通訊員 連山林
今年以來(lái),我市積極鞏固全省優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境示范市創(chuàng)建成果,高度聚焦創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境示范市目標(biāo),緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展新要求,以創(chuàng)促建、以建促優(yōu),著力打造法治化營(yíng)商環(huán)境新高地。
推行“三專(zhuān)”模式,凝聚法治化營(yíng)商環(huán)境最大合力。成立創(chuàng)建工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)對(duì)全市示范創(chuàng)建工作督促檢查與指導(dǎo),市級(jí)各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。狠抓專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn),印發(fā)《安康市創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境示范市實(shí)施方案》,制定43項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),將各項(xiàng)任務(wù)明確到單位、落實(shí)到人頭。聚焦專(zhuān)題突破,將創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境示范市作為推進(jìn)更高水平法治安康建設(shè)、提高依法治理能力和水平的重要舉措,推進(jìn)法治政府建設(shè)提檔加速。
緊扣四個(gè)環(huán)節(jié),覆蓋法治化營(yíng)商環(huán)境最廣領(lǐng)域。制定印發(fā)《法治安康建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》《安康市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施細(xì)則(2021-2025年)》等文件,統(tǒng)籌立法、執(zhí)法、司法、守法普法四個(gè)環(huán)節(jié)全面發(fā)力。在地方立法權(quán)限和范圍內(nèi),加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境立法規(guī)劃,推動(dòng)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》落到實(shí)處。嚴(yán)把行政規(guī)范性文件起草、審查、發(fā)布、備案四個(gè)關(guān)口,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理2次,從體制和機(jī)制上為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)化法治保障。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),在重點(diǎn)行政執(zhí)法部門(mén)選出37名專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的同志組建行政執(zhí)法監(jiān)督人才庫(kù),聘請(qǐng)110名營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員,持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督、優(yōu)化涉企環(huán)境。
構(gòu)建六大體系,擦亮法治化營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”。為充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,聚焦法規(guī)制度、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、公正司法、誠(chéng)實(shí)守約等方面構(gòu)建六大體系,全力擦亮營(yíng)商環(huán)境最安康“金字招牌”。構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的法規(guī)制度體系,出臺(tái)《漢江流域水質(zhì)保護(hù)條例》等實(shí)體性法規(guī),將《安康市物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》納入年度立法計(jì)劃。構(gòu)建高效便民的政務(wù)服務(wù)體系,進(jìn)一步深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,加強(qiáng)審批與監(jiān)管銜接聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)信息“掌上看”,458項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”。構(gòu)建規(guī)范嚴(yán)格的行政執(zhí)法體系,嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,創(chuàng)新推出《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單(試行)》,對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管,持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,生態(tài)環(huán)境部門(mén)成立行政處罰案件審查委員會(huì),制定《行政處罰案件法制審查制度》,建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,規(guī)范涉企執(zhí)法行為。構(gòu)建公平正義的司法體系,全市法院“網(wǎng)上立案”“跨域立案”全面鋪開(kāi),集中送達(dá)窗口正式“上線”,電子送達(dá)、遠(yuǎn)程開(kāi)庭、網(wǎng)上調(diào)解等智能化服務(wù)不斷拓展,組建安康市民營(yíng)企業(yè)商事?tīng)?zhēng)議中心,推動(dòng)設(shè)立安康仲裁委員會(huì),依法堅(jiān)決打擊利用項(xiàng)目審批、資金扶持等犯罪,重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,提升服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境的能力水平。構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守約的信用體系,持續(xù)開(kāi)展“雙公示”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),組織開(kāi)展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,加強(qiáng)法律服務(wù)保障和法治宣傳教育,全面營(yíng)造“知信、守信、用信”良好氛圍。