換屆工作中，各級黨組織堅持事業(yè)為上，突出人崗相適、人事相宜，一批政治素質過硬、長期扎根基層、埋頭苦干實干的干部走上了領導崗位，高質量地完成換屆工作任務，為全市重大任務和改革地順利推進提供了有力保障。
為進一步提高選人用人工作公信度，市委在認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定程序和工作方法的基礎上，進一步健全動議提名制度，對干部調整動議、初始提名等環(huán)節(jié)工作進行了細化規(guī)范；完善推薦考察制度，通過發(fā)布考察預告、開展個別談話、發(fā)放征求意見表、查閱干部人事檔案、進行經濟責任審計、嚴查個人有關事項報告、聽取紀檢機關意見等方式，詳細了解考察對象各方面情況，認真對干部群眾反映的問題進行調查核實，努力獲取全面、準確、客觀的信息；規(guī)范決定任用制度，對市委管理的正縣職領導干部擬任人選和推薦人選通過全委會票決的方式決定能否任用，進一步規(guī)范了市委研究決定干部任免工作程序，切實加強對干部選拔任用權力的監(jiān)督。同時，修訂完善干部任前公示、廉政考試、任職談話和試用期等工作制度，不斷嚴格干部任職工作程序和紀律要求，努力把對干部的監(jiān)督管理延伸到選拔任用的每個環(huán)節(jié)。
打好“組合拳”，激勵干部擼起袖子加油干
好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。市委既以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律約束干部，又關心愛護干部，充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
強化日常管理監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，全市縣處級干部報告年度個人有關事項5310人次。加強對領導干部“八小時”之外活動的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行《關于規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，實行事前報告、事后備案，2014年以來，共收到領導干部報告婚喪喜慶事宜315人次。堅持落細落小，抓早抓預防，加大對干部提醒、函詢、誡勉力度，對干部的苗頭性、傾向性問題及時扯袖子、提領子，防止小毛病演變成大問題。2013 年以來，共提醒函詢領導干部286人次、誡勉領導干部63人次。建立電話、網絡、短信“三位一體”的“12380”舉報系統(tǒng)，進一步暢通監(jiān)督舉報渠道，2013年以來，共受理信訪舉報172件次，做到了“事事有回應，件件有著落”。
運用“三項機制”激勵干部擔當作為。認真貫徹落實省委“三項機制”要求，出臺了安康市《黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》《黨政干部容錯糾錯實施細則（試行）》《推進市管黨政干部能上能下實施辦法（試行）》和《關于在市管干部選拔任用中貫徹落實“三項機制”的幾條意見》等8個配套文件制度，切實把“三項機制”貫徹到干部動議、推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)，把“三項機制”與考核評價、干部選拔等工作深度融合，先后完善領導班子綜合研判、市管干部實績檔案管理、無任用推薦干部等實施意見，著力解決干部動力不足、魄力不足、壓力不夠的問題。
石泉縣運用“三項機制”，對全縣47名工作不力或不能勝任現(xiàn)職的干部進行“回爐鍛造”，要求在縣委黨校參加為期2周的集中培訓后，前往脫貧攻堅一線進行為期3個月的實踐鍛煉，期滿考核合格后，方可回原單位繼續(xù)留任，否則將延長“回爐鍛造”時間，甚至給予辭退、解聘等組織處理。
2016年以來，全市共運用“三項機制”鼓勵激勵干部1063人、容錯糾錯145人、調整“下”的干部220人，樹立起能者上、庸者下、干者容、劣者汰的鮮明導向，激發(fā)了全市干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的激情和動力。
馳而不息地抓好專項整治。深入開展買官賣官、帶病提拔、違規(guī)在企業(yè)兼職、瞞報個人有關事項、超職數(shù)配備干部、“裸官”、吃空餉、干部檔案造假、“天價”培訓等系列專項整治活動，推動集中整治轉入常態(tài)化管理，持之以恒，常抓不懈。截至目前，全市共消化超職數(shù)配備干部1385名，清理黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）和縣處級以上黨政領導干部兼任社會團體領導職務128名，清理32名因機構改革帶薪分流和離崗發(fā)展畜牧產業(yè)等情形造成的干部吃空餉問題，按規(guī)定返回財政資金66820元，給予黨政紀處分3人，糾正長期請病假53人，清理違規(guī)借調人員34人。
用心用情關心關愛干部。出臺《關于安康市“敢擔當、善作為”優(yōu)秀干部評選表彰辦法（試行)》，評選表彰一批“敢擔當、善作為”優(yōu)秀干部，在全市營造勇于擔當、崇尚實干、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。進一步完善和落實談心談話制度，有溫度地做好干部思想政治工作，及時將組織關心關愛傳遞到干部心坎上。出臺《關于加強“下”的干部教育管理的意見》，加強受問責干部后續(xù)管理，健全跟蹤問效機制，做好思想引導，促進干部放下包袱、輕裝上陣。同時，認真執(zhí)行公務員職務與職級并行規(guī)定，制定公務出行交通保障、異地交流干部交通和住宿保障、干部意外保險、健康體檢等制度辦法，幫助解決實際工作生活問題，使干部干事創(chuàng)業(yè)更有激情和動力。
激活“儲備庫”，為安康發(fā)展育棟梁
年輕干部培養(yǎng)選拔工作，事關黨的事業(yè)薪火相傳和永續(xù)發(fā)展。市委堅持把培養(yǎng)選拔年輕干部作為事關長遠的戰(zhàn)略舉措和增強干部隊伍活力的重要任務來抓，為全市經濟社會發(fā)展做好人才儲備。
“四選推優(yōu)”識新人。運用科學化系統(tǒng)化思維，創(chuàng)新建立“黨委推選、量化比選、調研差選、面談圈選”的“四選推優(yōu)”工作機制，打造環(huán)環(huán)相扣的培養(yǎng)選拔鏈條，構建了優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的綠色通道。同時，貫徹“墩墩苗”要求，突出重基層導向，提高基層經歷、任職時間、多崗位歷練等指標的分值權重，今年上半年，經過黨委（黨組）推薦、綜合考試、分析比選、專項調研、市委全委會面談等多個環(huán)節(jié)，確定了16名較成熟人選作為優(yōu)先提拔縣處級領導干部對象，24名人選作為縣處級領導干部重點后備，實行一人一策、跟蹤培養(yǎng)，保證使用上有梯隊、選擇上有空間。
接續(xù)培養(yǎng)放眼量。著眼發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，市委制定《中共安康市委關于新時代大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，不斷拓寬選人視野范圍，從國有企業(yè)、高校、科研院所、中省駐安單位發(fā)現(xiàn)選拔年輕干部，通過公務員招錄、選調生招錄、招聘事業(yè)編制等多種方式，不斷擴大年輕干部總量，為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部奠定人才基礎。先后實施年輕干部選拔“五十一百”計劃和“優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔”工程，一批德才素質好、學歷層次高、在實踐中表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部進入各級領導班子，成長為中堅力量；從今年開始，力爭用2至3年的時間分層分類重點掌握100名左右1980年以后出生可作為縣級干部人選的優(yōu)秀年輕干部，50名左右1985年以后出生可作為副縣級干部人選的優(yōu)秀年輕干部，500名左右1990年以后出生可作為科級干部人選的優(yōu)秀年輕干部，進一步優(yōu)化全市干部隊伍結構、增強班子活力。同時，建立健全優(yōu)秀年輕干部信息庫，通過年度考核、換屆考察、日常調整，建立持續(xù)發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理的長效機制，使年輕干部隊伍滾動更新、不斷充實加強。
立體鍛造長本領。始終把思想建設擺在首位，充分利用各級黨校、行政學院等教育培訓主渠道主陣地作用，通過舉辦專題培訓班、安康大講堂、中心組學習等多種形式，深入開展年輕干部理想信念教育和黨性鍛煉，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、打好“三大攻堅戰(zhàn)”等一系列部署要求，舉辦各類專題培訓班，每年定期舉辦新提任縣處級領導培訓班和中青年后備干部培訓班，同時，在其他主體班次培訓中，加大年輕干部的參訓比例，幫助年輕干部彌補知識弱項、補齊能力短板。進一步加強年輕干部實踐鍛煉，采取上掛、下派、外掛等方式，有計劃地選派200余名副縣級后備干部，到脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)、重點項目、招商引資和城市創(chuàng)建等經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場磨礪鍛煉，選派27名優(yōu)秀年輕干部，到西安市、北京市石景山區(qū)掛職學習，先后從市直部門選派53名有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，下派擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，從縣區(qū)、鎮(zhèn)辦選拔60名優(yōu)秀年輕干部，到市直部門上掛鍛煉，使他們經風雨、長見識、增本領。
遠眺過往，皆為序章。在下一個五年，全市組織系統(tǒng)將以更加科學、有效的舉措，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，以開拓創(chuàng)新、昂揚向上的銳氣，縱深推進干部教育培訓、選拔任用、監(jiān)督管理以及干部制度改革創(chuàng)新等各項工作，努力書寫新時代組織工作出色答卷，為推動我市經濟社會高質量發(fā)展做出新的更大貢獻。
