記者 來慶琳 通訊員 唐清 許兵
立秋時節(jié)，走進石泉縣城鄉(xiāng)，記者看到項目建設現場、工廠生產車間、鄉(xiāng)村振興一線，一片大干快上的火熱忙碌景象，到處都活躍著黨員干部深入基層走訪調研、聯系和服務群眾、幫扶解決困難問題、助推高質量發(fā)展的身影。
石泉經開區(qū)項目廠房建設忙
近年來，石泉縣把建好建強基層黨組織作為推動高質量發(fā)展的固本強基之策，大力實施“三聯機制、旗幟領航、示范引領”三大工程，全面加強基層黨組織建設，著力擴大黨組織覆蓋面，不斷強化典型引領作用，筑牢服務高質量發(fā)展的組織根基和戰(zhàn)斗堡壘，以高質量黨建推動縣域經濟社會高質量發(fā)展。
安康市委常委、宣傳部部長、石泉縣委書記陳蓮說:“我們以實施‘三大工程’為抓手，深入務實抓基層、強基礎，不斷提升基層黨組織的整體功能，全面激發(fā)基層黨組織活力，以基層黨組織建設全面過硬保障高質量追趕超越取得新成效。”
“三聯”機制壯大集體經濟
9月13日，中秋節(jié)剛過，石泉縣池河鎮(zhèn)明星村黨總支書記劉家滿帶領黨員干部，一邊深入農戶查看秋蠶養(yǎng)殖情況，一邊和村上的旅游公司積極謀劃國慶節(jié)假期文化旅游系列活動。
由明星、大陽、草廟三個村合并發(fā)展壯大的新明星村，一直和蠶桑密不可分。過去三個村蠶桑產業(yè)規(guī)模小、鏈條短、效益低。合并成新村以后，通過深化拓展支部聯建、產業(yè)聯盟、資源聯享“三聯”工作機制，統一規(guī)劃建設密植桑園6000余畝，引進種植果桑、觀賞桑等2000多個品種，于是明星村就有了“西北第一蠶桑大村”“中國醉美桑海”的名頭，先后榮獲省級鄉(xiāng)村旅游示范村、全國美麗休閑示范村等稱號。
池河鎮(zhèn)明星村醉美桑海景區(qū)游客多
“桑園變景區(qū)、舊宅變民宿、農民變股東，明星村走出了一條特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。”劉家滿指著滿山的桑園介紹說:“這幾年，我們以村集體股份經濟合作社為載體，通過創(chuàng)新開展‘三聯’不斷發(fā)展壯大村集體經濟，培育形成了蠶桑、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和鄉(xiāng)村旅游四大產業(yè)，總產值達2億元，全村超過一半以上的村民融入產業(yè)鏈。去年全村集體經濟收入達138萬元，農村居民人均純收入突破2萬元。”
石泉縣堅持把深化“三聯”工作機制作為壯大村集體經濟、鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的有效抓手，全縣150個村級黨組織牽頭成立產業(yè)鏈黨支部87個、黨小組218個，讓支部建在產業(yè)鏈、黨員聚在產業(yè)鏈、群眾富在產業(yè)鏈。相繼為150個村集體經濟股份合作社注資1.94億元，積極推進村集體經濟合作組織與各類市場經營主體共同組建產業(yè)聯盟，大力推動農村經濟發(fā)展打破原有村域界限，實現資源聯享。
城關鎮(zhèn)草池灣田園綜合體
充分發(fā)揮產業(yè)鏈和村級黨組織聯盟作用，采取村村、村企、城鄉(xiāng)、內外等聯建方式，推動78個村村聯、93個城鄉(xiāng)聯、20個村企聯和6個內外聯一體發(fā)展;140個聯建村黨組織與265個農民專業(yè)合作社、20戶龍頭企業(yè)、40個新社區(qū)工廠和150個農村集體經濟組織實現利益共享、抱團發(fā)展。2021年，全縣村集體經濟組織收益逾千萬元，年收益20萬元以上的示范村達到17個，輻射帶動3萬余名群眾直接增收，實現了村村有集體經濟、戶戶有長效產業(yè)、人人有穩(wěn)定就業(yè)的良好發(fā)展局面。
“旗幟領航”鍛造硬核隊伍
劉明貴是土生土長的池河鎮(zhèn)合一村人，大學畢業(yè)后曾去浙江嘉興工作。在石泉縣“能人興村”戰(zhàn)略的感召下，他毅然回到合一村當起了村干部，因年輕能干有闖勁，2018年他當選為村主任，去年換屆又被推選為村黨支部書記和村主任“一肩挑”。
合一村曾經是重點貧困村，劉明貴同駐村工作隊一道，帶領群眾大力發(fā)展規(guī)�；N植業(yè)、集約化養(yǎng)殖業(yè)，讓群眾的“腰包”鼓了起來，順利實現整村脫貧。“以前在外面務工更多是賺錢養(yǎng)家，現在回來了，我要為村上振興盡最大努力!”劉明貴表示，村上正在圍繞發(fā)展壯大集體經濟、優(yōu)化農村人居環(huán)境、打造產業(yè)示范基地等重點，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。
火車跑得快，全靠車頭帶。去年，石泉縣以村(社區(qū))換屆為契機，農村干部結構實現明顯優(yōu)化，農村干部隊伍實現更新換代。換屆選舉產生村(社區(qū))“兩委”委員1082人，平均年齡42.4歲，較上屆下降1.2歲，其中35歲以下313人、高中以上文化797人，達到了學歷提升、年齡下降、結構優(yōu)化、活力增強的目標，換出了新面貌和精氣神，實現了組織、群眾“雙滿意”。
石泉縣村級黨組織書記擂臺賽
“非常感謝組織上給我們村干部搭建展示推介的平臺。這次活動無論是從理論上還是實踐操作上都使我收獲很大，我將把兄弟村發(fā)展的好經驗、好做法帶回去，助力紅花坪村產業(yè)做大做強。”從分區(qū)擂臺冠軍到全縣總擂臺賽總擂主，迎豐鎮(zhèn)紅花坪村黨支部書記胡養(yǎng)鑫深有感觸、信心滿滿。
今年以來，石泉縣創(chuàng)新開展村級黨組織書記(第一書記)“展風采、比業(yè)績、促振興”擂臺大比武活動，將11個鎮(zhèn)分成東、南、北賽區(qū)設置3個分擂臺，分區(qū)決出的“奪優(yōu)獎”“爭先獎”獲得者進入全縣總擂臺賽，通過現場比武觀摩，營造了“比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”的濃厚氛圍。
石泉縣以“基層黨建整體提升年”活動為契機，大力實施“旗幟領航”工程，制定出臺村(社區(qū))黨組織書記能力提升工作實施方案，大力開展村(社區(qū))干部“人才儲備、育苗培育、素質提升”三大計劃。采取專題講座、外出觀摩、交流研討等方式，舉辦村(社區(qū))干部能力提升培訓班，800余名村級干部能力得到有效提升;堅持“頭雁領航、群雁齊飛、雛雁豐翼”的方法路徑，創(chuàng)新做實“頭雁”工作室，村級干部能力得到有效提升。
熨斗鎮(zhèn)頭雁工作室
建立村級干部薪酬待遇正常增長機制，今年再次調增村(社區(qū))干部補貼，將報酬待遇與履職盡責、工作實績、評先樹優(yōu)相掛鉤，探索建立村級干部獎勵報酬與村集體經濟發(fā)展成效掛鉤機制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情;完善村干部離任、養(yǎng)老、醫(yī)療等保障制度，解除其后顧之憂。推行“一庫三培養(yǎng)”管理模式，儲備542名45歲以下村級干部后備力量，努力培養(yǎng)一批適應鄉(xiāng)村振興需要的過硬村級干部隊伍，著力打造抓黨建促振興的“石泉樣板”。
“示范引領”建強基層組織
城關鎮(zhèn)北街社區(qū)地處石泉縣城中心地段，占地面積2.5平方千米，6758戶20261人，其中黨員有186名，轄區(qū)還有機關企事業(yè)單位49個，非公企業(yè)和個體工商戶2000余個。該社區(qū)堅持把黨建作為第一要務，在轄區(qū)內積極推行黨建網格化管理，將社區(qū)黨建工作延伸到了每一個樓院，形成了良好的社會風尚、安寧的社會秩序和平安創(chuàng)建濃厚氛圍。
黨員干部重溫入黨誓詞
“黨建引領是我們工作的底氣。”城關鎮(zhèn)北街社區(qū)黨總支書記劉正平介紹說:“我們社區(qū)是全縣人口最多的城市社區(qū)，管理服務難度大。通過充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用，深入開展文明實踐活動，以黨風帶民風，社區(qū)創(chuàng)下了10多年來無重大刑事案件的平安紀錄，先后獲得全國社會治安綜合治理先進集體、全國文明單位、全省先進基層黨組織等20多項榮譽。”
緊扣“一年夯基礎、兩年大提升、三年換新顏”目標要求，聚焦“以高質量黨建引領高質量發(fā)展”主題，石泉縣將黨建引領效應拓展到項目建設、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障、社會治理等領域，推動基層黨建整體提升、全面建強。在項目建設一線成立臨時黨支部、黨小組，組建黨員先鋒隊，積極破解項目建設難題。把黨員能人聚集到產業(yè)發(fā)展一線，建立黨建引領產業(yè)示范基地45個，先后吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才3762人，創(chuàng)辦各類實體3820個。組建村(社區(qū))治理網格黨小組514個，3179名農村黨員擔任網格員或網格長，實現基層黨建與基層治理深度融合，有效防范和化解了各類風險隱患。
董安國同志先進事跡報告會
深入開展“旗幟領航先鋒行”主題活動，按照統一規(guī)劃、統一配置、統一標識、統一氛圍“四統一”標準，成功創(chuàng)建10個省級標準化示范村，精心打造2條“三新三領”示范帶、33個基層黨建示范點和51個省市級標準化示范村，創(chuàng)新打造一批“三會一課”等組織生活示范課堂。成功舉辦慶祝中國共產黨成立101周年暨董安國先進事跡報告會，以抗美援朝老兵董安國先進事跡拍攝的《入黨》專題片，在第十六屆全國黨員教育電視片觀摩評比中榮獲一等獎;殘奧冠軍、全省優(yōu)秀共產黨員夏江波當選為出席黨的二十大代表。
自嗨鍋西北基地項目投產
近年來，石泉先后榮獲全省法治政府建設示范縣、國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)等中省表彰65項，23項創(chuàng)新工作被中省推廣。今年上半年，石泉縣域經濟高質量發(fā)展季度考核位列全省21位、全市第二，多項指標高于省市平均水平，位居全市前列。前不久，石泉縣還榮獲全市2021年度目標責任考核優(yōu)秀單位。“這正是高質量黨建引領高質量發(fā)展、強黨建與促發(fā)展深度融合、同頻共振帶來的連鎖反應。”石泉縣委常委、組織部部長向成城說。
