通訊員 張昊 王陳淦
早春，行走在安康中心城區(qū)漢江漢濱段，江面碧波蕩漾，飛鳥翔集，岸邊樓宇綠樹點綴，景色宜人。
安康中心城區(qū) 邵向東 攝
然而，幾年前，這里還是另一種情形：洗衣、洗車、違規(guī)垂釣……一些當?shù)厝俗孀孑呡咅B(yǎng)成的習(xí)慣，正在延續(xù)。
自2019年5月，安康市人大常委會正式啟動《安康市漢江流域水質(zhì)保護條例》立法工作起，漢濱區(qū)及早謀劃、順勢而為，以壯士斷腕的決心全面落實禁采、禁挖、限釣等剛性約束，劃定漢江保護區(qū)，在漢濱境內(nèi)迅速掀起了保衛(wèi)母親河熱潮。
守護一江清水永續(xù)北上，是漢濱神圣歷史使命和重大政治責(zé)任。而確保全區(qū)天更藍、山更青，漢濱更是責(zé)無旁貸。
以最強執(zhí)行力，使水更清
2021年12月29日，中央第三環(huán)保督察組典型案例通報“陜西安康市蒿坪河環(huán)境風(fēng)險隱患突出，重點環(huán)境治理工作推進遲緩”問題。
漢濱區(qū)委、區(qū)政府直面問題，立即成立問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深入推進蒿坪河漢濱段流域生態(tài)環(huán)境治理的實施意見》《蒿坪河漢濱段流域生態(tài)環(huán)境治理工作方案》，制定了《蒿坪河漢濱段流域水環(huán)境治理工作責(zé)任清單》，治理措施推進有序。
環(huán)境監(jiān)測人員開展水質(zhì)監(jiān)測 劉維巍 攝
在5條河溝修建三級應(yīng)急收集池8個，對廢水進行中和降解，每月對蒿坪河漢濱段17個斷面水質(zhì)進行監(jiān)測。通過懸賞揭榜的方式引進第三方治理公司，投資910萬元實施兩處導(dǎo)排水工程建設(shè)，計劃5月底前建成投用……
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局干部檢查農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況 葉偉 攝
按照“鎮(zhèn)辦吹哨、部門報到”的工作機制，成立了生態(tài)環(huán)境保護巡查隊，招聘專職人員6名、租賃汽車1輛、購買摩托車3輛、設(shè)置攝像頭13個，從嚴從快打擊非法開采、私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境違法行為……
組織對蒿坪河流域各河溝疏浚清淤，完成了河溝沿線煤堆碳堆、人居環(huán)境集中整治，設(shè)置大型宣傳展板18個，積極做好群眾宣傳引導(dǎo)……
對蒿坪河漢濱段流域重點行業(yè)企業(yè)、礦山生態(tài)環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖、兩廠（場）運行、農(nóng)業(yè)面源污染、飲用水水源地、散煤堆放、河道采砂、公共衛(wèi)生等重點污染源和潛在環(huán)境風(fēng)險隱患開展拉網(wǎng)式排查，建立問題臺賬，逐項夯實責(zé)任人，明確措施，強力整治。
一系列整改措施，真金白銀、真刀真槍、切中要害，抓住了主要矛盾，更抓住了主要矛盾的主要方面。
瀛湖景色 邵向東 攝
除此之外，漢濱區(qū)全面落實“河長制”，常態(tài)化開展?jié)h江城區(qū)段禁洗管控、河湖“清四亂”、飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，高效完成了“十四運”瀛湖水質(zhì)保障、黃石灘水庫水源地保護區(qū)劃定和46處農(nóng)村污水處理設(shè)施第三方運維。
“全區(qū)流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%，漢江出漢濱斷面穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)，月河、吉河、黃洋河、恒河水質(zhì)均達到功能區(qū)劃標準，中心城區(qū)及建制鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標合格率100%，水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列。”安康市生態(tài)環(huán)境局漢濱分局局長馬立剛說。
以最優(yōu)方案，讓山更綠
綠色是發(fā)展的底色！
近年來，漢濱區(qū)牢牢把握國家主體功能區(qū)、南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展機遇，深入踐行“兩山”理論和“人不負青山，青山定不負人”科學(xué)論斷，遵循林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的思路，持續(xù)提高林業(yè)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興成效，實現(xiàn)生態(tài)美與百姓富有機統(tǒng)一。
走進漢濱區(qū)葉坪鎮(zhèn)橋亭村，連片的核桃樹已抽出嫩芽，佳木成林。村民正忙著樹形修剪管護，望著碗口粗的樹木，大家臉上堆滿了笑容。葉坪鎮(zhèn)持續(xù)鞏固核桃發(fā)展產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化管護措施，通過園區(qū)承建，政府獎勵扶持模式，共爭取獎勵扶持資金161萬余元，建設(shè)核桃高產(chǎn)示范園2300余畝，成功創(chuàng)建省級林下示范基地。核桃儼然成了村民致富的“金蛋蛋”。
核桃產(chǎn)業(yè)只是其中之一。漢濱區(qū)林地面積達413萬畝，森林覆蓋率達70%，目前，全區(qū)建成以核桃、茶葉為主的綠色經(jīng)濟林果園128萬畝，其中核桃54.4萬畝，茶葉20萬畝，成為全省最大的縣域林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。林業(yè)總產(chǎn)值達到43.4億元，帶動20余萬人走上致富路。
京康茶園一角 李成寶 攝
依托豐富的山林資源，2021年，漢濱區(qū)加快推進雙龍景區(qū)、光腳谷景區(qū)、魚姐河生態(tài)旅游景區(qū)、流水鎮(zhèn)學(xué)房埡國家級旅游扶貧示范村等項目建設(shè)。對流水七里山居旅游民宿進行提等升級，完成轄區(qū)內(nèi)3家星級飯店、4個A級景區(qū)、3個省級旅游名鎮(zhèn)、3個省級旅游示范村的復(fù)核，啟動國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，一批農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館促推群眾穩(wěn)定增收。
一方面發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，一方面在整治上下大功夫。2021年，漢濱持續(xù)強化重點監(jiān)管企業(yè)和建設(shè)用地準入監(jiān)管，深入推進秦巴山區(qū)“五亂”、農(nóng)村環(huán)境和黑臭水體治理，排查整改“綠盾”問題49個，調(diào)查地塊土壤污染20個，檢查固體廢物單位62家次、醫(yī)療機構(gòu)23家次、危險廢物管理單位12家次、核技術(shù)應(yīng)用單位53家次，監(jiān)測重點企業(yè)土壤及地下水6家，整改土壤風(fēng)險問題3家15處，2021年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到94%，受污染耕地安全利用率達92%以上。
以最硬手段，令天更藍
1月31日，除夕，安康中心城區(qū)“無一聲炮響！”一如既往的寧靜。成績來之不易，這其中包含了漢濱區(qū)長達三年從上而下，鐵腕禁止燃放和銷售煙花爆竹的信心和決心。
鳥瞰城東 邵向東 攝
2019年9月，漢濱區(qū)、高新區(qū)管委會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中心城市禁止燃放和銷售煙花爆竹的通告》，明確規(guī)定，安康中心城市禁放區(qū)域內(nèi)全年禁止任何單位和個人任何時候燃放煙花爆竹。對違規(guī)燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對違法經(jīng)營煙花爆竹制品的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。
通告下發(fā)，重在執(zhí)行！漢濱的干部們都明白，要想執(zhí)行好通告，最關(guān)鍵的還是除夕夜到大年初一這個最為敏感的時刻。
自發(fā)布通告起，每年從除夕到正月初一，萬家團聚的時候，漢濱區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)總會帶隊在中心城區(qū)巡視，并組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)城管分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)消防應(yīng)急大隊、各鎮(zhèn)辦盡銳出戰(zhàn)，全面禁止燃放煙花爆竹，引導(dǎo)文明祭祀，防止空氣污染和噪聲污染，倡導(dǎo)文明過年。
2021年，漢濱區(qū)爭取污水治理、大氣污染防治等中省專項資金4746萬元，籌劃包裝的月河、蒿坪河流域污染治理和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)等11個項目，計劃投資約2.7億元，順利進入中省項目儲備庫，五里、張灘鎮(zhèn)水污染防治項目建設(shè)完成95%，轄區(qū)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施保障水平穩(wěn)步提高。
漢濱區(qū)人大對漢濱全區(qū)生態(tài)環(huán)保工作進行專題詢問，區(qū)政協(xié)多次就生態(tài)環(huán)境保護工作進行視察，生態(tài)環(huán)境、水利、住建、交通、城管、消防等多部門聯(lián)動，全年累計出動8000余人次、印發(fā)宣傳資料4萬余份、設(shè)置檢查點70余個，勸阻非法燃放行為60余起，立案查處非法銷售煙花爆竹11起、焚燒秸稈24起，批評教育90余人。開展噪聲、工業(yè)爐窯、排污許可證等專項執(zhí)法行動11次，處理環(huán)境信訪問題941件，累計下達環(huán)境違法整改責(zé)任書100余份，立案處罰8件、罰款13萬余元。同時，抽檢機動車720輛、餐飲行業(yè)780家、煤質(zhì)26家次、加油站30家次，編碼登記非道路移動機械930臺，建筑工地、道路揚塵、VOCs、散煤散燒污染治理持續(xù)發(fā)力。
硬手段，換來好環(huán)境。安康中心城區(qū)2021年空氣優(yōu)良天數(shù)343天，綜合指數(shù)為3.06、PM2.5平均濃度29μg/㎥，同比下降1.9%、9.4%，優(yōu)良天數(shù)全省第一、空氣質(zhì)量全省第二，穩(wěn)定保持國家空氣質(zhì)量二級達標城市行列……
