新華社西安11月8日電 題：“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”—— 陜西安康創(chuàng)新基層治理實踐觀察
秦巴山區(qū)深處，陜西省安康市漢陰縣，夜晚氣溫已接近零攝氏度，平梁鎮(zhèn)興隆佳苑社區(qū)居民成敏家里迎來老朋友歐定斌。
“這次主要是檢查用電取暖安全，同時上門給成敏夫婦辦理社保手續(xù)。”歐定斌說，他是成敏家所在樓棟的網(wǎng)格長。
成敏家共有9口人，丈夫鄧順林的父母殘疾，妹妹患有精神疾病，夫婦倆生育了兩對雙胞胎4個孩子，小兒子又患有癲癇，全家生活僅靠丈夫一人的打工收入和部分低保、慢性病補助維持。
搬進新家后不久，社區(qū)的網(wǎng)格員歐定斌就敲開了成敏家的門。“起初幾次，看不出太大問題，他們家收拾得干凈整齊，直到一次成敏給小孩吃藥，我多問了幾句，才發(fā)現(xiàn)情況特殊。”歐定斌說。
興隆佳苑社區(qū)支部副書記、總網(wǎng)格長蔡清介紹，歐定斌將情況上報后，他們將成敏全家人的低保標(biāo)準(zhǔn)提高到一級，成敏空閑時間可以去社區(qū)內(nèi)的藤編廠打工，丈夫鄧順林被社區(qū)推薦給勞務(wù)公司，優(yōu)先安排報酬更高的工作。鄧順林的妹妹被納入五保供養(yǎng)，患病的小兒子也獲得相應(yīng)的補助。
記者了解到，這套網(wǎng)格化管理機制，是安康建立“321”基層治理模式的一個縮影。“321”基層治理模式以基層黨組織為核心，以密切“黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長聯(lián)系居民”為紐帶，通過管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細化，搭建起基層治理的高效平臺。
隨著鄉(xiāng)村振興工作的全面推進，“321”基層治理模式已在安康全市范圍內(nèi)廣泛實踐。“‘321’模式的核心在于將黨員干部、人大代表、熱心居民等有效嵌入其中
真正實現(xiàn)把基層有組織能力的人有效組織起來，推動‘人到格中去、事在網(wǎng)中辦’，不斷推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加速鄉(xiāng)村振興步伐。”安康市委常委、政法委書記王安中說。
安康市寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)一社區(qū)三星安置小區(qū)，是該縣最大的跨鎮(zhèn)集中安置點，這里居住著從全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個行政村搬來的居民。記者了解到，在這里，近30名網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，將政策宣傳、困難救助、糾紛調(diào)解、信訪訴求、事項代辦等全部納入聯(lián)系群眾的服務(wù)內(nèi)容。千頭萬緒的社區(qū)工作在基層治理網(wǎng)絡(luò)中打理得井井有條。
寧陜縣政法委副書記劉小寧認為，“321”基層治理模式中，網(wǎng)格信息處置流程、網(wǎng)格員的工作要求、考核評獎等制度的存在，進一步穩(wěn)固了網(wǎng)格化管理與精細化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，建立起長效機制，有效提升了基層治理能力。
