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（2019年9月10日）
安康市委副書(shū)記、市長(zhǎng) 趙俊民
各位新聞界的朋友們：
大家好！感謝今天新聞發(fā)布會(huì)的舉辦方，讓我們?cè)谶@里介紹安康發(fā)展情況。首先我代表中共安康市委、安康市人民政府，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)給予安康的關(guān)注和支持表示感謝！向參加發(fā)布會(huì)的各位來(lái)賓、媒體朋友表示歡迎！
2019年是一個(gè)具有重要?dú)v史意義的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。伴隨著偉大祖國(guó)奮進(jìn)的步伐，我們走過(guò)西部大開(kāi)發(fā)20周年、改革開(kāi)放40周年，迎來(lái)了新中國(guó)成立70周年！站在這一重要?dú)v史關(guān)口回望過(guò)去，安康正在由長(zhǎng)期封閉走向開(kāi)放發(fā)展、由相對(duì)滯后走向追趕超越、由深度貧困走向全面小康。特別是近年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真踐行“五個(gè)扎實(shí)”和“追趕超越”要求，圍繞建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，堅(jiān)定走生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化之路，統(tǒng)籌“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長(zhǎng)。
1949到2018年，全市生產(chǎn)總值從1.4億元增長(zhǎng)到1133.8億元，經(jīng)濟(jì)增速在“十二五”期間首次超過(guò)全省平均水平，“十三五”以來(lái)年均增長(zhǎng)10.7%，增速連續(xù)四年領(lǐng)跑全��；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從2.2萬(wàn)元增長(zhǎng)到1149.3億元，累計(jì)完成投資7000多億元，水電路訊氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)水平不斷改善；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由83.9:2.5:13.6到10.9:55.3:33.8，以富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、紡織絲綢為支柱的綠色工業(yè)發(fā)展壯大。1978到2018年，城鎮(zhèn)居民收入從172元增長(zhǎng)到24977元，農(nóng)村居民收入從161元增長(zhǎng)到9504元，職工年平均工資從152元增長(zhǎng)到59476元，人民生活顯著改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
得益于中省政策傾力支持和改革開(kāi)放深入推進(jìn)，安康已深度融入“一帶一路”、西部大開(kāi)發(fā)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)等國(guó)家戰(zhàn)略，先后被確定為國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市、國(guó)家發(fā)展改革試點(diǎn)城市、全國(guó)低碳試點(diǎn)城市、國(guó)家首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市和陜西省唯一的生態(tài)養(yǎng)老試點(diǎn)城市，成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家綠化模范城市和全國(guó)雙擁模范城市，近年來(lái)多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措得到中省肯定或推廣，2015—2018年獲評(píng)全省目標(biāo)責(zé)任考核“四連優(yōu)”。今年上半年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.2%，非公經(jīng)濟(jì)增加值占比61%，均列全省第一。
習(xí)近平總書(shū)記指出，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展正是扎實(shí)踐行習(xí)近平總書(shū)記這一科學(xué)論斷的結(jié)果。尤其是近年來(lái)，我們突出以開(kāi)放倒逼改革、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展，邁出了“開(kāi)放興市”的堅(jiān)實(shí)步伐，為“追趕超越、綠色崛起”注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。這里，我著重介紹五個(gè)方面情況：
第一，構(gòu)筑開(kāi)放高地。安康位于關(guān)天、成渝、江漢三大經(jīng)濟(jì)圈幾何中心，是內(nèi)陸連接西北、西南、東南的重要節(jié)點(diǎn)城市。圍繞貫徹省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的部署，我們依托并不斷提升區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)筑秦巴區(qū)域開(kāi)放發(fā)展新高地。一是打造區(qū)域綜合交通樞紐。依托現(xiàn)有3條鐵路、4條高速、6條國(guó)道的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)安康機(jī)場(chǎng)、西康高鐵、陽(yáng)安鐵路復(fù)線、漢江高等級(jí)航道和平鎮(zhèn)、安嵐、石寧高速公路建設(shè)，加快構(gòu)建秦巴區(qū)域綜合交通樞紐。二是規(guī)劃建設(shè)新安康門(mén)戶(hù)區(qū)。圍繞提升安康中心城區(qū)的開(kāi)放度和競(jìng)爭(zhēng)力，新規(guī)劃60平方公里的新安康門(mén)戶(hù)區(qū)，涵蓋新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、新行政中心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)聚集區(qū)、秦巴特色產(chǎn)業(yè)區(qū)“五大板塊”，打造陜西向南開(kāi)放“第一門(mén)戶(hù)”。三是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度。積極推進(jìn)安康二類(lèi)口岸和海關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力發(fā)展跨境電商，支持毛絨玩具、電子配件、富硒食品等擴(kuò)大外貿(mào)出口。推行集裝箱“公鐵海”聯(lián)運(yùn)模式，打造連接絲路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的現(xiàn)代物流中心。
第二，打造開(kāi)放平臺(tái)。安康屬?lài)?guó)家生態(tài)主體功能區(qū)，限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域占比高達(dá)91.9%，涵養(yǎng)了國(guó)家南水北調(diào)中線工程65%的水量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)格的資源環(huán)境約束。我們強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，自覺(jué)踐行習(xí)近平總書(shū)記“兩山”理論，堅(jiān)持走“園區(qū)承載、資源集約、產(chǎn)業(yè)集群、綠色高效”的綠色循環(huán)發(fā)展之路。全市形成了以安康國(guó)家高新區(qū)為引領(lǐng)，恒口示范（試驗(yàn)）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)、旬陽(yáng)省級(jí)高新區(qū)為支撐，19個(gè)省級(jí)示范縣域工業(yè)集中區(qū)、891個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、5個(gè)“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)為骨干的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。這些園區(qū)也是安康營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)、基礎(chǔ)條件最好、配套設(shè)施最全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的招商引資承接地和開(kāi)放發(fā)展綜合平臺(tái)。以招商引資企業(yè)為主要支撐的富硒食品、裝備制造、紡織絲綢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，連續(xù)多年保持20%以上增長(zhǎng)。在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)的同時(shí)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力促進(jìn)開(kāi)放與創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。近年來(lái)先后與中國(guó)農(nóng)科院、中科院大連物化所等20余所高校和科研機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，建立國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)6個(gè)，建成中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院。設(shè)立4.5億元的循環(huán)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，培育國(guó)家級(jí)科技型企業(yè)153家、高新技術(shù)企業(yè)21家。R&D占GDP比重、專(zhuān)利創(chuàng)造量進(jìn)入全省前列，為引進(jìn)、服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)提供了有力保障。
第三，深化開(kāi)放招商。我們把招商引資作為開(kāi)放發(fā)展的第一抓手、追趕超越的最強(qiáng)動(dòng)力，廣泛凝聚抓開(kāi)放、抓招商、抓環(huán)境的合力。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商，推動(dòng)形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)支持、部門(mén)縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)主體廣泛參與、人人都是營(yíng)商環(huán)境”的大開(kāi)放招商工作格局；僅今年以來(lái)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就已帶隊(duì)招商14場(chǎng)次，會(huì)見(jiàn)客商、接待考察300多批次。二是創(chuàng)新招商舉措，探索形成了“特色產(chǎn)品展示+重點(diǎn)合作項(xiàng)目推介”的模式、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商與小分隊(duì)招商相結(jié)合的方式，贏得了市場(chǎng)主體認(rèn)可和省級(jí)主管部門(mén)肯定；去年全市引進(jìn)招商項(xiàng)目388個(gè)，到位資金689億元；非公經(jīng)濟(jì)增加值占比59.3%，連續(xù)五年居全省第一。三是統(tǒng)籌多領(lǐng)域開(kāi)放合作，先后舉辦鎏金銅蠶與開(kāi)放發(fā)展論壇、漢江龍舟節(jié)暨硒博會(huì)、國(guó)際龍舟精英賽、中外搏擊爭(zhēng)霸賽等經(jīng)貿(mào)、文體相融合的對(duì)外交流活動(dòng)，積極組團(tuán)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)商貿(mào)交流活動(dòng)；去年全市外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)56.4%，引進(jìn)利用外資增長(zhǎng)128%，增速居全省第一。
第四，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。圍繞高質(zhì)量招商、招高質(zhì)量的商，我們把營(yíng)商環(huán)境作為“生命線工程”，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，疏導(dǎo)堵點(diǎn)，著力以改革創(chuàng)新舉措打造良好營(yíng)商環(huán)境。一是堅(jiān)持誠(chéng)意招商。把招商引資作為政府工作的“一把手”工程，力倡厲行領(lǐng)導(dǎo)干部親自招商、親自接洽、親自協(xié)調(diào)、親自督辦“四個(gè)親自”，堅(jiān)持做到內(nèi)資與外資、國(guó)企與民企、本地企業(yè)與外地企業(yè)、大項(xiàng)目與小項(xiàng)目“四個(gè)一視同仁”，以最大誠(chéng)意增強(qiáng)企業(yè)來(lái)安投資的信心。二是強(qiáng)化政策支持。我們遵循合法合規(guī)、互惠互利原則，針對(duì)企業(yè)不同需求給予精準(zhǔn)支持。市政府先后出臺(tái)招商引資15條、吸引人才人口18條、工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)17條，形成了精準(zhǔn)支持企業(yè)發(fā)展的政策體系，保障企業(yè)引得來(lái)、留得住、發(fā)展得好。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，市級(jí)876項(xiàng)、縣級(jí)850項(xiàng)服務(wù)納入“一廳式集中辦理”。“安康智慧治理”平臺(tái)和便民服務(wù)手機(jī)終端上線運(yùn)行，涵蓋智慧政務(wù)、網(wǎng)上辦事、政務(wù)熱線、普惠金融等多項(xiàng)功能。“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、公共資源交易平臺(tái)、12345服務(wù)熱線”已成為“營(yíng)商環(huán)境最安康”的三大品牌。今年7月，安康獲評(píng)“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”。
第五，共享開(kāi)放紅利。實(shí)踐證明，以招商引資為主抓手的開(kāi)放發(fā)展，是安康追趕超越的必然選項(xiàng)。近年來(lái)安康發(fā)展很快、變化很大，招商引資功不可沒(méi)、動(dòng)力引擎作用極為明顯。一是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“十三五”以來(lái)，我們共引進(jìn)招商項(xiàng)目1195個(gè)、到位資金2143億元；以富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、紡織絲綢為重點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)體系加快形成，以創(chuàng)意毛絨玩具、包裝飲用水、電子信息、人工智能為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，支撐安康經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)10.7%；去年全市經(jīng)濟(jì)總量首次跨越千億關(guān)口，生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值增速等7項(xiàng)指標(biāo)居全省第一。二是助推了脫貧攻堅(jiān)。安康脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全省最重，我們把開(kāi)放招商作為攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵舉措，一方面通過(guò)招商引資發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧；一方面聚焦移民搬遷集中安置社區(qū)，以引進(jìn)培育毛絨玩具產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展新社區(qū)工廠，配套實(shí)施了“毛絨玩具6條”“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)11條”“ 新社區(qū)工廠5條”和“新社區(qū)工廠貸”等支持措施；至8月底，全市培育發(fā)展新社區(qū)工廠417家（其中毛絨玩具企業(yè)165家），就近就地吸納群眾就業(yè)1.76萬(wàn)人（其中貧困勞動(dòng)力5600人），初步探索出了一條符合安康實(shí)際、具有安康特色的減貧之路；“新社區(qū)工廠”就業(yè)扶貧模式先后入選“中國(guó)改革十大案例”和“全國(guó)經(jīng)典扶貧案例”。三是增進(jìn)了民生福祉。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。隨著開(kāi)放發(fā)展的深入實(shí)施，安康經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中快進(jìn)、持續(xù)向好，民生保障的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。全市新增財(cái)力和財(cái)政支出“兩個(gè)80%”用于民生事業(yè)，每年公開(kāi)承諾、集中實(shí)施一批民生實(shí)事，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投向民生領(lǐng)域，力促開(kāi)放紅利更多地惠及廣大人民群眾。
各位來(lái)賓、各位媒體朋友，隨著“開(kāi)放興市”的深入推進(jìn)，安康追趕超越已經(jīng)踏上新的征程，必將展現(xiàn)新的風(fēng)采、創(chuàng)造新的機(jī)遇。圍繞全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，我們走綠色循環(huán)發(fā)展之路會(huì)更加堅(jiān)定，統(tǒng)籌“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的舉措會(huì)更加精準(zhǔn)，開(kāi)放發(fā)展的平臺(tái)會(huì)更好、力度會(huì)更大、節(jié)奏會(huì)更快。我們誠(chéng)摯地邀請(qǐng)大家常到安康走走，感受安康變化，發(fā)現(xiàn)安康精彩，傳播安康好聲音，弘揚(yáng)安康正能量，我們共同努力讓安康更好！
最后，祝大家吉祥如意、幸福安康！
謝謝大家！
